En particulier, les deux questions qui préoccupent le plus le public, à savoir le travail du personnel et les formalités administratives pour les personnes, ont été planifiées de manière proactive et rapide par les localités.
Confort maximal pour les personnes
Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de la ville, sur les conseils du Département des affaires intérieures, le Comité populaire du district de Gia Lam a demandé aux communes et aux villes d'organiser des déplacements de fonctionnaires et d'agents civils dans les zones résidentielles pour effectuer les démarches nécessaires à l'ajustement des documents des citoyens en raison des changements dans les limites administratives. En conséquence, le Comité populaire de la commune organisera un certain nombre de jours pour résoudre la conversion de chaque type de document administratif, tel que la carte d'identité de citoyen, l'acte de naissance, le certificat de droit d'utilisation du sol, etc. Annoncer publiquement le calendrier de mise en œuvre à chaque citoyen. Certains de ces jours, les fonctionnaires et les fonctionnaires se rendront à la maison communautaire du village ou du groupe résidentiel (TDP) pour servir la population, ou organiseront le travail au siège du Comité populaire de la commune (selon le contenu de la procédure administrative - TTHC). Le temps peut être organisé le week-end, le plus important est de calculer ce qui convient le mieux aux gens et de mettre en œuvre chaque commune à tour de rôle. Après les jours convenus, si les gens ne viennent pas travailler, ils iront à l'agence gouvernementale pour le faire eux-mêmes.
Pour résoudre les problèmes fondamentaux après le réaménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2025 afin d'obtenir des résultats élevés, la Ville s'attachera à diriger les agences et les localités pour développer un projet de réaménagement ; faire un bon travail d’organisation de l’appareil, de disposition des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; Plan de gestion du siège et des biens publics ; ressources d’investissement pour connecter les infrastructures de transport ; critères urbains... gage de qualité et de progrès. En particulier, il faut définir de manière appropriée les politiques et les régimes applicables au personnel licencié dans les agences, les organisations et les unités des unités administratives et les organiser conformément à la réglementation.
Vice-président du Comité populaire de Hanoi , Ha Minh Hai
Bien qu'au troisième trimestre 2024, l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune (selon le Plan 01/PA-UBND de la ville de Hanoi) sera achevé, la conversion des documents pour les personnes sera effectuée, mais justement ces jours-ci, lorsque le Comité populaire du district organise une formation pour les cadres, les fonctionnaires des communes, des villes et les cadres des villages et des groupes résidentiels sur l'aménagement des unités administratives, le Département des affaires intérieures du district exige que tous les cadres de base (secrétaires des comités du parti, chefs des groupes résidentiels, chefs des comités de travail du front communal...) propagent activement l'approche du district pour résoudre la conversion des documents pour les personnes, en évitant les inquiétudes et les soucis. Dans le même temps, le ministère de l'Intérieur conseillera au Comité populaire du district d'ordonner aux départements et aux branches de mettre en œuvre la politique de soutien maximal dans la résolution des procédures administratives pour les personnes.
« En réalité, chaque fois que nous devons organiser des unités administratives en raison de changements dans les limites administratives, les gens s'inquiètent souvent de devoir convertir des documents administratifs, ce qui fait perdre du temps de déplacement, de l'attente et des coûts. « Mais désormais, conformément à la politique de la ville, les habitants bénéficieront d'un soutien maximal en termes de délais et de procédures administratives, et n'auront pas à payer de frais. » Les autorités du district et de la commune mettront ensuite en place un dispositif d'accompagnement pour garantir un maximum de confort tout en respectant la réglementation, a affirmé Tran Trung Tuyet, chef du service des affaires intérieures du district de Gia Lam.
Ces jours-ci, au siège du Comité populaire et dans les zones résidentielles de 7 quartiers du district de Hai Ba Trung, ils achèvent d'urgence l'affichage des listes électorales pour préparer la collecte d'avis sur l'aménagement des unités administratives de quartier (prévue à partir de début avril 2024), après que le projet sur l'aménagement des unités administratives de quartier soit publié par le Comité populaire du district. Les comités populaires des quartiers ont également tenu des réunions avec les responsables de base pour comprendre en profondeur l'organisation de la collecte des enquêtes d'opinion auprès des électeurs par foyer. Dans le même temps, le personnel, les fonctionnaires et la population ont été pleinement informés de l’organisation des unités administratives. En particulier, le Comité populaire du district a assigné des tâches spécifiques aux unités compétentes (Département des affaires intérieures, Justice, Police du district, etc.) pour aider les gens à résoudre la conversion des documents administratifs.
Immédiatement après l'achèvement du réaménagement de 7 quartiers (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi), 4 nouveaux quartiers auront un département séparé pour guider et notifier les dates spécifiques pour que les personnes puissent effectuer des procédures administratives. « L'esprit du district est conforme à la politique générale de fournir des services gratuits et de créer des conditions maximales pour les personnes en cours de conversion de documents pour correspondre aux nouvelles limites administratives. De plus, c’est désormais très pratique, car de nombreuses démarches administratives peuvent être effectuées en ligne. « Nous pouvons également nous inspirer des bons modèles d'autres localités, comme l'envoi de fonctionnaires dans les zones résidentielles pour servir la population », a déclaré Le Bich Hang, chef du département des affaires intérieures du district de Hai Ba Trung.
En réponse aux préoccupations de la population, le chef du Département des affaires intérieures de Hanoi a déclaré que dans le passé, dans la phase 1 de l'aménagement des unités administratives au niveau des communes à Hanoi, dans certains districts, la police municipale a aidé les gens à se rendre dans les villages et les zones résidentielles pour effectuer des procédures administratives pour la population. A partir de cette expérience, dans cette organisation des unités administratives au niveau communal, pour toutes les procédures administratives visant à changer le nom du lieu et le nom de l'unité administrative, le Comité de pilotage de la ville a demandé à la police municipale et aux agences spécialisées de mettre en place des groupes de travail pour se rendre directement dans les villages et les zones résidentielles afin de soutenir les populations, dans le but d'être le plus rapide possible, sans interruption, et d'éviter les troubles. La ville a chargé la police municipale de gérer la conversion des documents administratifs en raison de l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune pour la population dans le cadre du mécanisme de soutien total de la ville. Les citoyens qui établissent des cartes d'identité, des livrets d'enregistrement des ménages ou des documents connexes seront entièrement gratuits et les résultats seront renvoyés dans les plus brefs délais.
Assurer les politiques pour les fonctionnaires et les agents de l'État
La question qui préoccupe toujours le plus dans l’organisation des unités administratives est le travail des cadres et l’organisation des fonctionnaires spécialisés. Les registres des localités de Hanoi montrent que la plupart des fonctionnaires communaux sont entièrement d'accord avec la politique générale, mais il existe également des inquiétudes, se demandant s'ils pourront continuer à exercer leurs fonctions actuelles même s'ils conservent leurs titres professionnels ?
« Je travaille ici depuis 8 ans, dont les 4 dernières années ont été ma tâche quotidienne d'accueil et d'orientation des personnes dans les documents administratifs, j'espère donc vraiment que lorsque nous fusionnerons dans la nouvelle agence, je poursuivrai ce travail ; « Si je dois changer, j'espère pouvoir toujours promouvoir les connaissances dans lesquelles j'ai été formé, mes capacités et mon expérience professionnelle », a déclaré Nguyen Thi Bich Diep, officier de l'état civil du quartier de Quynh Loi (district de Hai Ba Trung).
Pour aider les fonctionnaires à stabiliser leur pensée et à se sentir en sécurité dans leur travail, les dirigeants des communes et des quartiers ont demandé à leurs localités de propager activement les politiques de la ville. Selon le représentant du département des affaires intérieures du district de Hai Ba Trung, le comité populaire du district a achevé le projet de plan visant à organiser les unités administratives dans les quartiers. Toutefois, selon les instructions de la Ville, lorsqu'il existe une unité de consultation désignée par la Ville, le département se coordonnera avec l'unité pour compléter et soumettre au Comité permanent du Comité du parti du district pour examen et approbation un projet spécifique sur de nombreux contenus tels que : installations, biens publics, siège social, personnel, fonctionnaires, etc.
Du district aux circonscriptions, chacun s'est préparé activement. Lorsqu'un projet sera présenté, son contenu sera rendu public au siège du Comité populaire afin de recueillir l'avis des électeurs. Il est à noter que le plan d’organisation des fonctionnaires a été approuvé par le Département des affaires intérieures du district en consultation avec le Comité populaire du district ; Avec le plan d'organisation des cadres, le chef sera approuvé par le Comité permanent du Comité du Parti du district. Tous les plans sont basés sur l’esprit de garantir des politiques et des mécanismes pour les cadres et les fonctionnaires conformément à la réglementation, comme les cadres au niveau de chef qui sont rétrogradés au niveau d’adjoint qui verront leurs indemnités conservées pendant une période donnée.
« La ville autorise que si l'arrangement ne peut être fait, les fonctionnaires des deux quartiers puissent être fusionnés en un seul et il existe une feuille de route pour réduire le nombre dans les 5 ans, mais dans le district de Hai Ba Trung, il existe déjà un plan pour organiser un nombre relativement important. "En particulier, en ce qui concerne les fonctionnaires professionnels, le Comité populaire du district prévoit de les organiser selon le principe de leur fusion actuelle et de la combinaison des transferts vers les départements de niveau district afin de réduire le nombre total de fonctionnaires dans les deux arrondissements, de sorte que l'objectif de rationalisation de l'appareil sera atteint", a déclaré Le Bich Hang, chef du département des affaires intérieures du district de Hai Ba Trung.
Pour le personnel et les fonctionnaires des communes et des villes soumises à l'aménagement des unités administratives, le Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Gia Lam a également conseillé au Comité permanent du Comité du Parti du district d'élaborer un plan d'aménagement spécifique pour le personnel licencié, en calculant particulièrement soigneusement les postes de dirigeants (secrétaire du Parti, président du Comité populaire, président du Comité du Front de la patrie du Vietnam, chefs d'organisations de masse). En ce qui concerne les fonctionnaires professionnels, le Département des affaires intérieures du district a conseillé au Comité populaire du district d'élaborer un plan d'arrangement, conformément aux principes de la résolution 35 : fusionner les fonctionnaires des deux communes, là où il y a un excédent de fonctionnaires, ils seront affectés là où il y a une pénurie de fonctionnaires, toute personne souhaitant démissionner ou être transférée à un autre endroit sera résolue, avec les fonctionnaires restants, le statu quo sera maintenu pendant 5 ans.
« Nous définissons clairement la politique consistant à constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune avec l'expertise appropriée et à garantir que leurs politiques et leurs avantages soient conformes à la réglementation », a souligné le chef du département des affaires intérieures du district de Gia Lam, Tran Trung Tuyet.
En réponse à certaines préoccupations des cadres et fonctionnaires de base, le directeur du Département des affaires intérieures de Hanoi, Tran Dinh Canh, a déclaré que la résolution 35/2023/UBTVQH15 stipulait clairement que lors de la fusion de deux appareils au niveau communal, en plus des cadres et fonctionnaires qui transfèrent des emplois ou demandent à prendre leur retraite selon leurs souhaits personnels, des dispositions doivent être prises, les cadres et fonctionnaires restants des deux côtés seront fusionnés tels quels et résolus étape par étape selon une feuille de route de 5 ans. En particulier, pour les postes de cadres spécialisés des quartiers et des communes, il est nécessaire d'organiser les unités administratives (Secrétaire du Parti, Président du Comité populaire, Président du Comité du Front de la patrie du Vietnam, chefs de 5 organisations de masse...), la Ville aura un plan et dirigera les districts, les villes et les cités à organiser en conséquence. Les titres de député et de fonctionnaire restant les mêmes, les postes qu'ils occupent ne changeront pas.
« Hanoi n’a pas à s’inquiéter des fonctionnaires et des fonctionnaires licenciés en raison de l’organisation des unités administratives au niveau communal. Le ministère de l’Intérieur a demandé de manière proactive aux districts de noter que le recrutement et la nomination de fonctionnaires au niveau des communes pour travailler dans les agences au niveau des districts font toujours défaut ; Le transfert de fonctionnaires d’une unité à une autre n’est pas affecté par l’arrangement ; Résoudre le régime applicable aux cadres licenciés approchant l’âge de la retraite qui souhaitent prendre une retraite anticipée et aux cadres qui souhaitent quitter leur emploi ; « Les cadres à temps plein qui répondent aux normes et conditions seront recrutés comme fonctionnaires. Pour les autres, si le problème ne peut être résolu, ils seront fusionnés tels quels… Le Conseil populaire de la ville a également publié une résolution sur les politiques de soutien aux cadres licenciés après la réorganisation », a affirmé M. Tran Dinh Canh.
L'organisation des cadres et des fonctionnaires travaillant dans les circonscriptions soumises à l'organisation des unités administratives ne peut pas causer de perturbations majeures à leur travail et doit assurer leurs revenus et leurs moyens de subsistance, car derrière eux se trouvent leurs familles - la question la plus importante. Au cours de ce processus, il est nécessaire de prêter attention à l’écoute des opinions des cadres de base.
Vice-président du Comité populaire du quartier de Quynh Loi (district de Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh
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