L’économie cubaine est confrontée à de nombreux défis. Rue cubaine (Source : Le Centre DeVoe Moore) |
À la fin de 2023, l’activité économique cubaine avait diminué, l’inflation était supérieure à 30 % et les pénuries de carburant et de biens de première nécessité étaient récurrentes.
La crise « étouffe » l’économie
La situation est encore aggravée par les dommages causés par l’embargo unilatéral imposé par les États-Unis depuis plus de 62 ans, qui a « étouffé » l’économie de la nation insulaire des Caraïbes.
Le gouvernement cubain a annoncé fin décembre 2023 qu’il mettrait en œuvre en 2024 une série de mesures pour « stabiliser l’économie ». Ces mesures comprennent l’augmentation des prix des services et de l’énergie, la réduction des subventions aux secteurs les plus consommateurs et l’introduction d’un nouveau taux de change.
Toutefois, les économistes estiment que l’un des plus grands risques est que ces mesures augmentent l’inflation, par un « effet domino ».
Par exemple, l’un des produits les plus sensibles aux augmentations cette année est le carburant.
Le gouvernement importe du carburant et accorde des subventions importantes à ses citoyens. Ce facteur joue un rôle essentiel dans la constitution du prix des biens. La hausse des prix du carburant pourrait exercer une pression inflationniste sur les prix d’autres biens.
Dans le même temps, le gouvernement tente de protéger les industries les plus vulnérables et les travailleurs en général. La Havane a annoncé qu'elle augmenterait les salaires des travailleurs des secteurs de l'éducation et de la santé, dans le but de restaurer une partie du pouvoir d'achat affecté par la crise ces dernières années.
La plupart des économistes estiment que Cuba devra procéder aux ajustements économiques nécessaires d’ici 2024 pour sortir de la crise, mais devra relever le défi sans démanteler les politiques sociales en place depuis 1959.
Les quatre dernières années ont été extrêmement compliquées pour l'économie cubaine et 2024 ne fera pas exception, a déclaré Karina Cruz Simón, experte au Centre cubain d'études économiques.
Le chercheur estime que la crise que traverse le pays est due à de nombreux facteurs, certains structurels, d'autres temporaires, mais il existe également des facteurs externes. L’embargo américain sur Cuba est un gros problème, mais ce n’est pas le seul.
« Toutes les difficultés que traverse Cuba sont aggravées par l'embargo. Les sanctions entravent la capacité de l'île à sortir de la situation actuelle », a affirmé l'experte Karina Cruz Simón.
Le plus grand défi
Selon le dernier document sur l'embargo contre Cuba approuvé par l'Assemblée générale des Nations Unies, les sanctions ont causé une perte de 13 millions USD par jour à l'État en 2023.
L'expert Cruz Simón a commenté : « Cuba est en train de tomber dans une situation de dollarisation partielle de l'économie, en raison de l'absence d'un marché des changes officiel et d'un certain nombre d'autres raisons telles que l'impossibilité d'accéder au crédit ou au système financier international en raison de l'embargo. »
En outre, Mme Cruz Simón estime que le pays traverse une crise de l’ordre productif pour des raisons structurelles mais aussi d’un point de vue macroéconomique.
« Avec les mesures qui viennent d'être annoncées, le gouvernement cubain vise à réduire le déficit budgétaire élevé et à réduire l'inflation. Cependant, même si ces mesures entrent en vigueur, le déficit devrait rester à plus de 15% du Produit Intérieur Brut (PIB) », a-t-elle informé.
Parallèlement aux difficultés de la crise, Cuba connaît de profonds changements économiques et sociaux. Depuis 2021, la vie dans la nation insulaire a connu une transformation rapide avec la participation d’un nouveau secteur privé de petites et moyennes entreprises.
Bien que ces « nouveaux secteurs économiques » soient principalement présents dans la capitale, La Havane, le visage de nombreuses grandes villes du pays est en train de changer à mesure que ces petites et moyennes entreprises prospèrent.
M. Joel Marill, membre du Comité directeur de prévision et de coordination macroéconomique du ministère cubain de l'Économie, a cité le dernier rapport officiel selon lequel le pays compte désormais plus de 10 000 petites et moyennes entreprises privées depuis que ce modèle a été autorisé en 2021, lorsque Cuba a adopté les soi-disant Lignes directrices de mise à jour du modèle économique. On estime que les petites et moyennes entreprises emploient plus de 260 000 travailleurs, soit environ 18 % de la population économiquement active.
Pendant ce temps, les travailleurs restants sont toujours recrutés de diverses manières dans le secteur public.
M. Marill a estimé que Cuba dispose désormais d’une économie beaucoup plus diversifiée en termes d’entités économiques, d’acteurs et de formes de propriété. Cependant, le secteur public reste dominant.
Une partie du débat actuel à Cuba sur l’avenir du modèle économique se concentre sur le sort du secteur privé naissant et sa relation avec le projet socialiste. Malgré des opinions divergentes, la plupart des observateurs s’accordent à dire que les petites et moyennes entreprises sont des moteurs importants de l’économie cubaine.
Face à la crise de pénurie à laquelle l’île est confrontée, le secteur privé a tenté d’augmenter l’offre de biens et de services sur le marché, principalement par le biais des importations. Les petites et moyennes entreprises créent également de nombreux nouveaux emplois, contribuant ainsi à réduire la charge pesant sur le secteur public.
Les experts considèrent également que le principal défi du gouvernement cubain en 2024 sera de créer un niveau plus élevé d’intégration entre le secteur privé émergent et le secteur public.
Pour atteindre cet objectif, Cuba prévoit de créer un institut qui reliera la croissance de ce secteur économique aux besoins de développement de chaque région du pays.
L'analyste économique Karina Cruz Simón souligne l'importance de réaliser certains ajustements, modifications et même mises à jour, notamment celles liées à la manière de lier le nouveau secteur privé qui a émergé si fortement ces dernières années avec le secteur des entreprises publiques qui joue traditionnellement un rôle dans l'économie cubaine.
(selon VNA)
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