La 6ème session n'a pas encore adopté 2 projets de loi et décisions fortes de l'Assemblée nationale.

La 6ème session de la 15ème Assemblée nationale s'est tenue avec succès après plus de 22 jours de travail, avec l'examen et la décision d'une série de questions importantes dans l'élaboration des lois, la supervision suprême et la décision sur les questions importantes du pays.

Priorité à la qualité de la facture

En ce qui concerne le travail législatif, l'Assemblée nationale a adopté 7 lois et 9 résolutions, a donné un troisième avis sur 1 projet de loi, a donné un deuxième avis sur 1 projet de loi et a donné un premier avis sur 8 autres projets de loi. Il est à noter que pour la première fois au cours d'une même session, l'Assemblée nationale a décidé de reporter l'adoption de deux projets de loi afin d'avoir plus de temps pour les étudier et les finaliser.

Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton de vote lors de la 6e session.

Concernant la loi foncière (amendée), après la troisième discussion en salle, sur la base de la proposition du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale estime que le projet de loi comporte encore des contenus et des politiques majeurs qui doivent être étudiés plus en détail pour concevoir des options politiques optimales ; L’examen complet et l’achèvement nécessitent davantage de temps pour garantir la constitutionnalité, la légalité et la cohérence du projet de loi avec le système juridique.

Etant donné qu'il s'agit d'un projet de loi particulièrement important, affectant grandement les activités socio-économiques et la vie des gens, après accord avec le Gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a fait rapport à l'Assemblée nationale pour obtenir la permission d'ajuster le délai d'adoption de la loi foncière (amendée) de la 6e session à la session la plus proche de l'Assemblée nationale afin de continuer à étudier, absorber, réviser, examiner en profondeur et perfectionner le projet de loi, en garantissant la meilleure qualité avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation.

De même, en ce qui concerne le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé), après discussion, l’Assemblée nationale a accepté l’évaluation du Comité permanent de l’Assemblée nationale selon laquelle il s’agit d’un projet de loi très difficile, compliqué et sensible lié à la sécurité financière nationale, à la sécurité et à la sûreté du système des établissements de crédit, et qui a un impact profond sur les activités socio-économiques.

Cela nécessite des recherches minutieuses et approfondies, fondées sur la science et la pratique, pour éviter les cas où la loi, si elle est promulguée, présente de nombreuses lacunes et aura de nombreux impacts. C'est pourquoi l'Assemblée nationale a également décidé de ne pas adopter ce projet de loi lors de la 6ème session.

Bien que nous sachions que les deux projets de loi doivent être promulgués prochainement pour résoudre rapidement les problèmes pratiques, comme l'a souligné à plusieurs reprises le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, « une préparation minutieuse et une clarté sont nécessaires avant de prendre des décisions, urgentes mais pas hâtives » et « en donnant la priorité à la qualité des projets de loi ».

La supervision suprême continue de laisser sa marque

Dès le début de son mandat, la XVe Assemblée nationale a identifié l'innovation dans les activités de contrôle comme l'objectif et la clé pour améliorer l'efficacité du fonctionnement de l'Assemblée nationale en général, car elle est directement liée et a un impact positif sur le travail législatif et la décision sur les questions importantes du pays. La 6e session a continué à démontrer cet esprit.

Tout d'abord, il est impossible de ne pas mentionner la séance de questions-réponses qui a été jugée « novatrice », « spéciale », voire « sans précédent » si l'on considère l'ampleur du questionnement, la manière dont il a été mené et en revenant sur plus de la moitié du trimestre.

Pour la première fois, l'Assemblée nationale n'a pas interrogé des groupes de questions mais a interrogé la mise en œuvre de 10 résolutions de la 14e Assemblée nationale et du début de la législature de la 15e Assemblée nationale jusqu'à la fin de la 4e session sur la supervision et l'interrogation thématiques, dont 4 domaines : Économie générale et macro-économie ; Économie industrielle; Culture, société; Justice, Affaires intérieures, Contrôle de l'État.

Cela signifie que l'Assemblée nationale devra remettre en question la mise en œuvre des promesses et des engagements, et que tous les « commandants de l'industrie » devront peut-être « s'asseoir sur la sellette », sous le regard des électeurs et du peuple à travers la radio et la télévision en direct.

Après 2,5 jours, 457 députés de l’Assemblée nationale se sont inscrits pour participer à l’interrogatoire ; 152 députés de l'Assemblée nationale ont exercé le droit de question, dont 39 députés ont débattu. Pour la première fois au cours du 15e mandat, le Premier ministre, tous les vice-Premiers ministres et 21 ministres et chefs de secteurs ont répondu directement aux questions. Parmi eux, il y avait aussi des gens qui n'occupaient pas ce poste depuis longtemps, comme le vice-Premier ministre Tran Luu Quang et le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong assiste à la 6e session de la 15e Assemblée nationale.

Une autre activité qui attire particulièrement l’attention non seulement des députés de l’Assemblée nationale mais aussi d’un grand nombre d’électeurs, de personnes et de l’opinion publique est la tenue par l’Assemblée nationale d’un vote de confiance pour 44 postes élus ou approuvés par l’Assemblée nationale (il y a 5 nouveaux postes élus ou approuvés par l’Assemblée nationale en 2023, ils n’ont donc pas été votés cette fois-ci). Les résultats du vote de confiance ont été publiés dans les médias immédiatement après leur annonce.

Il s'agit du 4ème vote de confiance de l'Assemblée nationale, mais la première fois qu'il est mis en œuvre conformément à la résolution n° 96/2023/QH15 adoptée par l'Assemblée nationale lors de la 5ème session, le 23 juin 2023, avec de nombreux critères d'évaluation spécifiques, allant des résultats de l'exécution des tâches et des pouvoirs assignés aux qualités politiques, à l'éthique, au mode de vie, etc.

L'Assemblée nationale a également procédé à une supervision et adopté une résolution sur la supervision thématique de « la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes nationaux cibles sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 et le développement socio-économique dans les zones montagneuses et à minorités ethniques pour la période 2021-2030 ».

On peut dire que le sujet ci-dessus montre une fois de plus que le contenu de la supervision ne se présente pas seulement sous la forme d'un « post-audit » mais aussi des problèmes dans le processus de gestion et de mise en œuvre, avec le gouvernement identifiant les lacunes dans la mise en œuvre pour avoir des solutions pour créer de meilleurs changements.

Plus précisément, l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'élaborer d'urgence un projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux cibles et le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de la session la plus proche selon des procédures raccourcies, car le délai de mise en œuvre des programmes n'est que de 2 ans. Notamment, le mécanisme pilote décentralise le processus de prise de décision au niveau du district sur la liste, la structure et l'allocation des capitaux du budget de l'État...

Les décisions contribuent à « détendre les gens »

Lors de la 6ème session, l'Assemblée nationale a décidé d'ajuster et d'ajouter deux projets de résolution au programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2023 pour examen conformément à la procédure en session. L'Assemblée nationale a travaillé une demi-journée supplémentaire et a fermé ses portes le matin du 29 novembre au lieu de l'après-midi du 28 novembre comme prévu.

Plus précisément, la résolution de l'Assemblée nationale sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément aux réglementations contre l'érosion de la base d'imposition mondiale et la résolution de l'Assemblée nationale sur la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée (résolution de la résolution de la 6e session, 15e Assemblée nationale).

L'Assemblée nationale a examiné la décision de poursuivre la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour soutenir rapidement les personnes et les entreprises, ce qui « détend les forces du peuple ». Les citoyens sont les bénéficiaires directs de cette politique, car la réduction de la TVA aura un impact positif sur les prix des biens et services de consommation essentiels. Les entreprises de fabrication et de commerce bénéficient également de la mise en œuvre de cette politique, car la réduction de la TVA contribuera à réduire les coûts de production, à abaisser les prix des produits, aidant ainsi les entreprises à accroître leur capacité à se redresser et à développer leurs opérations.

Cette réduction d'impôt devrait être appliquée au cours des 6 premiers mois de 2024, mais la particularité est que la Commission permanente de l'Assemblée nationale peut examiner et décider de poursuivre la réduction de la TVA après le 30 juin 2024 si la situation économique et les entreprises et les particuliers sont toujours confrontés à des difficultés.

La 6e session de la 15e Assemblée nationale s'ouvre le 23 octobre et se clôture le 29 novembre 2023.

Un autre contenu important adopté par l’Assemblée nationale est la résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques en matière d’investissement dans la construction routière, dans le but d’éliminer les difficultés et les obstacles actuels.

En substance, l'Assemblée nationale autorise des dérogations à la loi dans un certain délai pour les projets et travaux routiers spécifiés dans l'annexe jointe au projet de résolution. Concrètement, les projets présentés cette fois-ci ont tous été identifiés dans l'investissement public à moyen terme, ont préparé des procédures d'investissement et ont organisé des sources de capitaux, mais il y a des problèmes. L’approbation par l’Assemblée nationale de mécanismes et de politiques spécifiques contribuera donc à accélérer les progrès.

Une Assemblée nationale innovante, flexible, accompagnatrice, créative, prête à répondre aux exigences pratiques et au développement du pays – telle est la marque de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

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