Poursuivant la 44e session, le matin du 24 avril, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur les principes, les critères et les normes d'allocation des prévisions de dépenses ordinaires du budget de l'État en 2026.
Ne pas envisager ni émettre la résolution pour le moment
Français Présentant le rapport sur les principes, critères et normes d'allocation des prévisions de dépenses ordinaires du budget de l'État en 2026, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que l'objectif est de mettre en œuvre les politiques du Parti et de l'État, y compris les nouvelles politiques directement liées à l'allocation des dépenses ordinaires du budget de l'État telles que : la réorganisation de l'appareil, l'exonération des frais de scolarité, la garantie de l'ordre, de la sécurité, de la défense nationale, la priorisation des domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, de l'éducation et de la formation... En même temps, il sert de base au gouvernement pour élaborer et soumettre à l'Assemblée nationale l'estimation du budget de l'État et le plan d'allocation du budget central pour 2026 ; Déterminer le pourcentage des recettes et des montants supplémentaires du budget central pour chaque localité.
Vue de session. Photo : Ho Long
Présentant le rapport d'examen sur les principes, les critères et les normes d'allocation des estimations de dépenses régulières pour le budget de l'État en 2026, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que la majorité des opinions suggéraient de ne pas examiner et publier la résolution à ce stade.
Selon la soumission, le 30 avril 2025 est utilisé comme base pour déterminer les objectifs et les normes liés aux unités administratives spécifiées dans le projet de résolution. Cependant, ce délai n'est pas opportun selon l'agence d'audit. Après l'aménagement de l'appareil et des limites administratives, l'application des normes dans les localités n'est pas seulement une question d'ajout « mécanique » mais doit être évaluée de manière globale, en lien avec des facteurs spécifiques de conditions naturelles, des points focaux de gestion et des besoins de développement économique, politique et social dans la zone avec de nouvelles limites administratives. L’application de normes différentes dans une commune après la fusion peut entraîner des difficultés de gestion et de fonctionnement.
En outre, après l'aménagement de l'appareil et des limites administratives, la classification des 4 régions selon les décisions précédentes du Premier ministre pourrait ne plus être appropriée, n'ayant ainsi pas suffisamment de base juridique pour servir de base à l'établissement de normes d'attribution applicables en 2026 et les années suivantes.
Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a pris la parole. Photo : Ho Long
Le président de la commission économique et financière a également déclaré que certains éléments relatifs aux principes, critères et normes d'allocation des dépenses ordinaires dans le projet de résolution en cours d'amendement à la loi sur le budget de l'État (le gouvernement prévoit de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la neuvième session) ont supprimé le plan financier-budgétaire triennal ; période de stabilité budgétaire et de taux d’ajustement. Parallèlement à cela, un certain nombre de nouvelles politiques qui devraient être soumises à l’Assemblée nationale pour approbation lors de la neuvième session auront un impact sur les critères et les normes des dépenses régulières dans les localités.
Suivez de près l'amendement des lois et des résolutions lors de la neuvième session
Considérant que le projet de résolution n'est pas encore qualifié pour être voté et adopté par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que le ministère des Finances l'examine attentivement, en particulier dans le contexte de l'aménagement des unités administratives au niveau provincial et communal et de la fin prochaine des activités au niveau du district, il est nécessaire de clarifier les concepts de zones urbaines et rurales, et en même temps, il doit être basé sur la résolution n° 76/2025/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives en 2025.
Le ministre des Finances Nguyen Van Thang prend la parole. Photo : Ho Long
Le président de l'Assemblée nationale a soulevé la question suivante : si le moment d'adoption de la résolution est reporté après la neuvième session, le gouvernement aura-t-il le temps d'ajuster et de compléter le contenu pour servir de base à l'élaboration de l'estimation du budget de l'État et de l'estimation des dépenses pour 2026 des ministères et des branches ? Si ce n'est pas à temps et que la résolution doit encore être émise à ce moment-là, il est nécessaire de traiter les questions pour assurer la cohérence avec la loi sur le budget de l'État et la résolution sur la structure organisationnelle, la politique d'exemption des frais de scolarité... « Nous devons mettre à jour la nouvelle situation actuelle dans ce projet de résolution », a noté le président de l'Assemblée nationale.
En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale était d'accord sur la nécessité et sur de nombreux contenus spécifiques du projet de résolution. Toutefois, le projet de loi sur le budget de l'État (amendé) qui devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la neuvième session comporte des modifications relatives aux critères et aux normes d'allocation du budget de l'État... Nous nous préparons également à fusionner les provinces, à mettre fin aux activités du niveau du district et à fusionner les niveaux des communes. De nombreux mécanismes et politiques liés aux critères, aux normes de dépenses régulières et à l'allocation du budget de l'État pour mettre en œuvre des contenus importants pour amener le pays vers une nouvelle étape de développement seront également présentés à l'Assemblée nationale lors de la neuvième session, en particulier la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité pour l'enseignement préscolaire et général.
Le vice-président de l’Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement doit mettre à jour la situation et suivre de près l’amendement des lois et résolutions pertinentes lors de la prochaine neuvième session ; absorber les avis du Président de l'Assemblée nationale et les avis de l'organisme d'examen pour compléter le projet de résolution, c'est une question très importante, si les normes sont établies sans fondement, incomplètes, l'estimation ne sera pas précise, alors ralentissez simplement d'un pas.
Source : https://daibieunhandan.vn/lap-dinh-muc-ma-thieu-co-so-chua-day-du-thi-du-toan-se-khong-chinh-xac-post411290.html
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