Loi sur les coopératives 2023 : Créer un corridor juridique pour aider l'économie collective à se développer

À partir du 1er juillet 2024, la loi sur les coopératives 2023 entre officiellement en vigueur, créant un couloir juridique favorable et ouvert au développement des organisations économiques collectives. Pour mieux comprendre les nouveaux points et la mise en œuvre de la loi sur le secteur économique collectif dans la province, le journaliste du journal Ninh Binh a interviewé la camarade Le Thi Tam, présidente de l'Union des coopératives provinciales sur cette question.

L'Union coopérative provinciale a signé un protocole d'accord sur la coopération dans la production et la consommation de produits coopératifs. Photo : Minh Duong

Journaliste : Ces derniers temps, la province de Ninh Binh a prêté attention et créé des conditions favorables au développement de l'économie collective. Pourriez-vous nous en dire plus sur ce sujet ?

Camarade Le Thi Tam : Parallèlement à de nombreuses résolutions, directives et politiques du gouvernement central, la province de Ninh Binh a récemment accordé une attention particulière au développement de l'économie collective. Français Depuis la mise en œuvre de la Résolution n° 5 du Comité central (9e mandat) à la Résolution n° 20 du Comité central du Parti (13e mandat) sur l'innovation et l'amélioration de l'efficacité de l'économie de marché, la province a déployé et promulgué d'urgence des programmes d'action pour mettre en œuvre la Résolution, a chargé la Délégation du Parti du Conseil populaire provincial, le Comité exécutif du Comité populaire provincial, les comités du Parti et les organisations du Parti à tous les niveaux de diriger la mise en œuvre de la Résolution, et a périodiquement effectué chaque année, tous les 5 ans et 10 ans, des résumés préliminaires et finaux de la Résolution ; Résumé préliminaire de la mise en œuvre de la loi sur les coopératives en 2012...

Français Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié une circulaire ordonnant l'innovation, le développement et l'amélioration de l'efficacité de l'économie coopérative provinciale, dans laquelle il a demandé au Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial, à la délégation du Parti du Conseil populaire provincial, aux secteurs et aux organisations d'effectuer des tâches très spécifiques telles que : Renforcer la gestion étatique de l'économie coopérative, établir des comités directeurs pour le développement de l'économie coopérative à tous les niveaux et affecter davantage de personnel à l'Union des coopératives provinciales ; Le Comité populaire a étudié et concrétisé les politiques du gouvernement central en publiant le Projet de développement de l'économie de marché pour la période 2015-2020, avec un soutien budgétaire total de près de 25 milliards de VND et pour la période 2021-2025 de près de 60 milliards de VND, soumis au Conseil populaire provincial pour approbation ; Il faut veiller à éliminer les difficultés rencontrées par les coopératives en matière de terrains, de bureaux, de formation et de promotion du personnel, à convertir les coopératives conformément aux dispositions de la loi sur les coopératives, à construire des modèles de coopératives de production associées aux chaînes de valeur, à promouvoir le commerce, la transformation numérique, à augmenter les fonds renouvelables pour le développement des coopératives, en particulier au cours de la période 2021-2025, grâce à la politique et à la décision de créer le Fonds de soutien au développement des coopératives, doté d'un capital budgétaire total de plus de 30 milliards de VND à ce jour...

En outre, la politique de soutien au développement du KTTT est également intégrée dans les programmes nationaux ciblés sur la nouvelle construction rurale, la réduction de la pauvreté, les minorités ethniques et les zones montagneuses ; soutenir le développement de l'économie agricole, touristique, la transformation numérique... de la province. Grâce aux politiques de la province, chaque année, 15 à 20 coopératives sont soutenues pour développer la production, construire des modèles, soutenir la transformation numérique, promouvoir le commerce..., ainsi l'économie collective de la province a obtenu de nombreux résultats importants ces derniers temps.

Jusqu'à présent, toute la province compte 516 coopératives, 2 unions coopératives attirant plus de 300 000 membres à participer, le revenu moyen des coopératives en 2023 a atteint 160 millions de VND (3 fois plus élevé qu'en 2001), le revenu moyen des travailleurs a atteint 55 millions de VND/personne/an. Le secteur économique collectif a contribué à la croissance globale de la province, mais plus important encore, les activités des coopératives ont réellement eu pour effet de promouvoir le développement de l'économie domestique, de créer des liens et une coopération entre les membres des coopératives et entre les membres et d'autres petits et moyens établissements de production et d'affaires, contribuant à augmenter la production de produits agricoles, forestiers, halieutiques et alimentaires, mettant en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés sur la nouvelle construction rurale et la réduction de la pauvreté...

Journaliste : Alors, quels sont les points nouveaux et marquants de la loi sur les coopératives de 2023 et quel impact cela aura-t-il sur les opérations des coopératives dans la province, monsieur ?

Camarade Le Thi Tam : La loi promulguée sur les coopératives de 2023 a complété les réglementations sur la nature des coopératives et le développement des membres avec des réglementations sur l'élargissement du champ de participation des coopératives, y compris les membres officiels, les membres associés contributeurs de capital et les membres associés non contributeurs de capital ; Parallèlement, il est nécessaire de compléter l'exigence de création d'un fonds commun indivis comme source de formation d'actifs communs indivis conformément aux caractéristiques du modèle coopératif pour assurer le développement du fonds commun indivis et des actifs communs indivis.

La loi a élargi le marché, amélioré la capacité de mobilisation des capitaux et créé une dynamique de développement pour les coopératives lorsqu'elle stipule l'autonomisation des coopératives et des unions coopératives pour décider du niveau d'approvisionnement en produits et services à l'extérieur après avoir satisfait les besoins des membres ainsi que la diversification des formes de mobilisation des capitaux des membres. Améliorer et renforcer l’efficacité de la gestion et du fonctionnement des coopératives en ajoutant des réglementations sur l’audit des coopératives et des unions coopératives ; Diversifier les formes d’organisation de la gestion, promouvoir l’application de la technologie numérique dans la gestion et l’exploitation en fonction de l’échelle et du niveau des coopératives.
Développer des organisations économiques collectives du plus bas au plus haut niveau ; Renforcer et valoriser le rôle des organisations représentatives : compléter la réglementation sur les coopératives et les politiques visant à soutenir les coopératives dans leur transformation en coopératives ; Il stipule clairement que le système de l'Alliance coopérative du Vietnam est l'organisation représentative principale, protégeant les intérêts de toutes les coopératives, coopératives et unions coopératives à l'échelle nationale.

Améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique de l’économie collective : simplifier et numériser les procédures d’enregistrement, de réorganisation et de dissolution des coopératives en complétant la réglementation sur la construction d’un système national d’information sur les coopératives ; Institutionnaliser pleinement 8 groupes de politiques de la résolution n° 20-NQ/TW pour créer une motivation pour promouvoir le développement des organisations KTTT, notamment : le développement des ressources humaines, l'information, le conseil ; atterrir; impôts, taxes et frais; accès au capital, assurances ; application de la science et de la technologie, innovation et transformation numérique ; accès au marché et recherche; investir dans le développement des infrastructures et des équipements ; conseil financier et soutien à l'évaluation des risques.

La loi sur les coopératives de 2023 crée un corridor juridique pour aider l'économie collective à se développer — Les dirigeants de l'Union des coopératives provinciales ont décerné des certificats à 15 produits coopératifs typiques en 2024. Photo : Minh Duong

Journaliste : Donner vie à la loi de 2023 sur les coopératives est une tâche extrêmement importante dans les temps à venir. Comment ce travail est-il mis en œuvre par l'Union coopérative provinciale, monsieur ?

Camarade Le Thi Tam : La mise en œuvre de la loi sur les coopératives de 2023 en général et son application au développement socio-économique de la province en particulier relève de la responsabilité de l'ensemble du système politique, dans lequel l'Union des coopératives provinciales joue un rôle particulièrement important. Dans le cadre de ses responsabilités, l’Union coopérative provinciale a mis en œuvre un certain nombre des tâches clés suivantes :

Développer, promulguer et organiser la mise en œuvre du Plan de propagande de la loi coopérative 2023 à grande échelle auprès de l'ensemble du système politique, de toutes les classes de la population, en particulier du secteur économique collectif et des coopératives de la province . La propagande est mise en œuvre de manière synchrone à travers les formes suivantes : Propagande par la signature de contrats pour ouvrir des colonnes et des pages spécialisées avec le journal Ninh Binh et la station de radio et de télévision provinciale ; propagande sur le site Web de l'agence; propagande et diffusion par le biais de cours de formation annuels ; Propagande directe lors des conférences des membres, conférences de consultation sur la création de nouvelles coopératives et groupes ; Propagande par le biais de programmes annuels de coordination entre l'Union coopérative provinciale et les comités populaires des districts, des villes et d'un certain nombre de départements, de branches et d'organisations sociopolitiques connexes.

Conseiller le Comité provincial de pilotage du développement économique pour orienter et promouvoir le rôle des comités du Parti, des autorités, des organisations sociopolitiques et des organisations socioprofessionnelles de la province afin de diffuser et de créer les conditions d'une mise en œuvre efficace des dispositions de la loi dans la pratique.

Rechercher et comprendre les dispositions de la Loi et les documents guidant la mise en œuvre de la Loi ; Comprendre le développement pratique de l’économie de marché dans la province pour conseiller rapidement la province afin d’émettre des politiques et des mécanismes pour soutenir et promouvoir le développement de l’économie de marché dans la province conformément aux dispositions de la loi ; Guider les coopératives membres, les coopératives et les unions coopératives pour mettre en œuvre efficacement les mécanismes et les politiques émis par la province; Promouvoir le rôle de point focal pour la réception et la mise en œuvre des politiques de soutien de l'État aux unités membres afin d'assurer la rapidité et l'efficacité, contribuant à promouvoir le développement du secteur économique de la province.

Journaliste : Merci beaucoup, camarade !

Hong Nhung ( joué)