Le Parti travailliste britannique sera confronté à des choix politiques cruciaux lorsque les recommandations pour le septième budget carbone du Royaume-Uni seront publiées.
Considérer la protection de l’environnement comme contraire à la croissance peut aliéner le monde des affaires.
La semaine prochaine, le parti travailliste sera confronté à des choix politiques clés qui pourraient révéler les contradictions entre le Trésor et les ambitions vertes du gouvernement, lorsque les recommandations pour le septième budget carbone du Royaume-Uni seront publiées.
Les plans couvrant l’énergie, le logement, les transports, l’industrie et l’agriculture seront examinés pour aider le Royaume-Uni à atteindre son objectif légal de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050.
Les ministres recevront des centaines de pages de recommandations sur les mesures à prendre pour réduire les émissions à environ un quart des niveaux actuels d'ici 2040. Le septième budget carbone, qui doit être publié le 26 février, est la dernière mise à jour d'une série de budgets publiés depuis 2008.
 |
| Les projets portant sur l'énergie, le logement, les transports, l'industrie et l'agriculture seront examinés de près pour aider le Royaume-Uni à atteindre son objectif légal de zéro émission nette de gaz à effet de serre d'ici 2050. Photo d'illustration |
L'horizon temporel de ces recommandations dépasse largement l'horizon politique habituel : le budget fixera les niveaux de carbone entre 2038 et 2042. Mais le Comité sur le changement climatique (CCC), l'organisme consultatif officiel en vertu de la loi sur le changement climatique, prédit que le Royaume-Uni prend trop de retard.
Bien que la Commission sur les changements climatiques (CCC) ne dispose pas de pouvoirs spécifiques en matière d’élaboration de politiques, elle peut formuler des recommandations et fixer des limites dans lesquelles les gouvernements peuvent agir. Par exemple, si les aéroports s’agrandissent et que la demande de vols augmente, les gouvernements devront mettre en œuvre des mesures de réduction des émissions de carbone plus importantes dans d’autres secteurs de l’économie.
Pour cette raison, ces recommandations peuvent mettre les ministres de haut rang mal à l’aise. Les groupes environnementaux et les entreprises sont de plus en plus préoccupés par les déclarations de certains membres du gouvernement, qui semblent parfois opposer la croissance économique aux objectifs environnementaux.
Doug Parr, scientifique en chef de l'ONG internationale Greenpeace Royaume-Uni, a mis en garde contre une « mentalité de croissance à tout prix », dans laquelle la croissance est considérée comme la priorité absolue, tandis que les questions climatiques et la protection de la nature sont perçues comme des obstacles.
La ministre des Finances, Rachel Reeves, a suscité des inquiétudes chez de nombreuses personnes lorsqu'elle a déclaré que la réforme de l'urbanisme permettrait aux promoteurs de se concentrer sur la construction et de cesser de s'inquiéter des chauves-souris et des salamandres.
« Le coût pour l’économie mondiale d’un réchauffement climatique incontrôlé pourrait atteindre 38 000 milliards de dollars par an, selon une étude publiée en 2024 », a déclaré Mike Childs, responsable des sciences, des politiques et de la recherche chez Friends of the Earth, une organisation internationale à but non lucratif qui œuvre pour l’environnement. « Au Royaume-Uni, environ 6,3 millions de foyers sont actuellement menacés d’inondation, un chiffre qui pourrait atteindre environ 8 millions d’ici 2050, selon l’Agence de l’environnement. Investir dans la réduction des émissions de carbone est non seulement une décision économique judicieuse, mais ne pas le faire serait une grave erreur économique . »
Un certain nombre d’autres décisions importantes sont encore à l’étude, notamment les règles à respecter par les constructeurs pour garantir que les nouvelles maisons répondent aux normes à faibles émissions de carbone, ainsi qu’une révision des réglementations sur la nature et l’agriculture. La décision la plus controversée pourrait toutefois être l’octroi de licences pour de nouveaux champs pétroliers et gaziers en mer du Nord. Plusieurs mines, dont Rosebank, l’une des plus grandes, ont été intégrées au système de licences. Étant donné l'engagement du Parti travailliste de ne pas accorder de nouvelles licences à moins que les licences existantes ne soient révoquées, certains responsables gouvernementaux soutiennent que la mine de Rosebank devrait être autorisée à se poursuivre.
Considérer la protection de l’environnement comme contraire à la croissance peut aliéner le monde des affaires, selon Rachel Solomon Williams, directrice générale du groupe Aldersgate, une organisation d’entreprises promouvant une économie verte. « Pour créer une économie forte et durable, nous devons être les chefs de file des secteurs à faibles émissions de carbone qui favoriseront une croissance durable à l’avenir. Les entreprises de tout le pays souhaitent voir un système réglementaire et politique qui encourage l’ambition et l’innovation dans le secteur privé, plutôt qu’une course vers le bas », a ajouté Rachel Solomon Williams.
Alors que le Royaume-Uni est en bonne voie pour respecter ses budgets carbone actuels, des mesures supplémentaires seront nécessaires à court et à long terme, dans tous les secteurs de l’économie, y compris des changements dans presque tous les aspects de nos vies, de la façon dont nous vivons à la maison, à la façon dont nous voyageons, aux emplois que nous occupons et à ce que nous mangeons.
Les ministres doivent établir un septième budget carbone d’ici fin juin 2026. Ils accepteront probablement l’objectif global carbone recommandé, mais les recommandations politiques détaillées restent sujettes à discussion. Un porte-parole du ministère de la Sécurité énergétique et de la Zéro émission nette a déclaré : « Nous sommes déterminés à atteindre nos objectifs ambitieux. Le Royaume-Uni est redevenu un leader en matière de climat, car la seule façon de protéger les générations actuelles et futures est de devenir une superpuissance de l’énergie propre et de mener l’action climatique mondiale . »
Énergie
Si le gouvernement atteint son objectif de dé-émissions quasi-totales du système électrique d’ici 2030, ce qui est encore un très grand « si », ce ne sera pas la fin de l’histoire. L’approvisionnement en électricité devra doubler pour répondre à la demande future. « Le réseau électrique est essentiel car le chauffage, les transports et environ deux tiers de l’industrie devront être électrifiés », a déclaré Ed Matthew, directeur de programme chez E3G, un cabinet de conseil. « L’objectif de 2030 n’est en réalité que le début du parcours vers l’électrification. »
Des améliorations du réseau seront nécessaires, ainsi qu’une plus grande attention à la gestion de la demande et au stockage de l’énergie, car ces éléments seront essentiels pour garantir un approvisionnement électrique stable. E3G appelle à accroître les investissements dans l’hydrogène, car il peut être stocké sous forme solide ou liquide, produisant de l’énergie en cas de besoin.
Logement
Le chauffage domestique représente environ 18 % des émissions de gaz à effet de serre du Royaume-Uni, principalement en raison de la consommation de gaz. D’ici les années 2040, la plupart des foyers devront utiliser des pompes à chaleur, mais l’adoption de cette technologie a été lente jusqu’à présent. L’été dernier, seulement 250 000 foyers environ utilisaient des pompes à chaleur.
Les pompes à chaleur sont plus chères à installer que les systèmes de chauffage au gaz et ne sont actuellement pas aussi bon marché à exploiter qu’elles devraient l’être. Cela est dû en grande partie au fonctionnement du marché de l’électricité au Royaume-Uni, qui rend l’électricité beaucoup plus chère que le gaz.
Ed Miliband, le secrétaire à l’énergie et au zéro émission nette, a exprimé ses inquiétudes concernant cette technologie, déclarant devant un comité restreint : « Je serais très réticent à dire que nous allons interdire aux gens d’utiliser le chauffage au gaz à un moment où nous ne pouvons pas encore garantir que les pompes à chaleur seront moins chères pour les gens . »
Il n’existe toutefois pas de véritable alternative aux installations massives de pompes à chaleur si le Royaume-Uni souhaite abandonner le gaz. Le Comité sur les changements climatiques (CCC) devrait insister fortement sur ce point.
Industrie
L’abandon des combustibles fossiles dans l’industrie nécessitera une transition vers une plus grande électrification et des investissements dans les nouvelles technologies. Pour certaines industries, la seule solution sera le captage et le stockage du carbone, et le gouvernement britannique prévoit d’investir plus de 20 milliards de livres sterling dans ce domaine au cours des deux prochaines décennies.
Tout cela nécessite d’énormes investissements, mais actuellement, très peu d’entreprises du secteur privé prennent les mesures nécessaires. Certaines entreprises attendent peut-être de voir comment le gouvernement les soutiendra, tandis que d’autres jouent peut-être à un « jeu du poulet » en essayant de faire pression sur les ministres pour qu’ils assouplissent leur engagement envers l’objectif « zéro émission nette » du Royaume-Uni.
« En exprimant clairement son engagement ferme en faveur de réductions rapides des émissions, le gouvernement créera une certitude économique, qui, à terme, stimulera les investissements et créera de la prospérité », a déclaré Williams, d'Aldersgate Group.
Trafic
À partir de 2035, il sera impossible d’acheter des voitures neuves à essence ou diesel au Royaume-Uni. Cependant, la plupart des 30 millions de voitures britanniques continueront probablement à dépendre des carburants fossiles pendant plusieurs années encore. Les voitures électriques ne constituent pas non plus une solution parfaite, car elles produisent toujours une pollution atmosphérique importante et de plus en plus grave, comme les voitures traditionnelles.
Pour atteindre les objectifs de réduction des émissions, les citoyens devront à l’avenir utiliser davantage les transports publics. Cela stimulera également la croissance économique. Selon la Commission nationale des infrastructures, le Royaume-Uni est sérieusement à la traîne par rapport aux autres pays européens en ce qui concerne la disponibilité des transports publics dans de nombreuses grandes villes régionales, ce qui constitue un frein à la productivité.
Alors que le gouvernement a commencé à rendre le secteur ferroviaire au secteur public, à placer les services de bus sous contrôle exécutif et à soutenir le corridor Oxford-Cambridge, il n'y a toujours aucun signe d'une stratégie nationale de transport public qui connecte et investisse dans les réseaux locaux tels que les tramways - ce qui, selon les experts, est nécessaire.
Agriculture
Des tracteurs bruyants bloquant les rues de Whitehall en signe de protestation contre la réduction des avantages fiscaux en matière de succession ont mis en évidence les relations tendues entre le gouvernement et les agriculteurs.
Cependant, les agriculteurs jouent un rôle essentiel dans toute stratégie de réduction des gaz à effet de serre, car ils contribuent à planter davantage d’arbres, à protéger et à restaurer les tourbières et à atténuer les émissions croissantes de l’agriculture. Le secteur agricole a désormais dépassé le secteur de l’électricité et devrait devenir la plus grande source d’émissions de gaz à effet de serre d’ici moins d’une décennie, selon une analyse de l’Energy Climate Intelligence Unit.
Le méthane, un puissant gaz à effet de serre dont la principale source est le fumier animal, doit être contrôlé immédiatement si le monde veut éviter les dommages les plus graves causés par le changement climatique.
| Les plans couvrant l’énergie, le logement, les transports, l’industrie et l’agriculture seront examinés pour aider le Royaume-Uni à atteindre son objectif légal de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050. |
Source : https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html
Comment (0)