Ouverture de l'Atelier Scientifique "Gestion et développement de la ville capitale antique classée au patrimoine mondial de l'UNESCO - Prise de conscience théorique, création institutionnelle et action locale"

Le 20 juin, le Comité populaire provincial de Ninh Binh s'est coordonné avec l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain pour organiser l'atelier scientifique « Gestion et développement de la ville patrimoniale de l'ancienne capitale classée au patrimoine mondial de l'UNESCO - Prise de conscience théorique, création institutionnelle et action locale ».

Scène de conférence.

L'atelier vise à identifier clairement les points de vue et les orientations communs, favorisant ainsi le développement de mécanismes et de politiques uniques en matière de planification et de gestion urbaines afin que les villes patrimoniales puissent conserver leur identité et ne pas entrer en conflit avec les valeurs du patrimoine de l'ancienne capitale dans le processus de modernisation ; tout en répondant aux exigences de restauration, de préservation et de promotion des valeurs inhérentes.

Étaient présents à l'atelier les camarades : Hoang Dao Cuong, vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme ; Nguyen Tuong Van, vice-ministre de la Construction ; Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains ; dirigeants, anciens dirigeants d’agences centrales, invités internationaux ; experts, scientifiques, gestionnaires

Du côté de la province de Ninh Binh, il y avait les camarades : Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; Nguyen Cao Son, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial ; dirigeants de départements, de branches, de secteurs, de localités de la province...

S'exprimant à l'ouverture de l'atelier, le camarade Nguyen Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a déclaré : « La tendance à l'urbanisation rapide qui se produit aujourd'hui à l'échelle mondiale a conduit à des problèmes et des défis potentiels, amenant de nombreuses villes propriétaires de patrimoine à faire face au risque d'être submergées, de perdre leur identité et leur caractère unique. » De nombreux pays ont accordé une attention particulière à la construction, au développement et à la préservation de villes patrimoniales appropriées. La réalité a prouvé qu’investir dans des zones urbaines dotées d’éléments patrimoniaux apporte non seulement efficacité économique et profit, mais investit également dans l’image, la position et le rôle de tout un pays et d’une localité.

Ouverture de l'atelier scientifique sur la gestion et le développement de la ville capitale historique reconnue par l'UNESCO. Connaissance de la théorie de la construction institutionnelle et de l'action locale. — Le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a prononcé le discours d'ouverture de l'atelier.

Au Vietnam, la résolution n° 06-NQ/TW du 24 janvier 2022 du Politburo sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, énonce clairement le point de vue de « combiner de manière synchrone et harmonieuse la rénovation, l'embellissement et la reconstruction urbaines avec le développement de nouvelles zones urbaines, en veillant à ce que l'architecture urbaine moderne, riche en identité, avec des éléments culturels typiques soit préservée et promue ». Parmi les principales tâches et solutions, la résolution met l'accent sur « la recherche et le perfectionnement de mécanismes, de politiques, de normes et de réglementations pour la construction et la sélection de modèles de développement urbain durable, adaptés à chaque région, dans les zones montagneuses, les plateaux, les zones d'importance pour la défense et la sécurité nationales, les zones urbaines avec de nombreuses reliques historiques, le patrimoine culturel, les paysages naturels qui doivent être préservés et entretenus » et « l'investissement dans le développement de zones urbaines ayant des valeurs patrimoniales et touristiques, des zones urbaines associées à des zones à grand potentiel de développement touristique ».

Actuellement, dans la Loi sur le patrimoine culturel en particulier et dans le système réglementaire actuel en général de notre pays, « ville patrimoniale » est encore un concept qui n'a pas été spécifiquement défini. Il est donc nécessaire de développer des points de vue et des orientations communs, de créer une institution spécifique, en l'utilisant comme base pour que les localités résolvent harmonieusement la relation entre modernisation et conservation, en promouvant le patrimoine dans le processus d'urbanisation, sur la base d'une approche globale de la culture, en combinant de nombreux facteurs tels que l'histoire, la culture, la nature et les personnes pour créer une identité unique, en créant une force motrice pour le développement durable de la localité en particulier et pour le développement régional et national.

Le président du Comité populaire provincial a souligné que Ninh Binh est fier d'être une terre ancienne, un lieu avec des valeurs uniques, exceptionnelles et remarquables dans l'histoire, la culture et la nature. En particulier, au 10e siècle, s'appuyant sur la forme montagneuse et fluviale « dangereuse à défendre, difficile à attaquer », Hoa Lu devint la capitale de l'État Dai Co Viet - le premier État féodal centralisé de notre pays, associé à 3 dynasties : Dinh - Tien Le - Ly. Actuellement, les vestiges de l'ancienne capitale Hoa Lu dans le district de Hoa Lu sont l'une des quatre zones centrales du complexe paysager pittoresque de Trang An avec deux facteurs culturels et naturels exceptionnels, reconnus par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel en 2014, le premier et le seul patrimoine mondial « double » en Asie du Sud-Est à ce jour.

Au cours des dernières années, le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de la province de Ninh Binh ont toujours promu la solidarité, la proactivité, la créativité et maximisé le potentiel et les forces de la province, obtenant de nombreux résultats de développement exceptionnels et complets. Avec un esprit de gestion ouvert et une perspective de développement durable, l'orientation de développement de la ville patrimoniale de Ninh Binh prend progressivement forme. Avec près de 60 % de la superficie de la zone urbaine de Ninh Binh - Hoa Lu constituant le complexe paysager pittoresque de Trang An (y compris l'ancienne capitale Hoa Lu) reconnu par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel, le rôle du patrimoine est très important dans l'orientation et le façonnement du développement de la zone urbaine et est totalement cohérent avec le point de vue qui a été appliqué, utilisé et mis en œuvre par les pays développés du monde. Lors de la conférence d'annonce du Plan provincial de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également souligné, affirmé et cru : « Ninh Binh continuera à se développer fortement, devenant un pôle de croissance des provinces du sud du delta du fleuve Rouge, visant à devenir une ville civilisée, moderne, intelligente, gérée de manière centralisée avec sa propre identité, à égalité avec les villes du patrimoine millénaire et les villes créatives du monde ».

Sur la base de la situation actuelle et des exigences pratiques, la province de Ninh Binh s'est coordonnée avec l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement pour organiser un atelier scientifique « Gestion et développement de la ville historique de la capitale classée au patrimoine mondial de l'UNESCO - Prise de conscience théorique, création institutionnelle et action locale ».

Dans le cadre de l'atelier, la province de Ninh Binh espère que les gestionnaires, les scientifiques et les délégués prêteront attention et donneront leur avis sur certains contenus clés :

L’un est : Clarifier les enjeux théoriques sur les villes patrimoniales, avec une tendance à respecter la diversification des types urbains ; protection du patrimoine culturel et de l'environnement, paysage naturel ; division territoriale et coopération; image de marque locale; développement touristique, économie du patrimoine, industrie culturelle, croissance verte ; Construire un modèle de zones urbaines tolérantes aux zones rurales et d’urbanisation respectueuse de l’environnement ; accroître le soft power, s'intégrer dans le réseau urbain patrimonial national et international...

Deuxièmement : Identifier les caractéristiques, la structure et les fonctions des villes patrimoniales et de l’économie du patrimoine pour la gestion et le développement.

Troisièmement : Identifier les responsabilités des sujets dans la préservation, la restauration et la promotion du potentiel patrimonial, l’entretien et la valorisation des villes patrimoniales et le développement rapide et durable basé sur des valeurs culturelles, écologiques et humanistes.

Quatrièmement : Orientation du développement et solutions pour la gestion et le développement des zones urbaines patrimoniales en général et à Ninh Binh en particulier, en mettant l’accent sur la promotion des valeurs, des potentiels et des avantages uniques, en construisant un modèle combinant la conservation, la restauration et le développement économique du patrimoine, en promouvant la croissance verte.

Cinq : Proposer des mécanismes et des politiques pour développer les villes patrimoniales au Vietnam en général et à Ninh Binh en particulier.

S'exprimant lors de l'atelier, M. Hoang Dao Cuong, vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, a souligné : Après 10 ans de reconnaissance du complexe paysager pittoresque de Trang An par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel, le travail de recherche, de gestion, de protection et de promotion des valeurs du patrimoine a obtenu de nombreux résultats positifs, démontrés dans tous les aspects tels que la recherche scientifique, le renforcement de l'appareil organisationnel, la propagande et la diffusion de l'éducation, la formation, le développement des ressources humaines, la construction et la mise en œuvre de mécanismes, de plans de gestion et l'investissement de ressources pour protéger le patrimoine.

Cependant, outre les réalisations, la gestion et la protection du site du patrimoine mondial de Trang An sont encore confrontées à de nombreuses difficultés et défis, obligeant les scientifiques et les gestionnaires à continuer de rechercher et de trouver des solutions dans les temps à venir. Par conséquent, l'atelier scientifique « Gestion et développement des villes du patrimoine de la capitale ancienne classées par l'UNESCO - Sensibilisation théorique, création institutionnelle et action locale » sera une bonne occasion d'apporter les voix, les expériences et la sagesse des scientifiques et des gestionnaires non seulement au Vietnam mais aussi dans la communauté internationale pour la conservation et la gestion du patrimoine de l'UNESCO dans le but de connecter les villes avec les sites du patrimoine mondial au Vietnam avec les villes du patrimoine.

Dans son discours d'ouverture de l'atelier, le camarade Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain, a déclaré : En tant que pays avec une longue histoire de développement, au fil des ans, les valeurs culturelles et historiques des zones urbaines vietnamiennes ont été et sont préservées de manière synchrone. Cependant, de nombreux types de planification à différents niveaux ont été établis dans le but de conserver la nature, mais il existe encore un manque d’uniformité et un effet juridique limité. En ce qui concerne l'urbanisme, à l'échelle nationale, la plupart des villes, villages et cantons ont été créés mais se concentrent uniquement sur le but de servir la gestion des investissements dans le développement urbain et la construction, tandis que les critères d'évaluation, d'identification et de préservation des valeurs historiques et culturelles n'ont été énoncés qu'en général, alors que pour que les villes aient leur propre identité, cela doit être considéré comme un critère important, créant des caractéristiques uniques pour chaque ville.

La planification d’un site patrimonial est d’une nature spécifique, nécessitant une nouvelle approche, intégrant des fonctions dans le processus de planification pour transformer la capacité patrimoniale en nouveaux moteurs de croissance.

Soulignant que Ninh Binh dispose d'avantages compétitifs et d'un potentiel distinct dans la région du delta du fleuve Rouge, le président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain a déclaré que le patrimoine est la force motrice et le nouveau potentiel de développement de Ninh Binh. Pour que Ninh Binh devienne une ville du patrimoine millénaire, une nouvelle approche est nécessaire pour garantir que la ville se développe conformément à sa vision et à ses objectifs. Il est nécessaire d’identifier les éléments architecturaux et urbanistiques qui ne peuvent pas être modifiés et les éléments architecturaux et urbanistiques qui peuvent être modifiés au cours du développement urbain. L’élaboration des politiques doit fournir une stratégie cohérente afin que le développement n’affecte pas l’environnement et le paysage. La gestion exige un traitement prudent et responsable des ressources naturelles existantes pour assurer le développement actuel et futur.

Après l'ouverture de l'atelier, le matin, les délégués ont discuté de 2 sujets : Sujet 1 sur la gestion et le développement de la ville capitale antique classée au patrimoine mondial de l'UNESCO ; Thème 2 : Cognition théorique. L'après-midi du même jour est consacré au thème 3 : Construction institutionnelle ; Thème 4 : Action locale.

Groupe de journalistes du département économique