Le marché pétrolier est en pleine phase de « purification » où de nombreux géants pétroliers comme Xuyen Viet Oil, Hai Ha, Thien Minh Duc… sont poursuivis pénalement. Cela montre que le secteur pétrolier présente encore de nombreuses lacunes, tant en termes de politiques que de capacités des entreprises. Sans ajustements appropriés, l’industrie continuera à faire face à de nombreux problèmes émergents.

VietNamNet a produit une série d'articles enregistrant les commentaires d'experts, d'entreprises et de gestionnaires pour surmonter les lacunes du marché pétrolier, visant à créer un environnement commercial transparent et à garantir une sécurité énergétique durable.

Une série de géants du pétrole et du gaz ont été traités.

Récemment, une série d'entreprises pétrolières telles que Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro et Thien Minh Duc ont été reconnues coupables de violations graves dans leurs opérations commerciales, causant de lourdes pertes au budget de l'État.

Il a été déterminé que Xuyen Viet Oil s'était approprié et avait utilisé illégalement l'argent du Fonds de stabilisation des prix (BOG) et de la taxe sur la protection de l'environnement. Plus précisément, Mai Thi Hong Hanh, présidente de cette société, a profité du fait que Xuyen Viet Oil avait été chargée de collecter, de gérer et d'utiliser le Fonds de stabilisation des prix, en ordonnant à Nguyen Thi Nhu Phuong (directrice adjointe de Xuyen Viet Oil Company) de ne pas transférer 219 milliards de VND du fonds sur le compte de Xuyen Viet Oil, mais de le transférer sur ses propres comptes et de le retirer ensuite pour un usage personnel. Dans le même temps, Mai Thi Hong Hanh n'a pas payé 1,244 milliard de dongs au titre de la taxe de protection environnementale qui devait être collectée. Les actes susmentionnés des accusées Mai Thi Hong Hanh et Nguyen Thi Nhu Phuong contiennent suffisamment d'éléments pour constituer le crime de « Violation des réglementations sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État entraînant gaspillage et perte ».

Mme Hanh et ses complices ont soudoyé un total de plus de 31 milliards de dôngs à huit personnes, dont six anciens fonctionnaires du ministère de l'Industrie et du Commerce, pour obtenir des licences d'importation et d'exportation d'essence alors qu'ils ne remplissaient pas les conditions requises.

Hai Ha Petro , une importante entreprise de négoce de pétrole à Thai Binh, a également été reconnue coupable d'avoir détourné le fonds BOG et d'avoir dû payer des milliers de milliards de VND de taxes sur la protection de l'environnement. Cette société n'a pas transféré le montant prévu pour le Fonds BOG au compte de fonds comme prévu, mais l'a laissé sur le compte de paiement de l'entreprise.

L'enquête a déterminé qu'entre 2017 et le 12 janvier 2024, Hai Ha Petro a dû mettre de côté un total de près de 613 milliards de VND pour le Fonds BOG. Cependant, profitant de sa mission de gérer ce fonds, Tran Tuyet Mai a directement ordonné à la chef comptable Le Thi Hue de payer plus de 295 milliards de VND ; doit encore plus de 317 milliards de dongs.

Avec cette somme d'argent, Tran Tuyet Mai a ordonné le retrait de 266,3 milliards de VND du Fonds BOG, puis a transféré l'argent à une autre société pour exécuter un contrat d'achat et de vente de marchandises.

Thien Minh Duc , une grande entreprise pétrolière de Nghe An, a également été reconnue coupable de nombreuses infractions.

L'agence d'enquête de la police a décidé de poursuivre l'affaire pénale de « détournement de biens ; impression, émission et commerce illégaux de factures et de documents pour le paiement du budget de l'État » survenus au sein du groupe Thien Minh Duc et des unités liées.

Face à une série de violations révélées par les entreprises pétrolières, le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré et sollicité des avis pour modifier les décrets sur le commerce du pétrole, visant à un marché plus transparent et plus sain.

Français Selon le Département du Marché Intérieur, le principe de rédaction du décret est d'assurer l'harmonie des intérêts entre les consommateurs, les entreprises utilisatrices d'essence et de pétrole et les entreprises négociant de l'essence et du pétrole... Le projet attribue la responsabilité des entreprises négociant de l'essence et du pétrole à la garantie de l'approvisionnement en essence et en pétrole pour la consommation intérieure ; réduire l’intervention de l’État dans les activités pétrolières des entreprises.

« Construire un environnement compétitif dans le secteur pétrolier. Hériter des avantages du mécanisme actuel du secteur pétrolier et ajouter de nouvelles réglementations adaptées à la situation pratique du secteur pétrolier. Par conséquent, lorsque le décret entrera en vigueur, il devrait créer un corridor pour que le marché pétrolier fonctionne mieux », a déclaré le Département du marché intérieur.

Évitez que les entreprises courent partout pour obtenir des licences.

Après avoir étudié le projet de remplacement des décrets sur le commerce du pétrole, actuellement en consultation entre le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce, M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole (VINPA), a déclaré qu'il restait encore de nombreuses questions à discuter en profondeur, notamment celles liées aux prix du pétrole et aux procédures d'octroi de licences.

Le projet de décret a réduit certaines procédures administratives, mais il reste encore de nombreuses conditions strictes telles que la réglementation sur le nombre de magasins, les exigences en matière d'entrepôts, etc. Selon M. Bao, ces réglementations doivent être flexibles et adaptées à la réalité du marché.

« Le processus d'octroi de licences doit suivre un mécanisme à guichet unique pour éviter que les entreprises ne courent partout pour obtenir des licences », a-t-il souligné dans une interview avec PV.VietNamNet .

Il a également réitéré qu’au cours des vingt dernières années, la réglementation sur le commerce du pétrole est devenue de plus en plus compliquée. Si autrefois une décision en matière d'affaires pétrolières se limitait à 6 pages A4, elle s'étend désormais à des dizaines de pages. Bien que certaines procédures aient été simplifiées, de nombreuses réglementations contraignantes demeurent.

C'est pourquoi, selon le président de VINPA, le projet de décret doit continuer à réduire les procédures administratives pour créer un environnement des affaires plus ouvert. La gestion doit rester rigoureuse mais il est en même temps nécessaire de créer un espace pour que les entreprises puissent se développer durablement.

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Le marché pétrolier doit éviter la situation actuelle de marchandage.

Un autre point déraisonnable du projet de décret est la disposition interdisant aux distributeurs d’essence d’acheter et de vendre entre eux. Selon M. Bao, cela facilite la gestion de l’État mais entrave les entreprises.

« Les distributeurs ne sont pas seulement des intermédiaires, ils jouent également un rôle dans la régulation des marchandises et dans le financement des entreprises clés en avançant de l'argent pour importer des marchandises. Par conséquent, leur interdire d'acheter et de vendre entre eux est déraisonnable », a-t-il analysé.

En matière de gestion, avec le développement de la digitalisation, le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé aux entreprises de déclarer en détail le volume des importations, des ventes et la liste des partenaires. Cela permet de mieux contrôler le marché, en évitant la situation d’achat et de vente aléatoire comme auparavant. Il n’est donc pas nécessaire d’interdire aux distributeurs d’acheter des marchandises auprès de différentes sources.

Considérons l’existence d’un Fonds de stabilisation des prix

Il y a actuellement 9 articles soumis à la stabilisation des prix en vertu de la loi sur les prix. Lorsque les prix ont un impact majeur sur l’économie et la vie sociale, le Gouvernement décide d’une période de stabilisation. En dehors de cette période, les prix doivent fonctionner selon les mécanismes du marché.

« L'essence est une marchandise stabilisée, les ajustements doivent donc être conformes aux dispositions de la loi. Il est impossible d'appliquer toujours une formule de stabilisation fixe », a déclaré M. Bao, soulignant que c'est également le contenu que l'Association vietnamienne du pétrole a proposé au ministère de l'Industrie et du Commerce.

En ce qui concerne la gestion du pétrole, M. Bao a convenu que l’État doit exercer une supervision étroite. Il est toutefois nécessaire de définir clairement la durée de la période de stabilisation, le reste devant être laissé au marché pour fonctionner de lui-même.

L’une des propositions notables est le débat sur le maintien ou la suppression du Fonds de stabilisation des prix du pétrole. M. Bao a déclaré que cette question doit être soigneusement examinée dans le projet de décret. La formule de calcul des prix proposée par le ministère de l'Industrie et du Commerce ne devrait être appliquée que lorsque la stabilisation est réellement nécessaire, conformément à la loi.

« Laisser les entreprises conserver et gérer elles-mêmes leurs fonds comme c'est le cas actuellement n'est pas une bonne chose. En fait, de nombreuses entreprises ont violé la loi, causant de lourdes pertes », a-t-il déclaré.

Les violations réelles de Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro... sont typiques.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également dû rappeler à des dizaines d'entreprises pétrolières leur obligation de rendre compte de l'audit du Fonds de stabilisation des prix en avril 2024.

Selon M. Bao, ce fonds jouait autrefois un rôle important, mais dans le contexte actuel, alors que le mécanisme de fonctionnement se rapproche du marché, son rôle est devenu flou, voire inutile.

"Si cette situation perdure, il faudra concentrer le fonds dans une seule entité gérée par une agence d'Etat ou le transformer en un fonds de réserve pour la circulation des biens achetés et vendus, au lieu de déduire des fonds pour les dépenses comme c'est le cas actuellement", a déclaré avec franchise le président de l'Association vietnamienne du pétrole (VINPA).

Les entreprises pétrolières doivent communiquer leurs données au ministère de l'Industrie et du Commerce. Le ministère de l'Industrie et du Commerce sollicite des avis sur un projet de circulaire détaillant un certain nombre d'articles du nouveau décret sur le commerce du pétrole.