Augmentation des salaires de plusieurs millions
Selon la proposition du gouvernement, à partir du 1er juillet, le salaire de base, la pension, les prestations d'assurance sociale, les primes pour les personnes ayant rendu des services méritoires et les allocations sociales seront ajustés. En conséquence, le gouvernement a proposé d’augmenter le salaire de base des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs du secteur public de 30 %, de 1,8 million de VND à 2,34 millions de VND ; Augmentation de 15 % des pensions et des prestations d’assurance sociale actuelles ; Compléter le fonds de bonus du secteur public... La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'il s'agissait de la plus forte augmentation du salaire de base jamais enregistrée, contribuant à améliorer la vie des travailleurs et à créer une motivation pour augmenter la productivité.
Les employés effectuent des démarches liées à l'impôt sur le revenu des particuliers
Photo : Dao Ngoc Thach
Dans le même temps, le gouvernement a également proposé d’augmenter les pensions et les prestations d’assurance sociale actuelles de 15 %, le niveau le plus élevé jamais atteint (auparavant, elles n’avaient augmenté que de plus de 7 %), afin de garantir le plus haut soutien et les meilleurs soins de l’État aux travailleurs retraités.
Non seulement dans le secteur public, à partir du 1er juillet, il est également proposé d'augmenter les salaires minimums mensuels et horaires de 6 % par rapport au niveau actuel, ce qui équivaut à une augmentation de 200 000 à 280 000 VND. Plus précisément, le salaire minimum dans la région I est passé de 4,68 millions de VND/mois à 4,96 millions de VND/mois (soit une augmentation de 280 000 VND) ; La région II est passée de 4,16 millions de VND/mois à 4,41 millions de VND/mois (augmentation de 250 000 VND) ; La région III est passée de 3,64 millions de VND/mois à 3,86 millions de VND/mois (augmentation de 220 000 VND). Le salaire minimum horaire a également augmenté de 6%, la région I a atteint 23 800 VND/heure, la région II a augmenté à 21 200 VND/heure, la région III était de 18 600 VND/heure, la région IV était de 16 600 VND/heure.
La plus forte augmentation du salaire de base jamais vue, une fois appliquée, apportera de la joie à des dizaines de millions de travailleurs et de fonctionnaires en général. Cependant, avec la joie vient l’inquiétude de nombreux travailleurs car en réalité, après les précédentes augmentations de salaire, le prix des biens a également augmenté. Dans le même temps, la réglementation sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) n’a pas été modifiée, ce qui signifie que certaines personnes doivent payer plus d’impôts lorsque leur salaire augmente. De nombreuses personnes deviennent même assujetties à l’impôt sur le revenu des personnes physiques alors qu’elles n’y étaient pas auparavant soumises.
Augmentation d'impôt, saut d'impôt
En apprenant la nouvelle de l'augmentation des salaires à partir du 1er juillet, de nombreux fonctionnaires et employés du secteur public étaient à la fois heureux et nerveux. Mme Kim Ngan (district de Tan Binh, Ho Chi Minh-Ville) a déclaré qu'au début du mois de juillet 2023, lorsque le gouvernement a augmenté le salaire de base de 1,49 million de VND à 1,8 million de VND, son salaire avait un coefficient salarial de 2,34, il a donc augmenté de plus de 700 000 VND. En outre, l'agence a également versé un salaire supplémentaire en fonction des résultats commerciaux et d'autres indemnités, de sorte que le salaire total est passé de près de 11 millions de VND/mois auparavant à plus de 11,7 millions de VND. En conséquence, étant une personne qui n'a pas payé d'impôt sur le revenu des personnes physiques, parce que son salaire est supérieur à 11 millions de VND, elle est désormais soumise à l'impôt. « Bien que le paiement d'impôts de 36 000 VND ne soit pas très élevé, je suis soudainement déçue. On ne sait pas exactement de combien le salaire et les indemnités augmenteront, mais on estime qu'ils dépasseront le million de VND et que le paiement mensuel d'impôts sera plus élevé qu'actuellement. L'augmentation de salaire n'a pas encore compensé la hausse du prix des biens, mais je dois payer des impôts », a déclaré Mme Kim Ngan.
C'est également le sentiment de Mme TH (District 3, Ho Chi Minh Ville), lorsque le salaire de base augmente, cela signifie que chaque mois elle recevra un salaire supplémentaire et d'autres revenus que l'entreprise verse, portant son revenu total de plus de 18 millions de VND/mois à environ plus de 20 millions de VND et le paiement des impôts augmentera également. Selon un calcul préliminaire, l'impôt sur le revenu personnel qu'elle doit actuellement payer est de 450 000 VND/mois, mais à partir du 1er juillet, l'impôt sur le revenu personnel estimé à payer est de 650 000 VND, soit une augmentation de 200 000 VND. Cette augmentation équivaut à 10% du salaire supplémentaire et représente près d'1/3 de l'impôt à payer. « J'espère que mon salaire augmentera pour compenser l'augmentation des frais de subsistance, mais lorsque j'entends le comptable me parler de la déduction fiscale, je suis mécontente. La déduction familiale pour les contribuables est de 11 millions de VND par mois, un montant maintenu depuis de nombreuses années, alors que toutes les dépenses augmentent chaque année. Par exemple, un bol de pho coûtait 45 000 VND ; il est maintenant passé à 60 000 VND… mais la déduction familiale reste inchangée », a déploré Mme TH.
Dans la même situation, M. NV (District 1, Ho Chi Minh-Ville) craint que lorsque son salaire augmentera, le montant de l'impôt sur le revenu des personnes physiques qu'il devra payer augmentera également, comme cela s'est produit l'année dernière. En particulier, cette année, au début du mois de juillet, l'enfant de M. NV ne sera plus en âge scolaire, il n'est donc plus considéré comme une personne à charge. Par conséquent, l’impôt sur le revenu personnel estimé que vous devrez payer sera beaucoup plus élevé en raison du revenu imposable élevé. Selon ses estimations, son taux d'imposition sur le revenu était auparavant de 15 %. Son salaire a désormais dépassé les 2 millions de VND et le nombre de personnes à charge a diminué, ce qui devrait entraîner une hausse du taux d'imposition à 20 %.
Le problème de l’augmentation des salaires et des impôts s’est posé ces dernières années, lorsque le gouvernement a ajusté à plusieurs reprises l’augmentation du salaire de base, mais la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques, bien que considérée comme obsolète, n’a pas été modifiée. C’est la raison pour laquelle, à chaque augmentation de salaire, les travailleurs et les fonctionnaires doivent payer davantage d’impôts.
M. Nguyen Ngoc Tu, professeur à l'Université de commerce et de technologie de Hanoi, a déclaré qu'une augmentation de salaire signifie une augmentation de revenu, mais le taux de TVA pour le calcul de l'impôt sur le revenu des personnes physiques n'est pas ajusté, ce qui entraînera le problème des taux d'imposition des contribuables qui grimpent à des niveaux plus élevés. Il est à noter que cela rend insignifiante la politique d’augmentation salariale de 30 % proposée par le gouvernement, car en réalité, les revenus de nombreux fonctionnaires et employés du secteur public n’augmentent pas à ce niveau. Ou selon les dispositions de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, lorsque l'indice d'inflation de l'IPC dépasse 20 %, le taux de TVA sera ajusté. Depuis de nombreuses années, le taux de TVA est considéré comme obsolète, donc attendre que l’IPC augmente à 20 % avant de l’ajuster constituera une charge pour les contribuables. Il est donc nécessaire de faire avancer le projet de modification de la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques plus rapidement que prévu. Si l’on suit la feuille de route pour l’élaboration de la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques (amendée) annoncée par le ministère des Finances, celle-ci ne sera pas approuvée par l’Assemblée nationale avant mai 2026. La nouvelle loi devrait donc entrer en vigueur d’ici 2027.
C'est pourquoi M. Nguyen Ngoc Tu a proposé d'accélérer d'un an la feuille de route de l'amendement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, en soumettant l'amendement à l'Assemblée nationale en octobre de cette année. En outre, pour éviter les insuffisances du passé lors de la fixation du taux de l’impôt sur le revenu des personnes physiques selon un nombre fixe, la loi révisée sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques devrait stipuler que le taux de l’impôt sur le revenu des personnes physiques peut être équivalent à 8 fois le salaire de base. Si l'on calcule en fonction du nouveau salaire révisé du 1er juillet à 2,34 millions de VND/mois, le niveau GTGC équivaut à 18,7 millions de VND pour les contribuables. Les personnes à charge représentent 50 % de la TVA du contribuable. « Avec cette méthode de calcul du taux mobile de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, lorsque le salaire de base est ajusté à la hausse, le taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques augmente également, sans inconvénient ni frustration pour les contribuables. L'impôt sur le revenu des personnes physiques est clément envers les citoyens ; avec une méthode raisonnable, les contribuables paieront leurs impôts plus sereinement », a déclaré M. Nguyen Ngoc Tu.
Contrôler la situation de « prix abusifs basés sur les salaires »
En fait, ces derniers jours, bien que le nouveau salaire de base proposé par le gouvernement ne soit pas encore entré en vigueur, de nombreux articles ont vu leur prix augmenter discrètement, notamment dans certains petits marchés de détail. Selon Mme Nguyen Ngoc Thuy, résidant dans le district de Binh Thanh (HCMC), de nombreux produits ont augmenté de 1 000 à 2 000 VND/kg, de sorte que parfois les acheteurs ne le remarquent pas. Récemment, le prix du sucre a augmenté à 35 000 VND/kg, soit une augmentation de 5 000 VND par rapport à il y a environ 2 mois. Début juin, les prix du riz ont fortement augmenté, en particulier le riz ST25 qui a augmenté de près de 3 000 VND/kg. De nombreux vendeurs ont expliqué qu'en raison de la fin de la récolte d'hiver-printemps, la grande quantité de marchandises exportées a provoqué une pénurie d'approvisionnement en riz d'hiver-printemps...
Selon l'expert économique et professeur associé, Dr Ngo Tri Long, en réalité, il existe toujours une situation où les prix des biens sont « augmentés » chaque fois que les salaires sont ajustés à la hausse. Cela fait que l’augmentation des salaires de l’État n’a plus de véritable signification. Par exemple, si auparavant le salaire d'un fonctionnaire suffisait à acheter 10 kg de bœuf par mois, après ajustement à la hausse, il doit pouvoir en acheter 11 à 12 kg pour que cela ait un sens. Cependant, le prix réel du bœuf a augmenté plus que l’augmentation du salaire, de sorte que cet employé n’a pu acheter que moins de 10 kg avec son salaire.
Si le prix des biens augmente pour des raisons objectives, telles que les conditions météorologiques ou des catastrophes naturelles provoquant une pénurie soudaine, c'est acceptable. En revanche, si le prix des biens augmente silencieusement en raison d'une logique de « suivi du courant », il faut y remédier. Le gouvernement doit exiger des ministères et des administrations qu'ils surveillent de près, inspectent et prévoient des sanctions sévères pour dissuader toute hausse de prix déraisonnable. Parallèlement, les biens actuellement soumis à un contrôle des prix par l'État, comme l'essence, l'électricité, les services médicaux et l'éducation, doivent prévoir le moment opportun pour ajuster leurs prix si nécessaire. Toutes les solutions doivent garantir que le prix des biens ne puisse pas augmenter plus vite que le salaire de base. C'est seulement ainsi que nous pourrons garantir la stabilité des conditions de vie des travailleurs, des fonctionnaires et des employés du secteur public », a souligné M. Long.
L'expert économique, professeur associé, Dr. Dinh Trong Thinh, a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en œuvre un certain nombre de mesures pour contrôler l'augmentation des prix des biens en fonction des salaires. Plus précisément, le Département de gestion des prix (ministère des Finances) et le Département général de gestion des marchés (ministère de l'Industrie et du Commerce) effectuent des inspections sur la formation des prix des biens essentiels. Les agences de gestion des marchés, en coordination avec les autorités locales, devraient renforcer l’inspection et la supervision des entreprises, des ménages, des commerçants individuels et des petits commerçants sur les marchés, les supermarchés, les restaurants, etc. afin d’éviter des augmentations de prix déraisonnables basées sur les salaires. Dans le même temps, au moment de l’augmentation des salaires, les biens et services tels que l’électricité, l’eau, les soins de santé, les frais de scolarité, etc. ne doivent pas augmenter pour éviter de créer une augmentation soudaine des prix pendant cette période. Ce contrôle doit également être maintenu dans les mois suivants pour maintenir les prix des biens et services strictement conformes à la réglementation. Si des violations sont détectées, elles seront traitées avec la plus grande rigueur. Le contrôle des fluctuations de prix à un niveau raisonnable contribue à stabiliser la vie des gens et à maintenir l’inflation dans les limites de l’objectif fixé.
Le salaire de base change mais la déduction familiale reste la même
Depuis 2004, le salaire de base a changé 14 fois et a augmenté de 6,2 fois. Selon les statistiques, au cours de la période 2011-2020, le salaire de base a augmenté en moyenne de 7,6 %/an. Notamment de 2020 à aujourd'hui, le salaire de base a également été ajusté de 1,49 million de VND/mois à 1,8 million de VND/mois et bientôt à 2,34 millions de VND, soit une augmentation de plus de 63 %, mais le niveau de GTGC dans la réglementation sur le paiement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques de 2020 à aujourd'hui reste inchangé.
Plus on tarde à modifier la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques, plus elle devient inappropriée.
L'ajustement du gouvernement visant à augmenter le salaire de base ou le salaire minimum régional sans ajuster simultanément la réglementation relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques n'est pas cohérent et réduit l'importance de la politique d'augmentation des salaires. Parce que le revenu réel des salariés peut ne pas augmenter ou augmenter de manière insignifiante, alors ils peuvent « soudainement » devenir assujettis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques et se voir déduire un montant immédiatement après l'ajustement de l'augmentation de salaire. Pendant ce temps, la réalité actuelle est que chaque fois que le gouvernement augmente le salaire de base ou le salaire minimum régional, le prix des biens et le coût de la vie augmentent à un nouveau niveau. Cela pourrait rendre la vie plus difficile pour de nombreuses personnes qu’elle ne l’était avant l’augmentation des salaires. Il est donc nécessaire d’envisager d’adapter la réglementation relative à l’impôt sur le revenu des personnes physiques et de suivre en conséquence la feuille de route pour ajuster l’augmentation du salaire de base ou du salaire minimum régional. Certains éléments doivent être pris en compte pour un ajustement, comme le relèvement du seuil de revenu soumis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques et du niveau de TVA pour être plus proches de la réalité.
Dr Chau Huy Quang , avocat directeur du cabinet d'avocats Rajah & Tann LCT
Règlement sur les déductions familiales basées sur le salaire minimum
L'IPC est calculé sur 725 éléments, tandis que le coût de la vie pour les travailleurs se concentre uniquement sur quelques éléments essentiels. Par conséquent, ajuster le niveau du GTGC en fonction de l’indice IPC n’est pas raisonnable. Le principe de l’impôt sur le revenu est que les dépenses minimales doivent être déduites avant le calcul de l’impôt, tout comme l’impôt sur les sociétés. De plus, le niveau de vie et le coût de la vie varient d’une région à l’autre. Le salaire minimum est donc également divisé par région pour garantir le niveau de vie des travailleurs. Les revenus des contribuables ont augmenté au fil des ans, parallèlement au salaire minimum, mais le taux de TVA est resté stagnant, ce qui conduit à une situation où, lorsque les revenus augmentent, de nombreuses personnes doivent également payer plus d'impôts. Par conséquent, lors de la modification de la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques, il est nécessaire de baser le calcul du taux annuel de TVA sur le salaire minimum au lieu de se fier uniquement à l’indice IPC. Cela peut représenter jusqu’à 4 fois le salaire minimum. Étant donné que la modification de la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques prend plusieurs années, il est possible, si possible, de réduire immédiatement l’impôt sur le revenu des personnes physiques de 50 % au cours des derniers mois de 2024. Cela soutiendra non seulement les contribuables, mais pourra également stimuler la consommation intérieure.
M. Nguyen Duc Nghia , directeur adjoint du centre de soutien
Association des petites et moyennes entreprises de Hô-Chi-Minh-Ville
Source : https://thanhnien.vn/lo-gia-tang-thue-tang-theo-luong-185240626230609074.htm
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