Difficile de concilier les intérêts de toutes les parties face à la réalité des routes sans trottoirs

Depuis 2008, le Comité populaire de la ville prend des décisions sur la gestion et l'utilisation des routes et des trottoirs. Mais après une période de mise en œuvre effective, le Département des Transports, les Comités populaires des districts et certains départements et branches ont noté qu'il existe encore des problèmes qui n'ont pas été réglementés ou guidés. Le rôle de la coordination et de la participation dans la gestion de l’utilisation des routes et des trottoirs des services et des succursales n’a pas été pleinement démontré. La responsabilité des comités populaires au niveau des districts et des quartiers en matière de gestion, d'exploitation et de maintien de l'ordre sur les routes et les trottoirs n'a pas été spécifiquement déterminée.

En outre, il n’a pas été fait mention d’un certain nombre d’autres activités qui se déroulent dans la réalité pour assurer la sécurité routière des piétons ; Il n'existe pas de réglementation détaillée sur les conditions des trottoirs nécessaires à l'organisation d'activités spécifiques à la ville telles que le stationnement de motos, de voitures, l'achat et la vente de marchandises, etc., ce qui entraîne des difficultés pour les participants à la circulation, en particulier les piétons. La gestion et l'exploitation des routes et des trottoirs ne sont pas vraiment efficaces, même si une partie de la surface des routes et des trottoirs doit être « sacrifiée » pour servir à d'autres fins que la circulation.

Une portion de trottoir est entièrement occupée par des activités commerciales.

En application de la résolution du Conseil populaire de la ville et de la décision émise par le Comité populaire de la ville en 2023, le Département des transports a élaboré une liste d'itinéraires et d'emplacements éligibles à l'utilisation temporaire des routes et des trottoirs. Depuis lors, seuls 10/22 districts ont évalué les résultats après 9 mois de mise en œuvre ; 8/22 districts ont rendu compte de la mise en œuvre de ces travaux au cours des 6 premiers mois de 2024 ; Seuls 9 districts sur 22 ont publié une liste des routes et des trottoirs de leur zone qui peuvent être utilisés à des fins autres que le transport, et 6 districts sur 22 ont mis en œuvre un système de licences et de collecte de frais conformément à la réglementation.

Après plus d'un an de mise en œuvre de la gestion et de la collecte des frais d'utilisation temporaire des routes et des trottoirs, les recettes totales n'ont atteint qu'environ 7 milliards de VND. De ce montant, 2,5 milliards de VND sont perçus par le ministère des Transports pour les activités culturelles, l'aménagement de lieux de location de vélos et de points de transfert des déchets ménagers des entreprises de services publics. Les revenus de location de trottoirs dans six districts centraux et suburbains servent principalement aux services aux entreprises, à l'achat et à la vente de marchandises et au transport de ferraille et de déchets de construction.

Pour l'utilisation temporaire de la route, la société de services publics Thanh Nien Xung Phong a été chargée d'organiser le stationnement payant sur 20 itinéraires dans les districts centraux. Mais de décembre 2020 à octobre 2024, cette unité n'a collecté que 22 milliards de VND, soit une perte de 2,2 milliards de VND par rapport aux dépenses liées aux activités de perception des péages. Ainsi, l'utilisation temporaire d'une partie de la chaussée et du trottoir à louer résout principalement les besoins immédiats, mais en termes d'efficacité, le montant d'argent ci-dessus n'est pas suffisant pour couvrir le coût d'entretien et de réparation des trottoirs et des routes qui ont été dégradés en raison de l'organisation d'activités autres que la circulation.

Sur une série de routes principales telles que la route nationale 1, la rue Pham Van Dong, la rue Hiep Binh dans la ville de Thu Duc ; les rues Phan Van Tri et Pham Van Dong dans le district de Binh Thanh ; les rues Hoang Van Thu et Phan Dinh Phung dans le district de Phu Nhuan ; Rues Ha Huy Giap et Le Van Khuong dans le 12e arrondissement... l'empiètement sur les routes et les trottoirs pour les entreprises et la fourniture de services est toujours monnaie courante. M. Vo Khanh Hung a déclaré que l'une des principales raisons conduisant à la situation ci-dessus est que la sanction administrative pour l'utilisation illégale des routes et des trottoirs à des fins commerciales selon le décret n° 168/2024/ND-CP n'est pas très différente du décret 100/2019/ND-CP, elle n'est donc pas suffisamment dissuasive.

L'activité d'achat et de vente de marchandises sur le trottoir conduit également à l'habitude de nombreuses personnes d'arrêter leurs véhicules sur la route pour commercer, acheter et vendre, ce qui entraîne davantage de risques d'embouteillages et d'accidents. Pour éviter cette situation, la loi sur la sécurité routière et le décret 165/2024/ND-CP ne réglementent ni n'autorisent l'utilisation des trottoirs pour les activités commerciales, la prestation de services et le commerce de marchandises. Dans le même temps, le Comité populaire provincial n’est pas autorisé à émettre des règlements séparés. Par conséquent, bien que le décret 165/2024/ND-CP ait permis l'élargissement des sujets autorisés à utiliser temporairement une partie de la chaussée et du trottoir, la location de trottoirs pour des services commerciaux et le commerce de marchandises conformément à la réglementation de Ho Chi Minh-Ville sera interdite. Comment assurer la sécurité routière, réduire les embouteillages tout en créant un confort pour les commerçants et les entreprises dans les maisons donnant sur la rue dans les conditions routières actuellement surchargées n'est pas une tâche simple pour Ho Chi Minh-Ville.

Source : https://cand.com.vn/Xa-hoi/kho-dung-hoa-loi-ich-cac-ben-truoc-thuc-trang-duong-khong-co-via-he-i765056/