Clarification des lacunes juridiques et pratiques dans la gestion des aéronefs sans pilote et des aéronefs ultralégers

Dans l'après-midi du 1er avril, poursuivant la séance juridique, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la défense aérienne populaire.

En présentant le rapport, le lieutenant-général Nguyen Tan Cuong, chef d'état-major général de l'Armée populaire du Vietnam et vice-ministre de la Défense nationale , a déclaré que l'objectif de l'élaboration du projet de loi est de créer un cadre juridique commun pour la construction, la mobilisation et l'organisation des activités de défense aérienne du peuple ; Gérer les activités liées aux aéronefs sans pilote, aux aéronefs ultralégers et assurer la sécurité de la défense aérienne, pour perfectionner le système juridique de la défense aérienne populaire.

En outre, il faut construire une défense nationale forte et globale, maintenir un environnement pacifique, la stabilité politique , l'ordre et la sécurité sociale pour développer l'économie du pays, protéger résolument et avec persistance le Parti, l'État, le peuple et le régime socialiste, promouvoir la force combinée de tout le peuple pour protéger fermement l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la Patrie.

Le projet de loi comprend 8 chapitres avec 55 articles, réglementant les principes, les politiques, le contenu de la construction, de la mobilisation et du fonctionnement de la défense aérienne populaire ; gestion des aéronefs sans pilote, des avions ultralégers et garantie de la sécurité de la défense aérienne ; Droits, obligations et responsabilités des agences, organisations, entreprises et individus à l'égard de la défense aérienne des populations...

Le lieutenant-général Nguyen Tan Cuong, chef d'état-major général de l'Armée populaire du Vietnam et vice-ministre de la Défense nationale, a présenté le rapport. Photo : An Dang/VNA

Français Le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, représentant de l'organe d'examen, a déclaré : Le Comité permanent de la Commission a convenu de la nécessité de promulguer la loi sur la défense aérienne populaire et a constaté que : La promulgation de la loi vise à institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti sur la construction d'une défense nationale populaire, la construction d'une zone de défense solide, répondant aux exigences de la protection de la patrie dans la nouvelle situation ; Institutionnaliser les dispositions de la Constitution relatives à la restriction des droits de l’homme, des droits civils et de la loi de 2018 sur la défense nationale sur la défense des zones militaires et les zones de défense. La promulgation de la loi vise également à surmonter les lacunes et les limitations dans la mise en œuvre pratique des lois sur la défense aérienne populaire, la gestion des avions sans pilote et des avions ultralégers, en assurant la cohérence et la synchronisation du système juridique, conformément à la réalité et en répondant aux exigences et aux tâches de gestion et de protection ferme du ciel de la patrie du Vietnam.

Le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a déclaré que le dossier du projet de loi a été essentiellement préparé conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques. Le Comité permanent du Comité a demandé au Comité de rédaction de compléter le contenu du rapport résumant la mise en œuvre de la loi sur la défense aérienne populaire et la gestion des aéronefs sans pilote et des aéronefs ultralégers, en clarifiant les difficultés et les insuffisances juridiques et pratiques dans la gestion des aéronefs sans pilote et des aéronefs ultralégers. Le comité de rédaction doit étudier et compléter l’expérience internationale en matière de gestion des aéronefs sans pilote et des aéronefs ultralégers dans le cadre du développement socio-économique, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales.

En ce qui concerne l’importation, l’exportation, l’importation temporaire pour réexportation, l’exportation temporaire pour réimportation d’aéronefs sans pilote et d’aéronefs ultralégers (article 27), certains avis suggèrent de clarifier la nécessité de réglementer les licences d’exportation pour les aéronefs sans pilote et les aéronefs ultralégers ; clarifier le processus de consultation pour les activités d’importation temporaire et de réexportation ; conditions d'exportation et d'importation; réglementations fiduciaires; Un autre avis proposait une réglementation unifiée sur l’autorité chargée d’accorder des licences d’importation pour les aéronefs sans pilote et les aéronefs ultralégers.

Le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a demandé au Comité de rédaction d'étudier, de réviser et de prescrire le contenu approprié, en particulier les règlements sur l'autorité du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Planification et de l'Investissement et du ministère de l'Industrie et du Commerce pour répondre aux exigences de la gestion par l'État des aéronefs sans pilote et des aéronefs ultralégers.

Concernant les conditions d'exploitation et d'utilisation des aéronefs sans pilote et des aéronefs ultralégers dans les cas où une licence de vol est requise (article 29), le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a proposé d'envisager une réglementation exigeant que l'opérateur soit âgé de 18 ans ou plus et formé aux connaissances aéronautiques pour garantir le respect de la pratique. Dans le même temps, le contenu du règlement sur la condition de « posséder des connaissances en aviation » n’est pas clair, ce qui peut créer des procédures et des exigences inutiles en matière de formation et de certification.

Au cours des discussions, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont suggéré que le comité de rédaction continue de réviser afin d'institutionnaliser pleinement les politiques du Parti, de répondre aux exigences de protection de la patrie dans la nouvelle situation et de réviser afin de garantir la cohérence et la compatibilité avec les traités et engagements internationaux. Dans le même temps, le comité de rédaction doit examiner la portée et les sujets de réglementation du projet de loi afin de répondre aux points de vue, aux objectifs et aux exigences de la loi, mais sans provoquer de chevauchement avec d’autres domaines et d’autres lois ; Examiner et évaluer soigneusement l’impact de chaque politique et disposition de la loi afin d’en garantir l’efficacité et la faisabilité ; Maximiser le contenu spécifique de la loi qui a été testé et appliqué de manière stable dans la pratique...

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a suggéré que le comité de rédaction continue de rechercher et de perfectionner les règlements sur l'organisation de la force de défense aérienne populaire, l'agence de direction et l'agence de commandement de la défense aérienne populaire ; Rechercher et compléter la réglementation sur la gestion des aéronefs sans pilote et des aéronefs ultralégers, attribuer les responsabilités de gestion entre les ministères et les branches, éviter le chevauchement des fonctions et des tâches dans les activités d'exportation, d'importation, d'enregistrement des licences de vol, les conditions d'exploitation et d'utilisation ; lier et harmoniser la défense et la sécurité nationales et le développement socio-économique.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

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