Prolonger la période de réduction d'impôts, réguler le prix plafond des manuels scolaires

Le 24 mai, poursuivant la 5ème session présidée par le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a écouté des rapports et discuté dans la salle sur un certain nombre de projets de loi et de contenus avec des opinions différentes.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

Le 24 mai, l'Assemblée nationale a poursuivi la troisième journée de travail de la 5e session à l'Assemblée nationale sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue. (Source: quochoi.vn)

Poursuivre la mise en œuvre de la réduction de la TVA de 2 %

Français Le 24 mai après-midi, présentant le rapport sur la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA de 2% conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'en 2022, pour aider les entreprises et les particuliers à se rétablir après la pandémie de Covid-19, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour approbation une résolution sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique, y compris des réglementations visant à réduire le taux de TVA pour la plupart des articles actuellement soumis à un taux d'imposition de 10% à 8%.

En 2023, le Gouvernement a proposé de poursuivre la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA de 2% stipulée au point a, clause 1.1, article 3 de la résolution de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2023.

Certains avis suggèrent d’envisager de poursuivre la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA à l’heure actuelle, car il existe encore des inquiétudes quant à l’efficacité de la politique et en même temps des inquiétudes quant à l’impact de la réduction des recettes dans le contexte de la tâche de collecte très difficile en 2023. Cela pourrait entraîner une passivité dans le processus de mise en œuvre du budget prévisionnel de l’État pour 2023 approuvé par l’Assemblée nationale. Le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement n'a pas encore évalué spécifiquement les impacts attendus de la politique sur la capacité à stimuler la consommation et à promouvoir la production et les activités commerciales au cours du second semestre 2023, comme indiqué dans l'objectif.

Concernant les impacts des politiques, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que dans le contexte de la situation économique et des difficultés attendues dans la collecte du budget en 2023, il a demandé au gouvernement d'expliquer plus précisément le plan et les solutions pour compenser ces réductions de recettes en plus des mesures visant à renforcer la gestion pour assurer les tâches de collecte des recettes et la capacité d'équilibrer le budget dans le cadre du déficit budgétaire de l'État de 2023 approuvé par l'Assemblée nationale.

Concernant l'efficacité de la politique, la majorité des avis au sein du Comité TCNS ont convenu que la politique de réduction de la TVA sera appliquée du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2023.

Toutefois, certains avis affirment que la mise en œuvre de la politique au cours des six derniers mois de 2023 pourrait ne pas être suffisante pour que la politique prenne effet, ce qui rendrait difficile la réalisation des objectifs fixés. Il est donc recommandé d’envisager de prolonger la période de mise en œuvre de la politique par rapport à la proposition du gouvernement afin de garantir la stabilité, une mise en œuvre proactive et suffisamment de temps pour que la politique soit efficace.

Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a présenté une proposition visant à poursuivre la mise en œuvre de la politique de réduction de la taxe sur la valeur ajoutée de 2% conformément à la résolution de l'Assemblée nationale. (Source: quochoi.vn)

Réglementation sur les prix des manuels scolaires comme sur d'autres articles

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy, de la Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville, a donné son point de vue sur la gestion des prix des manuels scolaires. Da Nang a proposé que le gouvernement réglemente le cadre des prix des manuels scolaires, y compris les prix plafonds et les prix planchers, comme pour les autres articles dont le prix est fixé par l'État.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a déclaré que précédemment, lors de la discussion sur le prix des manuels scolaires, elle avait souligné le fait que l'achat de manuels scolaires était devenu un fardeau pour de nombreux parents. La raison principale est que les unités qui publient des livres dans les écoles vendent toujours des manuels contenant un grand nombre d’ouvrages de référence.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation a accepté cet avis et a émis une directive exigeant la fin de la pratique consistant à regrouper les manuels scolaires et les ouvrages de référence pour forcer les étudiants à acheter des ouvrages de référence sous quelque forme que ce soit. Grâce au suivi, cette directive a été mise en œuvre de manière sérieuse.

Cependant, lors de l'étude du projet de loi sur les prix (amendé) soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy n'a pas vu le projet reflétant les avis du ministre, chef du comité de rédaction, ni aucune explication, bien que le rapport n° 480 du Comité permanent de l'Assemblée nationale acceptant, expliquant et révisant ce projet de loi comptait 112 pages.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a suggéré que si cette Assemblée nationale estime que la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires proposée par la 13e Assemblée nationale présente de nombreuses lacunes, la résolution 88 devrait être révisée et la mise en œuvre de cette politique devrait être interrompue.

Dans le cas contraire, l’Assemblée nationale devrait ajouter les dispositions nécessaires à la loi sur les prix (amendée) pour assurer la cohérence de la politique, et ne devrait pas permettre à l’organe législatif d’émettre des réglementations contradictoires. D’un côté, cela encourage la socialisation, de l’autre, cela crée des échappatoires à la concurrence déloyale, limite la socialisation et risque même d’éliminer la socialisation de la compilation des manuels scolaires.

Déléguée Nguyen Thi Kim Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville. Da Nang a proposé que le gouvernement réglemente le cadre des prix des manuels scolaires, y compris les prix plafonds et les prix planchers comme pour les autres articles fixés par l'État. (Source: quochoi.vn)

Clarifiant le contenu ci-dessus, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'après avoir fait rapport au Comité des finances et du budget et au Comité permanent de l'Assemblée nationale, les agences ont toutes convenu de ne pas réglementer le prix plancher des manuels scolaires, mais uniquement de réglementer le prix plafond pour garantir les droits des acheteurs de livres, des étudiants et des parents.

Conformément aux dispositions de la loi sur les prix de 2012, les manuels scolaires ne figurent pas sur la liste des biens dont les prix sont fixés par l’État, mais les entreprises doivent déclarer les prix au ministère des Finances. Parallèlement, les manuels scolaires font partie du groupe des fournitures scolaires essentielles pour les étudiants ; affectant la sécurité sociale, en particulier les personnes vivant dans des zones difficiles.

Selon la résolution de la 3ème session de la 15ème Assemblée nationale en juin 2022, les manuels scolaires seront ajoutés à la liste des biens et services tarifés par l'État lors de la modification de la loi sur les prix. En attendant la modification de la Loi sur les prix, le Gouvernement demande aux ministères concernés de prendre des mesures pour réduire les prix des manuels scolaires en fonction des conditions socio-économiques ; Poursuivre la mise en œuvre de politiques visant à soutenir ou à subventionner les manuels scolaires destinés aux élèves en difficulté, aux zones montagneuses, aux hauts plateaux et aux minorités ethniques.

Concernant le prix des manuels scolaires, lors de la 4ème session de la 15ème Assemblée nationale, le ministre de l'Education et de la Formation, Nguyen Kim Son, a affirmé que le ministère coordonnerait avec le ministère des Finances pour mener à bien les procédures nécessaires afin de soumettre au gouvernement et à l'Assemblée nationale une solution stable et à long terme sur la question du prix des manuels scolaires.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a également déclaré que le ministère a publié la circulaire 21/2014/TT-BGDDT réglementant la gestion et l'utilisation des publications de référence dans les établissements d'enseignement préscolaire, d'enseignement général et de formation continue.

Il stipule clairement que les enseignants et les administrateurs de l’éducation à tous les niveaux ne sont pas autorisés à abuser de leur position pour contraindre ou mobiliser les étudiants, les stagiaires ou les parents d’étudiants et de stagiaires à acheter des publications de référence sous quelque forme que ce soit, ou pour y participer. Le ministre espère donc que les localités, en collaboration avec le ministère de l’Éducation et de la Formation, continueront à contrôler cette situation dans les écoles de leur région afin d’éviter de provoquer l’indignation du public.

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