L'une des questions qui intéresse de nombreux électeurs et citoyens a été posée par la 20e session du 18e Conseil populaire provincial au directeur du Département des finances : La gestion, l'utilisation et la promotion efficaces des biens publics excédentaires présentent encore de nombreuses limites, notamment dans la gestion des biens publics tels que les biens immobiliers excédentaires après la fusion des villages, des communes et des unités de services publics ; matériel médical, matériel d'enseignement professionnel.
Aperçu de la séance d'interrogatoire du directeur du département des finances de Thanh Hoa (Photo : Minh Hieu).
En réponse à la séance de questions-réponses du 9 juillet après-midi, le directeur du Département des finances Nguyen Van Tu a déclaré : Après l'aménagement des unités administratives au niveau des communes (UA) au cours de la période 2019-2021 et l'aménagement des unités de services publics, toute la province compte 537 logements et terrains excédentaires. Parmi ceux-ci, il y a 457 maisons et terrains excédentaires après la fusion des unités administratives au niveau de la commune et du village et 80 maisons et terrains excédentaires après la fusion des unités de services publics.
Actuellement, le nombre d'établissements excédentaires après la fusion a été approuvé par le président du Comité populaire provincial comme étant de 455/537 établissements. Dans lesquelles, les formes approuvées de réaménagement et de gestion des logements et des installations foncières comprennent : Le transfert de 83 installations ; 17 établissements ont été rappelés ; vente d'actifs fonciers, transfert de droits d'utilisation du sol de 193 établissements ; Transfert à la gestion locale et prise en charge de 142 installations ; 20 installations temporairement détenues. Le nombre d'établissements immobiliers dont les plans n'ont pas été approuvés est de 82/537 établissements, qui sont des postes médicaux excédentaires après la fusion des unités administratives dans les districts, les villes et les cités.
À ce jour, l’approbation du transfert à la gestion et à la gestion locales de 142 installations conformément au plan approuvé a été finalisée ; transférer 5/83 installations ; récupérer 1/17 installations (maisons culturelles) ; Approbation de la décision de vente et du plan de vente aux enchères des actifs d'une installation qui est l'ancien bureau du comité populaire de la ville de Tho Xuan.
Le directeur du département des finances, Nguyen Van Tu, a répondu aux questions (Photo : Minh Hieu).
Répondant aux questions des délégués Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan... sur les causes, les responsabilités et les solutions pour surmonter la lenteur du réaménagement et de la gestion des actifs immobiliers excédentaires après la fusion, le directeur du département des finances Nguyen Van Tu a déclaré : La lenteur du réaménagement et de la gestion des actifs immobiliers excédentaires a de nombreuses causes. Objectivement, Thanh Hoa est une localité avec un grand nombre de logements et d'équipements fonciers à réaménager, une grande superficie, et de nombreux logements et équipements fonciers manquent de base légale, ce qui rend leur mise en œuvre très difficile. Les réglementations juridiques relatives au réaménagement et à la gestion des logements et des terrains conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics, de la loi foncière et des documents guidant leur mise en œuvre présentent encore de nombreuses lacunes ; La réglementation n’est pas précise et claire. Au cours de la période 2019-2022, l'épidémie de COVID-19 a affecté la mise en œuvre de l'inspection de l'état actuel des logements et des installations foncières de la province pour établir, évaluer et approuver les plans. Par conséquent, le réaménagement et la gestion des logements et des terrains n'ont pas progressé conformément au plan établi.
Le délégué Do Ngoc Duy a interrogé le directeur du département des finances (Photo : Minh Hieu).
Outre les causes objectives, le Directeur du Département des Finances a également souligné les causes subjectives du manque de détermination et d'initiative des districts, des villes et des municipalités dans la mise en œuvre du Plan n° 69/KH-UBND du Comité populaire provincial. La réorganisation des logements et l'aménagement du territoire des agences, organisations et unités dépendent de l'avancement des travaux de révision, d'ajustement et de mise à jour de la planification, des plans d'utilisation des sols, de la planification de la construction et des plans connexes. Toutefois, le travail de révision et de mise à jour des plans d’urbanisme, des plans d’aménagement du territoire, des plans de construction et autres plans connexes est encore lent. Au fil des ans, le suivi des biens publics n'a pas été suffisamment pris en compte. Lors de l'examen et de l'élaboration des plans, de nombreuses lacunes ont été découvertes, notamment dans les documents juridiques, de sorte que le processus de mise en œuvre est resté confus, lent et n'a pas assuré les progrès prévus.
La déléguée Trinh Thi Hoa a interrogé le directeur du département des finances (Photo : Minh Hieu).
La responsabilité principale de la lenteur de la mise en œuvre du plan de réaménagement et de gestion des biens immobiliers excédentaires après la fusion incombe aux localités et aux unités chargées de gérer et d'utiliser les actifs, qui ont dû revoir lentement les normes et standards d'utilisation des biens publics et achever les documents de réaménagement et de gestion ; Approbation lente des plans d'aménagement et d'utilisation des terres devant servir de base à la mise en œuvre du plan de « vente d'actifs fonciers, transfert des droits d'utilisation des terres ». Le ministère des Finances, en tant qu'organisme permanent du Comité directeur provincial pour la réorganisation et la gestion des biens immobiliers, a également assumé la responsabilité de ne pas avoir rapidement exhorté les localités et les unités à mettre en œuvre et à rendre compte des résultats de la mise en œuvre.
Pour surmonter la lenteur de la réorganisation et de la gestion des actifs immobiliers excédentaires après la fusion, le directeur du Département des finances Nguyen Van Tu a déclaré que les comités du Parti, les autorités au niveau du district et les chefs d'unité doivent identifier la réorganisation et la gestion des actifs publics comme l'une des tâches politiques importantes de la localité et de l'unité. Sur la base du plan soumis ou approuvé par le Comité populaire provincial, le Comité populaire de district ordonne aux unités concernées de continuer à examiner les biens publics excédentaires aux niveaux de la commune et du district, en évaluant soigneusement la faisabilité de la gestion de chaque bien public conformément au plan approuvé ou au plan soumis à approbation. Pour les biens publics qui ont pleinement satisfait aux conditions de mise en œuvre conformément au plan approuvé, il faut se concentrer sur l’orientation de l’élaboration de plans spécifiques pour chaque bien en vue de sa mise en œuvre. Pour les biens publics qui rencontrent des difficultés dans les procédures après examen, le Comité populaire de district doit ordonner la suppression des difficultés et faire rapport aux autorités compétentes pour obtenir des conseils de mise en œuvre.
La directrice du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, Vu Thi Huong, a participé à la réponse aux questions du directeur du Département des finances (Photo : Minh Hieu).
Lors de la séance de questions, le Directeur du Département des Finances a également clarifié la situation actuelle de nombreux équipements médicaux précieux servant à la prévention et au contrôle de l'épidémie de COVID-19 qui ne sont plus utilisés mais qui tardent à être transférés ; Les équipements de formation professionnelle des établissements de formation professionnelle sont à la fois redondants et insuffisants, et ne sont pas efficaces. Pour clarifier ce contenu, la directrice du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales Vu Thi Huong et le directeur par intérim du Département de la Santé Nguyen Ba Can ont participé à la réponse pour répondre aux attentes d'un grand nombre d'électeurs et de personnes.
Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Nguyen Van Thi, a clarifié certains éléments liés à l'interrogatoire (Photo : Minh Hieu).
Prenant la parole pour clarifier ce contenu, le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Nguyen Van Thi, a souligné un certain nombre de difficultés et de limitations dans la mise en œuvre du plan de réaménagement et de gestion des biens immobiliers excédentaires ainsi que dans la gestion et l'utilisation des équipements médicaux et des équipements d'enseignement professionnel. Dans le même temps, il est recommandé que les départements, branches et localités concernés soient plus drastiques dans leur orientation et leur fonctionnement afin d’accélérer les progrès de la mise en œuvre dans les temps à venir.
Le camarade Do Trong Hung, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a prononcé un discours de clôture sur l'interrogatoire du directeur du Département des finances.
Français En concluant la séance de questions avec le directeur du Département des Finances, le camarade Do Trong Hung, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, a souligné : Lors de la séance de questions, les délégués ont posé des questions très précises, concises et claires, qui suivaient de près le sujet des questions, allaient droit au but, étaient constructives et hautement responsables ; démontrer le rôle, la responsabilité et les droits de surveillance des délégués du Conseil populaire. Les questions des délégués ont été répondues directement par le directeur du Département des Finances, sans détour.
Français Au cours de la séance de questions-réponses d'aujourd'hui, le Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial, au Comité de pilotage provincial pour le réaménagement et la gestion des biens immobiliers, au Département des finances, aux secteurs concernés et aux Comités populaires des districts, des villes et des communes d'étudier et d'absorber pleinement les avis des délégués du Conseil populaire provincial, de mettre en œuvre efficacement des solutions à court et à long terme pour surmonter les limitations et les lacunes, d'accélérer la mise en œuvre du réaménagement, de la gestion et de la gestion des actifs publics excédentaires actuels, et en même temps de tirer les leçons de la pratique pour faire mieux dans la période de réaménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2025.
Français En conséquence, pour le Comité populaire provincial, faire rapport et proposer aux agences centrales pour éliminer les difficultés et les lacunes dans le processus de gestion des biens publics, tels que : Proposer au Gouvernement de modifier le décret n° 167/2017/ND-CP et le décret n° 67/2021/ND-CP pour se conformer aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et du décret n° 151/2017/ND-CP ; Demander au ministère des Finances de donner des instructions spécifiques sur la gestion des excédents de biens publics sous forme de recouvrement provenant de projets d’appel d’offres utilisant des terrains ; les actifs publics excédentaires des organismes centraux situés dans la province; Il existe des réglementations concernant la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre de projets en soumettant des appels d’offres pour des projets utilisant des terres lorsque des biens publics se trouvent sur ces terres ; réglementation sur la forme de la liquidation et de la démolition après aménagement des biens publics ; réglementation sur les ventes aux enchères de terrains après liquidation des actifs fonciers...
Parallèlement à cela, publier d’urgence des documents d’orientation spécifiques sur les réglementations et les procédures de proposition et de mise en œuvre de l’aménagement et de la gestion des biens publics dans la province, en particulier les logements et les terrains excédentaires après la fusion ; Règlement sur les ventes aux enchères de maisons et de terrains qui sont des maisons culturelles dans les villages, hameaux et groupes résidentiels, où le terrain pour les maisons culturelles et l'argent de la construction proviennent du budget combiné aux contributions de la population, ou entièrement de sources socialisées ; Réglementer l'utilisation des recettes des ventes aux enchères, proposer un mécanisme de soutien aux zones résidentielles après l'organisation des ventes aux enchères immobilières.
Mettre l’accent sur l’accélération du réaménagement et de la gestion des actifs publics excédentaires après la fusion ; approuver des plans de traitement spécifiques pour chaque actif ; Diriger la mise en œuvre réussie d'un certain nombre de cas de « vente d'actifs fonciers, transfert de droits d'utilisation des terres » pour servir d'exemples, acquérir de l'expérience et les reproduire dans les districts, les villes et les cités.
Demander aux localités et aux unités de continuer à examiner et à mettre à jour intégralement les actifs publics dans la base de données nationale des actifs publics à des fins de suivi et de gestion ; Documents juridiques complets de chaque propriété, notamment la délivrance des certificats de droits d'utilisation du sol, des droits de propriété de la maison et des autres propriétés attachées au terrain ; Approuver le plan global d’aménagement et de gestion des installations immobilières de la province ; Mettez le bien en service après aménagement, ne le laissez absolument pas vacant, inutilisé ou utilisé à des fins non autorisées.
Diriger les localités et les unités pour examiner et réorganiser de manière proactive les machines, équipements et autres biens publics existants sous leur gestion ; Pour les machines, équipements et autres biens publics excédentaires (dépassant les normes et standards), l'unité chargée de gérer et d'utiliser les biens doit en informer rapidement l'autorité ou la personne compétente pour traitement conformément aux formulaires prescrits dans la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et le décret n° 151/2017/ND-CP du gouvernement. Parallèlement, il faut prévoir des sources de financement appropriées pour investir dans la réparation et la rénovation de certains biens publics excédentaires après les avoir aménagés conformément à la réglementation, mais en modifiant leurs fonctions et leurs objectifs.
En ce qui concerne les départements et les branches, le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Do Trong Hung, a souligné un certain nombre de tâches telles que : Le Département des finances présidera et coordonnera avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Département de la construction pour conseiller le Comité populaire provincial sur l'élaboration de règlements, de procédures et d'ordres pour la gestion des biens publics après la fusion. Fournir des orientations opportunes et complètes sur les réglementations relatives au réaménagement et à la gestion des biens publics à mettre en œuvre par les districts, les villes et les communes ; éliminer rapidement les obstacles lors de la mise en œuvre, signaler aux supérieurs si l'autorité est dépassée.
Coordonner avec les agences, les unités et les localités gérant les actifs fonciers et immobiliers après la fusion pour examiner, élaborer des plans visant à organiser et à gérer les actifs garantis de manière efficace et conformément aux réglementations légales. Renforcer l’inspection et l’examen de la gestion et de l’utilisation des biens publics après la fusion des unités administratives. Corriger, guider et gérer en temps opportun les violations (le cas échéant).
Le ministère de la Santé ordonne à ses unités affiliées de compléter d’urgence le dossier demandant l’établissement de la propriété publique des équipements sponsorisés ; examen des machines, équipements et actifs excédentaires; Déterminer les besoins d'utilisation pour proposer un plan de traitement en direction du transfert des zones excédentaires vers les zones déficitaires et autres formes conformément à la réglementation.
Le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales coordonne ses efforts avec les Comités populaires des districts, des villes et des municipalités pour demander aux établissements de formation professionnelle d'examiner les machines, les équipements et les actifs excédentaires ; Déterminer les besoins d'utilisation et proposer des options de traitement selon la réglementation.
Pour les comités populaires des districts, des villes et des communes, il incombe aux comités populaires de diriger et d'orienter la réorganisation et la gestion des biens publics après la fusion des organismes et des unités administratives de la région. Appliquer strictement les dispositions de la loi, du Plan n° 69/KH-UBND du Comité populaire provincial et des documents de gestion, d'orientation et d'incitation de la province sur le réaménagement et l'utilisation raisonnable et efficace des biens publics, en évitant le gaspillage et les pertes.
Élaborer un plan de mise en œuvre après que le président du Comité populaire provincial a donné son avis sur l'ajustement et le complément du plan global de réaménagement et de gestion des logements et des installations foncières gérées par les districts, les villes et les municipalités ; Développer une méthode de traitement pour chaque maison et terrain qui soit adaptée à tous les types de planification et qui présente une grande faisabilité ; Soumettre au Comité populaire provincial pour approbation et organiser la mise en œuvre selon le plan établi. Revoir et transformer les maisons culturelles et les stades excédentaires en lieux d’activités communautaires pour les zones résidentielles. Procéder régulièrement à des inspections et à des examens de la gestion et de l’utilisation des biens publics après la fusion. Pendant la période où les logements et les terrains excédentaires ne sont pas encore traités, des ressources humaines doivent être mobilisées pour entretenir, protéger et préserver les biens, afin d'éviter les empiètements, les pertes, les détériorations et les dommages, entraînant le gaspillage des biens de l'État.
À Phuong
Source : https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm
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