La loi sur les enseignants est une opportunité d’ajuster le point de vue dans la gestion des enseignants par l’État.

Le 20 novembre, poursuivant la 8ème session, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi sur les enseignants. Le contenu du projet de loi sur les enseignants a reçu de nombreux commentaires et contributions de la part des délégués de l’Assemblée nationale.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a partagé le processus de construction, les points notables et les attentes concernant la loi sur les enseignants - un projet de loi qui, une fois publié, devrait affirmer et maintenir la position et améliorer le statut des enseignants.

PV : Dans le projet de loi sur les enseignants, l’un des points considérés comme une « avancée » est la proposition selon laquelle « le secteur de l’éducation a un rôle et une initiative plus actifs dans le recrutement, l’utilisation et la gestion des enseignants ». Le ministre peut-il expliquer pourquoi le projet de loi sur les enseignants fait cette proposition ?

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son

Ministre Nguyen Kim Son : La gestion étatique des enseignants est un élément important et constant du processus de développement du personnel enseignant, depuis leur entrée dans la profession, jusqu'à leur retraite. La gestion étatique des enseignants nécessite un cadre juridique spécialisé approprié, dans lequel les enseignants, publics et non publics, se voient, voient leur profession, leur mission et leur chemin de développement, ce n'est qu'alors qu'ils peuvent apporter du succès aux apprenants et répondre aux attentes de la société.

On peut dire que la loi sur les enseignants est une opportunité pour nous d’ajuster nos points de vue et notre réflexion sur la gestion des enseignants par l’État. La loi sur les enseignants doit faire preuve d’innovation institutionnelle dans la gestion publique des enseignants, en déplaçant l’accent de la gestion du personnel vers la gestion des ressources humaines.

La différence fondamentale entre la gestion des ressources humaines et la gestion actuelle du personnel est que les enseignants sont considérés comme une ressource clé contribuant au succès de l’éducation. Cette ressource comprend des professionnels de la profession enseignante, formés, recrutés, utilisés et traités selon un système de réglementation mis en œuvre par le secteur de l'éducation, pour assurer le lien entre la quantité, la qualité et la structure du personnel enseignant avec les objectifs et les exigences de développement de l'éducation.

Il est urgent de faire évoluer la mentalité de gestion de l’État envers les enseignants vers un modèle de gestion des ressources humaines, en particulier à l’heure actuelle où l’éducation est confrontée à des exigences d’innovation fondamentales et globales.

La loi sur les enseignants constituera un cadre juridique cohérent, efficace et efficient pour la création et le développement du personnel enseignant. Dans lequel, la gestion étatique des enseignants est mise en avant sur la responsabilité du secteur de l'éducation et est spécifiquement décentralisée du ministère vers le département, le bureau et les établissements d'enseignement. L’orientation de la construction de la Loi renforcera les facteurs professionnels et mettra l’accent sur la qualité tant dans la formation que dans le recrutement des enseignants.

Je mets l’accent sur les facteurs professionnels et qualitatifs dans la gestion des enseignants, car ce facteur garantira que la gestion de l’État sera innovante dans les secteurs public et privé. La loi guidera également une gestion unifiée et fluide dans l’ensemble du système avec une décentralisation claire, mais assurera le recrutement, la mobilisation, l’échange et l’utilisation de manière fluide et unifiée à l’échelle nationale.

Nous espérons que la gestion étatique des enseignants, fondée sur de tels facteurs professionnels et qualitatifs, conduira à une gestion plus stricte et plus substantielle, et que les enseignants se sentiront plus à l’aise et libres dans leurs activités professionnelles et disposeront de davantage de conditions pour se développer et contribuer à la profession.

PV : Le Teachers Law Project continue de proposer que « les salaires des enseignants bénéficient de la plus haute priorité dans le système d'échelle salariale des carrières administratives ». Ce contenu a été précédemment énoncé dans la Résolution 29-NQ/TW sur l’innovation fondamentale et globale de l’éducation et de la formation, et a été récemment réitéré dans la Conclusion 91-KL/TW du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution 29-NQ/TW. Cependant, après 10 ans de mise en œuvre de la résolution 29, ce contenu n’a pas été mis en œuvre. Sera-t-il possible de mettre en œuvre ce délai lorsqu'il sera inclus dans le projet de loi, Monsieur le Ministre ?

Ministre Nguyen Kim Son : Notre Parti et notre État ont toujours identifié « l'éducation et la formation comme la politique nationale suprême » et une priorité stratégique. La résolution n° 29-NQ/TW définit clairement la politique salariale des enseignants. La conclusion 91-KL/TW du Politburo a récemment réitéré que cela démontre la préoccupation du Parti et de l'État, démontrant le point de vue de mettre en œuvre des politiques visant à développer le personnel enseignant. Et cela rend le personnel enseignant très enthousiaste, confiant dans le leadership et l’attention du Parti et de l’État pour l’éducation en général et le personnel enseignant en particulier.

Au cours des dernières années, bien qu'il y ait eu des changements, nous n'avons pas fondamentalement mis en œuvre grand-chose en termes de politique salariale pour les enseignants, car il existe encore de nombreuses difficultés.

On peut constater que les enseignants constituent un nombre important de personnes, avec plus d’un million de personnes recevant un salaire provenant du budget de l’État. Par conséquent, même si nous sommes vraiment préoccupés, pour concrétiser cette préoccupation, nous devons équilibrer le budget de l’État qui peut être dépensé. Notre pays vient de sortir de la pauvreté il n’y a pas longtemps, le besoin de ressources pour le développement national est toujours très élevé et les travailleurs en général sont toujours confrontés à de nombreuses difficultés, pas seulement les enseignants. Par conséquent, même s’il existe une direction très claire, sa mise en œuvre nécessitera des calculs supplémentaires appropriés de ressources.

En incluant la proposition sur la politique salariale dans le projet de loi sur les enseignants, nous voulons également souligner que cela est nécessaire et doit être calculé. D'un certain point de vue, il faut aussi reconnaître que, même si peu de choses ont été faites récemment, avec deux ajustements au salaire de base, la vie des enseignants s'est également améliorée d'un cran, apportant aux enseignants beaucoup d'encouragement.

PV : L’une des grandes motivations qui poussent les enseignants à s’en tenir à leur profession et à l’aimer est le statut et l’honneur de la profession. Selon le ministre, quelles solutions sont nécessaires pour continuer à améliorer la situation des enseignants dans le contexte actuel ?

Ministre Nguyen Kim Son : Il faut affirmer que le corps enseignant aime toujours son métier et souhaite vraiment être partagé et reconnu par la société, pour s'exprimer au mieux, contribuer à son métier et avoir l'opportunité de démontrer sa responsabilité professionnelle.

Ces derniers temps, la loi sur l’éducation et la loi sur l’enseignement supérieur ont créé une base juridique très importante pour la gouvernance industrielle et l’innovation dans le domaine de l’éducation et de la formation. Cependant, en tant que force très spéciale de fonctionnaires et de travailleurs, nous avons également besoin de davantage de bases juridiques pour institutionnaliser la reconnaissance, les responsabilités, les obligations et les droits des enseignants.

Alors que le projet de loi sur les enseignants est soumis à l’Assemblée nationale pour ses premiers commentaires lors de cette 8e session, nous espérons que les politiques mentionnées dans la loi, une fois adoptées et mises en œuvre dans la pratique, constitueront un outil important pour développer le corps enseignant.

La raison pour laquelle, au cours des dix dernières années, la question des salaires des enseignants n’a pas été mise en œuvre comme prévu est en partie due au manque de base juridique. J’espère que la loi sur les enseignants résoudra les problèmes de base juridique pour l’innovation dans la gestion des enseignants, pour les affirmations, les expressions professionnelles et les politiques pour les enseignants. Cela contribuera de manière significative à affirmer et à maintenir la position et à améliorer le statut des enseignants dans la société.

PV : Merci, Monsieur le Ministre !

Source : https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov