Le vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, a expliqué le retrait sans précédent de la proposition du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et le fait de ne pas avoir exempté de responsabilité pendant le processus de mise en œuvre du projet.
Lors de la réunion de l'Assemblée nationale du 15 février , le ministère des Transports, au nom du gouvernement, a accepté les avis des délégués et a supprimé la politique 19 sur l'exemption de responsabilité de politiques spécifiques, en particulier pour la mise en œuvre du projet de chemin de fer Hanoi - Lao Cai - Hai Phong.
En tant que vice-ministre en charge du projet, pourriez-vous nous dire pourquoi vous avez conseillé au ministère des Transports de soumettre cette politique ?
Le vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy a clarifié les questions d'intérêt public concernant la non-exemption de responsabilité lors de la mise en œuvre du projet ferroviaire Hanoi - Lao Cai - Hai Phong (Photo : Ta Hai).
Le projet d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Hanoi-Lao Cai-Hai Phong est un projet de grande envergure, qui fait appel à de nouvelles technologies et qui est mis en œuvre pour la première fois au Vietnam. S'il est mis en œuvre dans les conditions actuelles, il ne pourra pas atteindre les progrès requis.
Pour respecter le calendrier de construction du projet d'ici la fin de 2025, comme demandé par le gouvernement, le ministère des Transports a identifié cela comme une tâche difficile et stressante.
C’est pourquoi le ministère des Transports conseille sur des politiques spécifiques et spéciales pour garantir la faisabilité et accélérer les progrès de la mise en œuvre ; mobiliser des ressources d’investissement ; décentralisation, délégation d’investissement ; développement industriel et formation des ressources humaines.
Le temps de préparation d'un projet d'investissement est très court, tandis que la mise en œuvre des procédures d'émission de politiques conformément aux réglementations légales nécessite au moins 12 à 18 mois. Par conséquent, proposer, construire et émettre des mécanismes et des politiques pour le projet nécessite de la créativité, de l'audace pour penser et de l'audace pour faire. Mais la mise en œuvre de nouvelles politiques comporte également le risque de ne pas atteindre les objectifs fixés.
Par conséquent, le ministère des Transports propose une politique permettant aux chefs d'agences, d'unités, de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics participant à l'élaboration et à la promulgation de mécanismes et de politiques visant à promouvoir l'avancement de la mise en œuvre du projet d'être considérés pour l'exclusion, l'exemption ou la réduction de responsabilité, si pendant la mise en œuvre du projet il y a des comportements négatifs, des impacts, des intérêts de groupe et du gaspillage.
Il s’agit de l’institutionnalisation de la Conclusion 14-KL/TW du 22 septembre 2021 du Politburo sur la politique d’encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun.
Certains disent que le ministère des Transports évite d’assumer ses responsabilités. Nous tenons à confirmer que cette politique ne s’applique pas aux personnes ou aux organisations mettant en œuvre le projet. S’il y a des violations, des abus de politiques ou des profits tirés de ces politiques, ils doivent être traités strictement conformément à la loi.
Alors pourquoi le Gouvernement a-t-il accepté l’avis de l’Assemblée nationale et retiré cette proposition , Monsieur ?
Au cours du processus de recherche et de proposition au gouvernement de 19 mécanismes politiques spécifiques et spéciaux, cette politique a reçu des avis favorables et s’est avérée nécessaire. À partir de là, les conditions sont réunies pour libérer la créativité et les ressources de réflexion de tous les sujets dans le processus de mise en œuvre.
Cependant, lors de la présentation à l'Assemblée nationale, après consultation et discussion avec des experts et après avoir reçu l'avis des députés de l'Assemblée nationale, il a été constaté qu'il y avait de nombreux projets qui nécessitaient également de nouveaux mécanismes et politiques, donc si un seul projet était inclus, cela ne serait pas approprié.
Dans le même temps, le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques fait l’objet d’une large consultation et propose également un mécanisme visant à protéger les décideurs politiques et ceux qui osent penser et agir.
Français En outre, la Conclusion 14-KL/TW du 22 septembre 2021 du Politburo sur la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun stipulait : « Dans le processus d'exécution des devoirs et des tâches assignés, sur la base des exigences et des demandes urgentes de la pratique, encourager les cadres à avoir une pensée créative, des approches révolutionnaires, à supprimer et à résoudre les goulots d'étranglement et les nœuds dans les mécanismes et les politiques, en se concentrant sur les questions qui n'ont pas été réglementées ou qui ont été réglementées mais ne sont pas adaptées à la pratique, en apportant une valeur pratique et une efficacité, en créant des changements forts et en contribuant positivement au développement commun ».
« Lorsqu'un officier pilote n'atteint pas ou n'atteint que partiellement les objectifs fixés ou rencontre des risques ou des dommages, l'autorité compétente doit rapidement identifier les causes objectives et subjectives, procéder à une évaluation impartiale pour les examiner et les traiter de manière appropriée. Si la mise en œuvre est conforme à la politique, a un motif pur et est pour le bien commun, alors la responsabilité sera considérée comme exemptée ou réduite. »
C'est pourquoi nous avons reçu et signalé au Gouvernement que nous n'incluons pas cette politique dans le mécanisme et la politique de mise en œuvre d'un projet spécifique, mais que nous continuerons à faire des recherches pour proposer des propositions générales pour des projets nationaux importants avec des propositions de mécanismes et de politiques spéciaux pour la mise en œuvre du projet.
La délégation du Comité économique de l'Assemblée nationale a inspecté le projet à Lao Cai (Photo : Ta Hai).
Si l’ Assemblée nationale approuve la politique d’investissement , avec les propositions actuelles, à votre avis, quels sont les points clés qui doivent être contrôlés pour assurer l’efficacité du projet ?
Du côté du Ministère des Transports, avec l'esprit de détermination de « discuter seulement, ne pas discuter à rebours », le Ministère des Transports s'efforcera de mettre en œuvre des solutions pour accélérer les procédures et les processus du projet ; Parallèlement, préparer l’organisation du management et des ressources humaines. Attribuez clairement les tâches, définissez clairement les responsabilités et le temps de mise en œuvre.
Toutefois, l’avancement du projet dépend également d’autres facteurs tels que : le temps de négociation des accords de prêt ; avancement du déblaiement du site ; conditions géologiques et météorologiques….
Il est donc nécessaire d’avoir une participation importante des ministères, des branches et des localités pour mettre en œuvre le projet afin d’en garantir le progrès et l’efficacité.
Merci monsieur !
Source : https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm
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