Poursuivant le programme de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale, le matin du 27 novembre, les délégués ont discuté dans la salle du projet de loi sur la capitale (amendé) et des rapports du Gouvernement sur : Résumé préliminaire de l'organisation pilote du modèle de gouvernement urbain dans les villes de Hanoi et de Da Nang et les résultats de 3 ans de mise en œuvre de l'organisation du gouvernement urbain à Ho Chi Minh-Ville.
Participant à la discussion dans la salle sur le projet de loi sur la capitale (amendé), la déléguée Tran Thi Hong Thanh (chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh) a convenu de la nécessité de promulguer, du but, des points de vue sur la construction et de la portée de l'amendement de la loi.
Dans le même temps, on estime que le contenu du projet a relativement entièrement standardisé 9 groupes de politiques avec de nombreux contenus innovants et spécifiques, héritant, complétant et développant davantage que la loi sur le capital de 2012.
Toutefois, selon le délégué, le projet n’a pas clairement montré les caractéristiques uniques de la culture de la capitale et n’a pas clarifié la connotation de « culturel – civilisé – moderne » ; Ville de patrimoine, de créativité et de ressources pour le développement culturel de la Capitale. Les solutions, mesures, conditions et ressources pour assurer la conservation, les responsabilités des autorités à tous les niveaux de la capitale et du gouvernement central pour la conservation et la restauration des reliques et du patrimoine n'ont pas été spécifiquement stipulées dans le projet de loi, et il n'y a pas eu d'ajustements par rapport à la loi actuelle sur le patrimoine culturel afin que la capitale puisse avoir des réglementations spécifiques et une feuille de route de mise en œuvre plus précoce, assurant un traitement immédiat des problèmes urgents dans la conservation du patrimoine et de la culture de Hanoi en raison des obstacles posés par les réglementations, mécanismes et politiques actuels. Les délégués ont donc proposé qu’il soit nécessaire de réviser afin de réglementer clairement, complètement et spécifiquement les contenus susmentionnés.
Français En ce qui concerne le développement de l'éducation et de la formation dans la capitale (prévu à l'article 24), le délégué a déclaré que le projet ne contient pas de réglementations spécifiques pour éliminer les difficultés liées à l'organisation des écoles et à la garantie des installations matérielles pour une éducation complète de l'intelligence, de la force physique, de la psychologie et de l'esprit des enfants, en particulier dans les zones urbaines centrales et les nouvelles zones urbaines à forte densité de population aujourd'hui ; L’écart en matière d’investissement et de développement de la qualité de l’éducation entre les zones urbaines, suburbaines et rurales n’a pas été comblé ; Il n’y a aucun lien entre la planification de l’éducation et la planification globale de la capitale. Les dispositions de l'article 24, clause 2, du nouveau projet de loi ne s'arrêtent qu'aux principes et aux orientations, tandis que les mesures et les conditions visant à assurer la mise en œuvre, l'autorité et la responsabilité des autorités de la capitale à tous les niveaux pour la mise en œuvre n'ont pas été spécifiquement réglementées. Il est donc nécessaire d’étudier une réglementation spécifique pour assurer la faisabilité.
Commentant les réglementations sur le raccordement et le développement de la région de la capitale stipulées au chapitre 5, la déléguée Tran Thi Hong Thanh a déclaré que la question du raccordement et du développement de la région en général est un contenu difficile, pas encore clairement, spécifiquement et synchroniquement légalisé dans le système juridique de notre pays. Parallèlement, la coordination des activités d’investissement et de développement des régions socio-économiques en général et de la région de la capitale en particulier doit être claire en ce qui concerne les mécanismes d’investissement, les mécanismes financiers, les mécanismes de gestion et d’exploitation, et définir clairement les responsabilités spécifiques de chaque localité de la région.
Par conséquent, afin d'élaborer des réglementations efficaces et réalisables sur les liens et le développement de la région de la capitale dans la loi, les délégués ont suggéré que l'agence de rédaction révise et étudie des réglementations plus complètes et plus spécifiques sur un certain nombre de contenus : Réviser la clause 1, article 46 du projet de loi qui n'est actuellement pas conforme à la conclusion n° 45-KL/TW du 17 novembre 2022 de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur l'orientation du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.
Parallèlement, il est recommandé d'étudier, de compléter, de clarifier et de préciser d'autres réglementations spécifiques liées à la région de la capitale et à la région du delta du fleuve Rouge, telles que : l'autorité en matière d'investissement dans les projets régionaux, l'investissement dans d'autres provinces par les localités, les incitations à l'investissement pour les projets de la région, les mécanismes et réglementations spécifiques sur les liens régionaux dans les domaines suivants : infrastructures techniques, environnement, éducation, travail, gestion de la population, zonage de la production industrielle, logistique, etc., afin de créer une base pour des liens régionaux efficaces et substantiels.
Il est nécessaire d’envisager des réglementations détaillées sur les mécanismes de coordination pour le développement des infrastructures de transport et la protection de l’environnement ; y compris la recherche sur le développement de lignes ferroviaires urbaines reliant les zones urbaines centrales de la capitale et les zones urbaines des provinces voisines selon le modèle TOD (modèle de développement urbain orienté vers le développement des transports publics) et la rénovation, le traitement et l'assainissement de l'environnement des rivières dans la région de la capitale ; Planifier et investir dans la construction d'usines de traitement des déchets avancées et modernes dans les localités de la région de manière raisonnable et efficace...
Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet de loi sur les archives (amendé). Dans la journée, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur l'identification ; Loi sur le logement (modifiée) ; Loi sur les ressources en eau (modifiée).
Mai Lan-Tuan Anh
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