Le matin du 26 juin, poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé).
Participant aux commentaires sur le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé) dans la salle de réunion, la déléguée Tran Thi Hong Thanh, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh, a fortement approuvé la nécessité de modifier complètement la loi ; J'ai hautement apprécié la préparation minutieuse et sérieuse du projet de loi par l'organisme de rédaction ainsi que l'examen attentif et approfondi effectué par la commission de la culture et de l'éducation.
En ce qui concerne spécifiquement le secteur du patrimoine, selon le délégué, le nouveau projet de loi prévoit des réglementations générales sur la gestion du patrimoine culturel, mais n'a pas encore mentionné et légalisé les réglementations sur la gestion du patrimoine culturel et naturel mondial au Vietnam. Les délégués ont proposé de changer le nom du projet de loi en Loi sur le patrimoine et de légaliser dans le projet de loi les réglementations sur la gestion et l’investissement du patrimoine culturel et naturel mondial.
Français Concernant la réglementation de la politique de l'État sur le patrimoine culturel (article 7), le délégué a déclaré que le projet de loi hérite de nombreuses politiques de la loi actuelle sur le patrimoine culturel, tout en modifiant et en complétant de nombreuses réglementations telles que : Les activités visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel ; mécanisme d’investissement, allocation budgétaire pour les activités de protection et de promotion des valeurs du patrimoine culturel ; Politique sociale pour protéger et promouvoir la valeur du patrimoine culturel.
Toutefois, afin d'institutionnaliser plus pleinement les politiques contenues dans la Résolution du 13e Congrès national du Parti, la Résolution n° 33 du 11e Comité exécutif central sur la construction et le développement de la culture et du peuple vietnamiens pour répondre aux exigences du développement national durable, la Résolution n° 52 du 27 septembre 2019 du Politburo sur la participation proactive à la 4e révolution industrielle..., les délégués ont demandé à l'organisme de rédaction de revoir et d'étudier pour compléter dans l'article 7 du projet de loi les contenus relatifs aux politiques et stratégies de développement des industries culturelles ; transformation numérique de la culture, numérisation du patrimoine culturel ; partenariat public-privé dans le développement culturel; Promouvoir la socialisation des ressources d’investissement pour des activités de protection, de préservation, de promotion des valeurs et de création de nouveaux patrimoines culturels...
Il est particulièrement important de noter que les politiques soulignées dans la résolution n° 33 doivent être davantage institutionnalisées, notamment la mobilisation de la force de l’ensemble de la société pour préserver et promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles ; construire un mécanisme permettant de résoudre de manière raisonnable et harmonieuse la conservation et la promotion des valeurs du patrimoine culturel avec le développement socio-économique ; Promouvoir le rôle de supervision sociale et de critique des organisations sociales, des communautés et des citoyens dans l'organisation et la gestion des activités culturelles...
Commentant les réglementations sur certains contenus liés à la gestion du patrimoine culturel dans le projet, les délégués ont demandé à l'organisme de rédaction d'étudier et de considérer certaines questions qui rencontrent actuellement des difficultés et des obstacles dans la pratique. En particulier, en ce qui concerne la réglementation des projets d'investissement pour les travaux de construction dans les zones de protection du patrimoine, l'article 27 du projet de loi stipule : « L'approbation des politiques d'investissement et des décisions d'investissement pour les projets d'investissement et les travaux de construction dans les zones de protection du patrimoine doit être conforme aux dispositions de la loi sur l'investissement, de l'investissement public et des autres lois pertinentes ». Conformément aux dispositions du projet de loi, l'autorité d'approuver les politiques d'investissement pour les nouveaux projets ou d'ajuster les politiques d'investissement pour les projets de transition dans les zones centrales et tampons du patrimoine culturel mondial, y compris les projets à petite échelle servant à assurer la sécurité sociale, à promouvoir les valeurs patrimoniales ainsi qu'à développer la socio-économie locale, relève de l'autorité du Premier ministre. Le contenu de cette réglementation sera difficile à mettre en œuvre dans la pratique, car la plupart des projets d'investissement sont de petite taille et disposent de faibles sources de capitaux. La réglementation selon laquelle le Premier ministre approuve la politique d'investissement augmentera les procédures administratives et prolongera les procédures juridiques.
En ce qui concerne la construction et la réparation de maisons individuelles dans les zones résidentielles concentrées dans les zones centrales et tampons du patrimoine, les délégués ont suggéré que l'agence de rédaction révise et effectue des recherches pour disposer d'une réglementation adaptée à la réalité, garantissant la faisabilité lors de la mise en œuvre de la loi. En conséquence, il est recommandé que l’organisme de rédaction stipule dans le sens d’une décentralisation accrue dans la gestion des reliques nationales, des reliques nationales spéciales et des patrimoines mondiaux situés dans la zone locale. Les ministères centraux, les branches et le gouvernement évaluent et approuvent uniquement le plan directeur de préservation et de restauration des vestiges (patrimoine national, national spécial et mondial). Le contenu de l'évaluation et de l'approbation des politiques d'investissement pour les projets de restauration conformément au plan est décentralisé vers les localités.
Pour les projets de construction d’infrastructures au service de la vie des personnes dans des zones résidentielles concentrées ; Pour les projets de développement socio-économique inclus dans la planification générale et le plan directeur approuvés par le Premier ministre (non situés dans des zones de protection stricte spéciale), la préparation et l'ajustement des projets proposés seront confiés aux comités populaires au niveau provincial pour évaluation et approbation afin de renforcer l'initiative et la responsabilité des localités.
Le projet de loi doit également prévoir des réglementations spécifiques sur la construction de maisons individuelles pour les personnes dans les zones résidentielles concentrées dans les zones de protection I et II pour les sites patrimoniaux avec des résidents, garantissant à la fois les exigences de protection du patrimoine et les exigences de garantie d'une vie et de moyens de subsistance stables pour les personnes.
Au cours de la séance de discussion dans la salle, de nombreux délégués de l'Assemblée nationale ont participé à la discussion pour finaliser le projet de loi. La discussion porte sur : La propriété et les droits liés au patrimoine culturel ; sur les politiques de développement du patrimoine culturel ; à propos de la zone protégée du monument ; décentralisation et délégation d’autorité dans la gestion, la protection et la promotion des valeurs patrimoniales ; Fonds de conservation du patrimoine culturel... Il est prévu que le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé) soit examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de la 8e session.
Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie.
Au cours de la journée, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An ; voter pour l'adoption de la résolution de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain et le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang.
Minh Ngoc-Huong Giang
Source: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm
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