Quand les deux hôpitaux abandonnés valant mille milliards de dollars seront-ils remis en service ?

Pourquoi le deuxième établissement des deux hôpitaux ne peut-il pas être mis en service ?

État actuel du deuxième établissement de l'hôpital Viet Duc en janvier (Photo : Nguyen Hai).

Le projet d'investissement visant à construire le deuxième établissement de l'hôpital Bach Mai et le projet d'investissement visant à construire le deuxième établissement de l'hôpital Viet Duc Friendship ont été mis en œuvre conformément à la décision n° 125/QD-TTg du 16 janvier 2014 du Premier ministre.

L'objectif est de faire de ces deux hôpitaux des hôpitaux centraux répondant à des normes modernes et synchrones, dotés de mécanismes de gestion et de fonctionnement avancés et offrant des niveaux d'examen et de traitement médicaux comparables à ceux des pays avancés de la région... En même temps, cela contribuera à réduire la surcharge des hôpitaux centraux et à réduire le nombre de personnes devant se rendre à l'étranger pour se faire soigner.

C’est également la première fois que le Vietnam dispose d’un hôpital construit et exploité selon les normes internationales.

Le 21 octobre 2018, les zones d’examen des deux établissements ont été officiellement inaugurées.

Cependant, après cela, seule la zone d'examen de l'hôpital Bach Mai a été mise en service pendant une période allant de mars 2019 à mars 2020, puis une suspension temporaire des opérations a été annoncée. Cette zone était autrefois utilisée comme zone de quarantaine centralisée pour la prévention du Covid-19.

Pendant ce temps, l'hôpital Viet Duc, branche 2, n'a fait que s'arrêter à la cérémonie d'inauguration et n'a jamais reçu de patients.

La zone d'examen du deuxième établissement de l'hôpital Bach Mai a été mise en service pendant un certain temps, puis temporairement arrêtée (Photo prise en janvier : Nguyen Hai).

Selon le ministère de la Santé, la raison du retard des deux projets est due au fait que les problèmes survenus lors du processus de mise en œuvre du projet n'ont pas été pleinement anticipés, notamment la mise en œuvre des réglementations relatives aux investissements de base dans la construction, notamment la mise en œuvre des contrats de construction, ce qui a entraîné des problèmes dans la mise en œuvre des contrats et le règlement et le décaissement du capital.

Plus précisément, au cours du processus de construction, de nombreux ajustements et modifications ont été apportés à de nombreux éléments selon les avis des deux hôpitaux, tels que le changement du système de climatisation, de l'eau chaude, du nombre de climatiseurs, des zones d'hospitalisation pour les médecins et les infirmières, etc., de sorte que le délai de mise en œuvre a été dépassé.

En 2019, le ministère de la Santé a demandé de prolonger la période de mise en œuvre du projet. Le calendrier du projet a été ajusté au 31 décembre 2020.

Il existe de nombreux problèmes connexes dans le processus de construction et de mise en œuvre des contrats. Début 2021, le projet a été temporairement suspendu.

À ce jour, les deux hôpitaux n’ont pas encore été mis en service. De nombreux objets sont encore inachevés. La plupart des équipements médicaux n’ont pas été achetés ou installés. En particulier, de nombreuses zones auxiliaires sont dégradées, certaines zones ont des murs écaillés recouverts de mousse, la cour et le jardin sont envahis par les mauvaises herbes, devenant sauvages.

Novembre 2024, reprise des travaux de construction du deuxième projet d'installation des hôpitaux Bach Mai et Viet Duc

Dans un document récent répondant à une pétition des électeurs de Hanoi, le ministre de la Santé Dao Hong Lan a déclaré que depuis 2018, le gouvernement, le Premier ministre, le ministère de la Santé et les ministères concernés ont activement cherché des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles aux projets.

En 2023, le Premier ministre a décidé de créer un groupe de travail interdisciplinaire dirigé par le ministre de la Santé ; Les dirigeants de certains ministères et branches en sont membres.

Le ministère de la Santé et le groupe de travail ont déployé des efforts pour examiner, rechercher et proposer des solutions pour résoudre complètement les difficultés et les problèmes de ces projets et ont achevé la solution à soumettre au gouvernement pour examen et décision.

Depuis début novembre 2024, l'entrepreneur a repris les travaux. Le ministère de la Santé a résolument demandé aux investisseurs et aux entrepreneurs de concentrer d'urgence un maximum de ressources pour mettre en œuvre la construction, garantissant ainsi l'achèvement des projets.

Nous avons publié la résolution 34, mais ce n’est pas tout. La nouvelle résolution nous donne quelques mécanismes et principes majeurs à mettre en œuvre, mais il reste encore beaucoup de travail à faire pour mettre en œuvre les deux projets. Il ne faut donc pas se contenter de pousser un soupir de soulagement en constatant que le travail est terminé, mais il faut organiser la mise en œuvre. Nous sommes déterminés à raccourcir le délai d’au moins 1 mois.

Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a parlé lors d'une séance de travail dans l'après-midi du 19 février des mécanismes et des solutions pour gérer les difficultés et les problèmes dans ces deux projets.

Le 16 janvier, le ministère de la Santé a soumis au Gouvernement le document n° 11/TTr-BYT demandant l'approbation d'une résolution sur les mécanismes et les solutions pour gérer les difficultés et les problèmes dans ces deux projets.

Le 13 février, le gouvernement a publié la résolution n° 34/NQ-CP sur les mécanismes et les solutions pour gérer les difficultés et les problèmes du projet d'investissement pour la construction de l'hôpital Bach Mai 2 et du projet d'investissement pour la construction de l'hôpital Viet Duc Friendship 2.

Cette résolution prévoit des mécanismes et des solutions pour éliminer les difficultés, assurer l'achèvement des investissements et de la construction des deux projets en 2025, et en même temps garantir les ressources humaines et autres facteurs nécessaires pour faire fonctionner efficacement les deux hôpitaux immédiatement après leur achèvement et leur mise en service.

Pour mettre en œuvre la résolution n° 34, le ministère de la Santé a publié la décision n° 585/QD-BYT du 17 février sur la création du groupe de travail et le plan n° 218/KH-BYT du 19 février pour sa mise en œuvre.

Le ministère de la Santé ordonne à l'investisseur, aux entrepreneurs, aux deux hôpitaux et aux unités connexes de mettre en œuvre d'urgence des procédures pour ajuster les contrats, organiser la construction, acheter et installer des équipements médicaux.

En particulier, assurer l'achèvement de la construction du projet d'investissement des 2 installations de l'hôpital Bach Mai et du projet d'investissement des 2 installations de l'hôpital Viet Duc Friendship en 2025, conformément à la résolution n° 34 du gouvernement.

2 installations seront opérationnelles cette année

Dans l'après-midi du 19 février, le vice-Premier ministre Le Thanh Long et sa délégation ont inspecté le deuxième projet d'installation de l'hôpital Bach Mai et de l'hôpital de l'amitié Viet Duc (Photo : Tran Minh).

Toujours selon le document ci-dessus, concernant la garantie des ressources humaines, le ministère de la Santé a demandé aux deux hôpitaux d'être proactifs dans la préparation des ressources humaines en recrutant des ressources humaines pour le deuxième établissement. En particulier, l'hôpital Bach Mai dispose d'une faculté de médecine, ce qui constitue un facteur favorable à la formation et à l'amélioration de la qualité des ressources humaines des deux établissements.

Parallèlement, les hôpitaux doivent élaborer des plans de postes, des plans de ressources humaines par étapes et des feuilles de route adaptées aux étapes d'achèvement des infrastructures et des équipements médicaux (y compris la planification, la nomination, la rotation, l'accueil, le recrutement, la formation nationale et internationale...) pour le deuxième établissement des deux hôpitaux. Recherche de financement complémentaire pour la formation des ressources humaines de 2 hôpitaux conformément à la réglementation.

En ce qui concerne la gestion financière, les mécanismes d'investissement et d'acquisition d'équipements, le ministère de la Santé continuera de conseiller et de proposer des mécanismes spécifiques au Premier ministre et aux autorités compétentes pour compléter le financement conformément au projet de planification des deux hôpitaux, en soutenant les deux hôpitaux dans les premières années de fonctionnement du deuxième établissement.

Afin de mettre en service les deux projets dans les meilleurs délais et d'éviter le gaspillage, le ministère de la Santé a résolument demandé à l'investisseur, à l'entrepreneur, aux deux hôpitaux et aux agences et unités concernées de mener à bien les procédures d'ajustement des contrats, d'organisation de la construction, d'approvisionnement et d'installation des équipements médicaux. Dans lequel, assurer l’achèvement de la construction des 2 projets ci-dessus en 2025.

La construction des deux projets est presque terminée (Photo : Nguyen Hai).

Selon le représentant du comité de gestion du projet, l'unité s'est coordonnée avec les entrepreneurs généraux pour assurer l'avancement du projet de l'hôpital Bach Mai, qui devrait être achevé et les équipements installés le 15 août.

L'entrepreneur de l'hôpital Viet Duc s'est engagé à terminer la construction d'ici le 15 octobre.

Répondant aux journalistes lors de la conférence de presse régulière du gouvernement dans l'après-midi du 8 janvier, le vice-ministre de la Santé Do Xuan Tuyen a également promis que le ministère de la Santé continuerait à diriger l'élimination des obstacles dans le projet de l'hôpital Bach Mai et de l'hôpital Viet Duc 2, en s'efforçant de le mettre en service en 2025.

Auparavant, répondant à la presse dans l'après-midi du 20 décembre 2024, le vice-ministre de la Santé Le Duc Luan a également déclaré qu'en termes de construction, le deuxième établissement de l'hôpital Bach Mai était achevé à 97 %, avec 3 % restants, et le deuxième établissement de l'hôpital Viet Duc était achevé à 85 %, avec seulement 15 % restants. Selon le vice-ministre, la partie construction, qui devrait durer 6 mois (comme demandé auparavant par le Premier ministre), ne sera probablement pas difficile.

« Concernant les équipements médicaux approuvés entre 2014 et 2015, nous les comparerons à leur mise en œuvre réelle et organiserons leur approvisionnement. Chaque projet coûte près de 1 000 milliards de dongs. L'objectif est que, si les autorités compétentes acceptent les difficultés et les obstacles, nous achevions la construction en 2025 », a déclaré le vice-ministre Luan.

En 2014, le problème de la réduction de la surcharge dans les hôpitaux de niveau supérieur est devenu plus urgent que jamais. À cette époque, la scène de patients allongés à 3 ou 4 dans un lit, voire même allongés sous le lit, faisait soupirer de nombreuses personnes.

Pour cette raison, en janvier 2014, le Premier ministre a approuvé le projet « Investir dans la construction de 5 nouveaux hôpitaux centraux et tertiaires à Ho Chi Minh-Ville », dont 2 projets d'investissement pour construire de nouvelles installations, 2 des hôpitaux Bach Mai et Viet Duc.

En décembre 2014, le ministère de la Santé a approuvé le nouveau projet d’investissement pour ces deux établissements hospitaliers centraux. La période de mise en œuvre pour les deux hôpitaux s'étend de 2014 à 2017. Le projet est financé par le Conseil de gestion des projets médicaux clés du ministère de la Santé.

L'établissement 2 de l'hôpital Bach Mai dispose d'une échelle hospitalière de 1 000 lits, avec une superficie totale de 118 941 m2. L'investissement total est de 4 990 milliards de VND, le capital du budget de l'État est de 4 500 milliards de VND et d'autres sources.

L'établissement 2 de l'hôpital de l'amitié Viet Duc a une échelle de 1 000 lits et une superficie totale de 117 714 m2. L'investissement total est de 4 968 milliards de VND, le capital du budget de l'État est de 4 500 milliards de VND et d'autres sources.

Source : https://dantri.com.vn/suc-khoe/khi-nao-2-benh-vien-nghin-ty-bi-bo-hoang-se-di-vao-hoat-dong-20250402211611160.htm