Plan de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025

Conformément à la résolution n° 37-NQ/TW du 24 décembre 2018 du Politburo sur l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes ; Conclusion n° 48-KL/TW du 30 janvier 2023 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; Résolution n° 595/NQ-UBTVQH du 12 septembre 2022 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative à la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réaménagement des unités clés aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; Résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative à l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; Résolution n° 117/NQ-CP du 30 juillet 2023 du Gouvernement promulguant le Plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 ; Dépêche officielle n° 557/CD-TTg du 18 juin 2023 du Premier ministre relative à l'examen et à la finalisation des règlements relatifs à la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030 et Dépêche officielle n° 616/CD-TTg du 4 juillet 2023 du Premier ministre relative à l'examen et à la finalisation des plans de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; Avis n° 350/TB-VPCP du 24 août 2023 du Cabinet du Gouvernement annonçant la conclusion du Premier Ministre lors de la Conférence Nationale en Ligne sur la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; Résolution n° 16-NQ/TU du 23 août 2023 du Comité exécutif provincial du Parti sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh, période 2023-2030 ; Plan n° 138-KH/TU du 23 août 2023 du Comité permanent provincial du Parti sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2030, le Comité populaire provincial a publié le Plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives (abrégées en unités administratives) aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025, spécifiquement comme suit :

I. OBJECTIF, EXIGENCES

1. Objectif

a) S’organiser pour bien comprendre et mettre en œuvre sérieusement et efficacement la résolution et la conclusion du Politburo ; Résolution de la Commission permanente de l’Assemblée nationale et du Gouvernement ; Télégrammes et conclusions du Premier ministre ; Résolution du Comité exécutif provincial du Parti; Plan du Comité permanent provincial du Parti sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, créant des changements dans la conscience et les actions des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs des agences, des unités et des autorités locales à tous les niveaux ; créer un consensus et un soutien de la part du peuple et de l'opinion publique, en particulier des sujets concernés, affectés et influencés dans la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

b) Définir clairement le temps, la feuille de route et les tâches à accomplir, réaliser les objectifs, les exigences et les tâches fixés par les Comités centraux et provinciaux du Parti conformément à la réglementation, et garantir le temps ; Attribuer des tâches et des responsabilités spécifiques et coordonner entre les départements, les branches, les secteurs, les comités populaires des districts, des villes et les agences et unités concernées dans le processus de mise en œuvre et d'organisation de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

2. Exigences

a) L’organisation, la mise en œuvre et l’aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune sont sous la direction et le leadership directs, concentrés et unifiés du Comité du Parti ; Mettre en œuvre efficacement le travail d’information et de propagande, sensibiliser, créer une grande unité dans le système politique et un consensus et un soutien du peuple. Identifier le contenu du travail associé aux fonctions, tâches, responsabilités et promouvoir le rôle proactif et positif des agences, unités et localités ; Renforcer le leadership, la direction et la responsabilité du responsable dans le processus d’organisation et de mise en œuvre.

b) L’agencement des unités administratives doit être conforme à la planification provinciale, à la planification rurale, à la planification urbaine et à toute autre planification pertinente ; En même temps, il garantit l’exhaustivité, l’uniformité, la méthodicité, la scientificité et l’adéquation aux caractéristiques de chaque unité et de chaque localité. Effectuer l'aménagement des unités administratives qui ne répondent pas aux normes prescrites avec les unités administratives apparentées et adjacentes pour garantir les normes prescrites, créer une force motrice forte pour promouvoir le développement socio-économique de chaque unité administrative, promouvoir les valeurs uniques de la province et de chaque localité ; stabilité politique, maintien de la défense nationale, de la sécurité, de l’ordre et de la sécurité sociale ; améliorer la vie matérielle et spirituelle du peuple ; ne provoque pas de perturbations majeures, n'affecte pas beaucoup la production et les activités commerciales.

c) Organiser les unités administratives liées à l'innovation, rationaliser l'organisation, fonctionner de manière efficace et efficiente, réduire le personnel, restructurer et améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics. Rechercher et proposer des politiques d'appui, des plans et des feuilles de route pour l'aménagement, la réorganisation et la rationalisation afin d'assurer le nombre de cadres, de fonctionnaires, d'employés publics, d'ouvriers et de travailleurs à temps partiel aux niveaux de la commune, du village et du groupe résidentiel.

d) L’ordre, les procédures, le contenu du plan, des documents et des projets doivent être conformes aux réglementations légales et respecter les délais ; Déterminer la feuille de route, le calendrier et les tâches spécifiques pour les agences, les unités et les localités pendant le processus de mise en œuvre ; Vérifier, surveiller, résumer périodiquement, réviser et signaler régulièrement les résultats de la mise en œuvre conformément à la réglementation.

d) Les unités administratives au niveau du district et de la commune après la réorganisation doivent garantir les normes prescrites à l'article 4 de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

e) Organiser en temps opportun le siège et les biens publics après avoir organisé les unités de service public conformément à la réglementation, de manière appropriée, et éviter le gaspillage.

II. TÂCHES, FEUILLE DE ROUTE, CALENDRIER

1. Élaborer et publier les documents de mise en œuvre et organiser la mise en œuvre.

1.1. Les comités populaires des districts et des villes rendent compte aux comités permanents des comités du Parti des districts et des villes pour publier des documents ordonnant la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune au cours de la période 2023-2025 de la localité. Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 31 août 2023.

1.2. Les comités populaires des districts et des villes rendent compte au Comité permanent du Comité du Parti du district et au Comité du Parti de la ville pour décider de la création du Comité directeur pour la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune dans la période 2023-2030 du district et de la ville.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 31 août 2023.

2. Organiser une conférence de mise en œuvre

2.1. Conseiller le Comité permanent du Parti provincial d'organiser une conférence pour diffuser et mettre en œuvre le contenu du travail sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 29 août 2023.

2.2. Les districts et les villes organisent des conférences pour diffuser et déployer le travail d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune dans la zone.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 7 septembre 2023.

3. Diffusion, diffusion et travail de propagande

Bien mener à bien le travail de diffusion, de vulgarisation et de propagande pour créer une unité de conscience et d’action dans l’ensemble du système politique depuis la province jusqu’à la base ; consensus et soutien des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires, des employés publics, des travailleurs et des personnes, en particulier des entités liées, affectées et influencées lors de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province. Tous les niveaux, secteurs et localités se concentrent sur la promotion du travail d'information et de propagande dans le système politique sur le contenu de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province, période 2023 - 2025 :

- Proposer que les comités du Parti à tous les niveaux organisent la diffusion de ce Plan aux cellules du Parti ; Proposer que le Comité du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques effectuent un travail de propagande dans tout le système organisationnel, de la province jusqu'au niveau local.

- Les autorités locales aux niveaux du district et de la commune publient rapidement et intégralement les informations relatives à l’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune sur les portails/pages d’information électroniques du district et de la commune ; Afficher des informations sur l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au siège du Comité du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune, dans les maisons culturelles et les points d'activités communautaires dans les villages (hameaux) et les groupes résidentiels ; Diriger le système de radiodiffusion des districts, des villes, des communes, des quartiers, des villes, des villages (hameaux) et des groupes résidentiels pour diffuser et rendre compte régulièrement de l'agencement des unités administratives afin que les gens connaissent et soutiennent l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

- Le journal et la station de radio et de télévision provinciale de Ninh Binh ouvrent des pages et des colonnes spéciales, augmentent le temps de diffusion sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2025 dans la province.

Délai de mise en œuvre : Les agences, unités et localités commenceront à se propager à partir du moment où ce Plan sera publié jusqu'à l'achèvement de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, période 2023-2025.

4. Élaborer et soumettre à l’approbation le Plan directeur d’aménagement des unités administratives.

4.1. Sources de données sur la superficie naturelle et la taille de la population des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour réaliser l'arrangement :

- Le Département des ressources naturelles et de l'environnement fournit des données sur la superficie naturelle des unités administratives au niveau du district et de la commune conformément aux dispositions de l'article 5 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, comme base pour l'élaboration de plans et de projets visant à organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune pour la période 2023-2025 de la province.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 5 septembre 2023.

- Le Département provincial de la sécurité publique fournit des données sur la taille de la population des unités administratives au niveau du district et de la commune conformément aux dispositions de l'article 5 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, comme base pour l'élaboration de plans et de projets visant à organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune pour la période 2023-2025 de la province.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 5 septembre 2023.

4.2. Sur la base de données sur la superficie naturelle, la taille de la population et les facteurs spécifiques de chaque unité administrative fournies et confirmées par les autorités compétentes ; Procéder à un examen et identifier les unités administratives aux niveaux du district et de la commune qui ne répondent pas aux normes prescrites et doivent être réorganisées, ainsi que les unités administratives adjacentes et les unités administratives encouragées à être réorganisées afin d'élaborer un plan visant à garantir la réglementation, notamment comme suit :

- Les comités populaires des districts et des villes examinent et élaborent un plan d'organisation des unités administratives au niveau de la commune pour la période 2023-2025 de la localité, et font rapport au Comité permanent du Comité du Parti du district et au Comité du Parti de la ville ; Compléter le plan et l’envoyer au ministère de l’Intérieur pour qu’il soit synthétisé afin d’élaborer le plan global de la province.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 25 septembre 2023.

- Le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les agences et localités concernées l'examen et l'élaboration d'un plan directeur pour l'aménagement des unités administratives au niveau du district (y compris la fusion de la ville de Ninh Binh et du district de Hoa Lu, et l'aménagement des unités administratives affiliées au niveau de la commune ; l'ajustement et l'expansion des limites administratives de la ville de Tam Diep en conjonction avec l'aménagement des unités administratives affiliées au niveau de la commune) ; Évaluer, synthétiser et élaborer un plan directeur pour l’aménagement des unités administratives au niveau communal dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 20 octobre 2023.

- Le Comité populaire provincial rend compte au Comité du Parti du Comité populaire provincial pour soumettre au Comité permanent du Comité provincial du Parti le Plan global d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 25 octobre 2023.

- Le Département de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les agences et localités concernées pour conseiller le Comité populaire provincial afin d'achever le Plan directeur pour l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025, de faire rapport au Ministère de l'Intérieur pour évaluation et de soumettre aux autorités compétentes pour approbation conformément à la réglementation.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 31 octobre 2023.

5. Élaborer un projet détaillé sur l’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

Sur la base du Plan directeur d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh approuvé par les autorités compétentes, procéder à l'élaboration d'un projet détaillé d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, comme suit :

5.1. Les comités populaires des districts et des villes élaborent un projet visant à organiser les unités administratives au niveau de la commune pour la période 2023-2025 de la localité et font rapport au Comité permanent du Comité du Parti du district et au Comité du Parti de la ville.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 15 février 2024.

5.2. Le ministère de l'Intérieur préside et coordonne avec les agences, unités et localités concernées l'élaboration d'un projet détaillé de réorganisation des unités administratives au niveau du district (y compris la fusion de la ville de Ninh Binh et du district de Hoa Lu, et la réorganisation des unités administratives affiliées au niveau de la commune ; l'ajustement et l'expansion des limites administratives de la ville de Tam Diep associées à la réorganisation des unités administratives affiliées au niveau de la commune) ; Évaluer, synthétiser et développer un projet détaillé visant à organiser les unités administratives au niveau communal dans la province de Ninh Binh, période 2023 - 2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 15 avril 2024.

5.3. Examiner, soumettre à l'autorité compétente pour approbation ou approuver selon l'autorité de planification provinciale ; Aménagement urbain, aménagement rural et autres aménagements connexes :

- Le Département de la Planification et de l'Investissement met en œuvre le complément du contenu de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la planification de la province de Ninh Binh pour la période 2021 - 2030, avec une vision jusqu'en 2050, selon la direction du Gouvernement Central et de la province.

Délai de mise en œuvre : Terminé pour garantir les progrès et le temps requis.

- Le Département de la Construction oriente l'examen et l'ajustement des unités administratives urbaines liées au plan visant à organiser des unités administratives urbaines supplémentaires aux niveaux du district et de la commune et les mesures visant à assurer et à continuer d'améliorer la qualité urbaine après l'achèvement de l'aménagement ; fournir des orientations sur l’ajustement et le complément de la planification urbaine et rurale afin d’assurer la cohérence avec le plan d’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; Guider la mise en œuvre de la classification urbaine (pour les villes et les villages), conseiller sur l'examen et la vérification des documents de rapport avant de les soumettre au Comité populaire provincial.

Délai de mise en œuvre : Achevé en même temps que le temps d'élaboration du Plan directeur et du Projet détaillé pour l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025.

6. Organiser la collecte des avis des électeurs sur l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes

Français Les Comités permanents des Comités du Parti des districts et des villes dirigent et dirigent les Comités populaires des districts et des villes pour guider les Comités populaires des communes, des quartiers et des villes dans le cadre de l'arrangement visant à recueillir les opinions des électeurs (pour les électeurs des unités administratives au niveau du district et de la commune directement concernées par l'arrangement des unités administratives) sur l'arrangement des unités administratives au niveau du district et de la commune conformément aux dispositions de la Loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, la Loi sur l'organisation du gouvernement local, la Résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Décret n° 59/2023/ND-CP du 14 août 2023 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, le Décret n° 54/2018/ND-CP du 16 avril 2018 du Gouvernement guidant la collecte des opinions des électeurs sur la création, la dissolution, la fusion, la division et l’ajustement des limites des unités administratives, notamment comme suit :

6.1. Établissement et affichage de la liste électorale :

Préparer et publier la liste électorale conformément aux dispositions du décret n° 54/2018/ND-CP du 16 avril 2018 du gouvernement guidant la collecte des avis des électeurs sur la création, la dissolution, la fusion, la division et l'ajustement des limites des unités administratives et d'autres dispositions légales pertinentes.

Période de mise en vente : Du 15 février 2024 au 15 mars 2024.

6.2. Organisation de la consultation des électeurs :

- Pour les districts non soumis à l'aménagement des unités administratives de niveau district (district de Gia Vien, district de Yen Mo, district de Yen Khanh, district de Kim Son), organiser la collecte des avis des électeurs sur le contenu du projet d'aménagement des unités administratives de niveau commune à soumettre aux Conseils populaires aux niveaux de la commune et du district pour approbation.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 25 mars 2024.

- Pour les districts et les villes concernés par l'aménagement des unités administratives de niveau district (district de Hoa Lu, ville de Ninh Binh, district de Nho Quan, ville de Tam Diep), organiser simultanément la collecte des avis des électeurs sur le contenu : Projet d'aménagement des unités administratives de niveau district et Projet d'aménagement des unités administratives de niveau commune à soumettre aux Conseils populaires aux niveaux commune et district pour approbation.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 30 avril 2024.

7. Les Conseils populaires aux niveaux des communes et des districts, dans le cadre de l'aménagement des unités administratives, émettent une résolution approuvant le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025.

- Pour les districts non soumis à l'aménagement des unités administratives de niveau district (district de Gia Vien, district de Yen Mo, district de Yen Khanh, district de Kim Son), les Conseils populaires aux niveaux de la commune et du district se réunissent pour approuver le contenu du projet d'aménagement des unités administratives locales de niveau commune. Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 30 mars 2024.

- Pour les districts et les villes concernés par l'aménagement des unités administratives de niveau district (district de Hoa Lu, ville de Ninh Binh, district de Nho Quan, ville de Tam Diep 7), les Conseils populaires de niveau commune et de district se réunissent pour approuver le contenu du projet d'aménagement des unités administratives locales de niveau commune et le projet d'aménagement des unités administratives de niveau district concernées.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 15 mai 2024.

8. Évaluer, synthétiser et élaborer un plan directeur pour l’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; Conseiller au Comité populaire provincial de faire rapport au Comité du Parti du Comité populaire provincial pour le soumettre au Comité permanent du Parti provincial

Le ministère de l'Intérieur préside et coordonne avec les agences, unités et comités populaires compétents des districts et des villes pour évaluer les dossiers ; Achever le projet global d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province, période 2023-2025, conseiller au Comité populaire provincial de faire rapport au Comité du Parti du Comité populaire provincial pour le soumettre au Comité permanent du Parti provincial.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 30 mai 2024.

9. Soumettre au Conseil populaire provincial pour émettre une résolution approuvant le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025.

Le ministère de l'Intérieur complète les documents et les projets, conseille au Comité populaire provincial et au Conseil populaire provincial d'examiner et d'émettre une résolution approuvant le projet d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 10 juin 2024.

10. Compléter le dossier et le rapport de projet pour évaluation par le ministère de l'Intérieur et les ministères centraux et branches concernés.

Le Département de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les agences, unités et comités populaires compétents des districts et des villes pour synthétiser et compléter les documents, procédures et projets visant à organiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025 selon les avis compétents des agences centrales, conseillera le Comité populaire provincial pour les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.

Délai de mise en œuvre : Comme requis par le ministère de l'Intérieur.

12. Mettre en œuvre le projet d’aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, une fois approuvé par le Comité permanent de l’Assemblée nationale.

Le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial d'émettre un plan pour déployer et organiser la mise en œuvre de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Nam Du, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Après la résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale (prévue pour être achevée avant le 31 décembre 2024).

12.1. À propos de la structure organisationnelle :

- Pour les agences, les organisations du parti, les comités du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques aux niveaux du district et de la commune : suivre les instructions du Comité central d'organisation et des agences d'État compétentes.

- Pour les organisations de gouvernement local et les activités des Conseils populaires et des Comités populaires aux niveaux du district et de la commune : mettre en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local et des clauses 1, 2, 3, article 10 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Pour les agences relevant du Conseil populaire, les agences spécialisées relevant du Comité populaire au niveau du district : mettre en œuvre conformément aux dispositions de la clause 4 de l'article 10 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15.

- Pour les organisations administratives relevant des agences centrales, les agences de niveau provincial organisées selon les unités administratives de niveau de district et les autres organisations administratives relevant des Comités populaires de niveau de district : se conformer aux dispositions des lois spécialisées, des documents d'orientation du Gouvernement, du Ministère gérant le secteur, le domaine et les règlements du Décret n° 158/2018/ND-CP du 22 novembre 2018 du Gouvernement.

- Pour les unités de service public : l'aménagement et la réorganisation des unités de service public fournissant le même type de service dans la zone de l'unité administrative après l'aménagement doivent garantir qu'ils sont cohérents avec la taille de la population, le rayon de service et la planification du réseau des unités de service public dans le secteur et le domaine, en assurant la rationalisation des points focaux et du personnel associés à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du personnel.

- La création, la réorganisation et la dissolution des unités de service public relevant du Comité populaire de district au niveau de l'unité administrative après l'arrangement seront effectuées conformément aux dispositions de la loi et aux instructions des autorités compétentes (en particulier, pour les unités de service public dans les domaines de l'éducation et de la santé : pour le moment, la structure organisationnelle actuelle sera maintenue et l'arrangement sera effectué après avoir reçu les instructions du Comité populaire provincial et les instructions du Département des affaires intérieures).

- Au plus tard 30 jours après la date d'entrée en vigueur de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, les agences et organisations des nouvelles unités administratives doivent achever l'aménagement et la consolidation de l'appareil organisationnel (séparation, fusion, dissolution, consolidation, conversion ou ajustement des fonctions et des tâches des agences et organisations).

12.2. Sur l'organisation des cadres, fonctionnaires et employés publics :

- La classification, l'évaluation et l'organisation du personnel, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs des agences, organisations et unités des unités administratives de niveau district et commune formées après le réaménagement doivent assurer la sélection de personnes ayant des qualités et des capacités pour occuper des postes dans les nouvelles agences, organisations et unités.

- Disposition des cadres et des fonctionnaires des agences, des organisations du parti, des comités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques aux niveaux du district et de la commune : mise en œuvre conformément aux instructions du Comité central d'organisation et des agences d'État compétentes.

- Disposition des cadres et fonctionnaires des agences et organisations administratives : mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 11 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, point b, clause 7, section III du Plan émis avec la résolution n° 117/NQ-CP et les instructions du ministère de l'Intérieur.

- À compter de la date à laquelle le Comité populaire provincial a soumis au gouvernement le projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025, suspendre temporairement l'élection et la nomination des postes de direction et de gestion ; Suspendre temporairement le recrutement et l'acceptation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans les districts, les villes et les communes, les quartiers et les villes qui doivent être réorganisés (à partir de maintenant jusqu'à ce que le Comité populaire provincial soumette au gouvernement le dossier, le projet et l'organisation des unités administratives, les unités doivent examiner attentivement l'élection et la nomination des postes de direction et de gestion, le recrutement et l'acceptation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics et doivent faire rapport aux autorités compétentes pour commentaires avant la mise en œuvre).

- Au plus tard 05 ans après la date d'entrée en vigueur de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement de chaque unité administrative, le nombre de dirigeants, de gestionnaires et le nombre de cadres, de fonctionnaires, d'employés publics et de travailleurs dans les agences et organisations des unités administratives après l'aménagement doivent être conformes à la réglementation. Les cas particuliers sont signalés au ministère de l’Intérieur pour être soumis aux autorités compétentes pour examen et décision.

12.3. Établissement de régimes et de politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs licenciés :

- Le régime et les politiques des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs lors de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune sont mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 12 de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs licenciés des agences et organisations en raison de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, selon chaque cas, sont recrutés, reçus, mobilisés et tournés pour travailler dans les agences, organisations et unités du système politique selon les exigences des tâches ou bénéficient de régimes et de politiques pour les retraités, ceux qui ont quitté leur emploi ou ceux qui sont réduits en fonction des réglementations gouvernementales.

12.4. Gestion du siège et des biens publics :

- Sur la base du Plan directeur d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, le Département des finances examine, dresse une liste et planifie la gestion des sièges et des biens publics des agences, organisations et unités sous la gestion du Comité populaire provincial, rattaché au projet.

- Les agences verticales centrales situées dans la province avec des unités affiliées aux niveaux du district et de la commune qui doivent être réorganisées doivent établir une liste et un plan de réorganisation et de gestion des sièges et des biens publics sous leur gestion. Au cas où il ne serait pas nécessaire de l'utiliser, il sera transféré au Comité populaire provincial pour qu'il soit aménagé, géré et utilisé en fonction des besoins locaux.

- Dans les 3 ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement de chaque unité administrative, le réaménagement et la gestion des sièges et des biens publics des agences et unités de l'unité administrative après l'aménagement doivent être achevés.

13. Organisation de la cérémonie d'annonce de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale

Le Comité populaire provincial et les Comités populaires des districts et des villes doivent organiser la cérémonie d'annonce de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans les unités administratives formées après l'arrangement pour commencer officiellement à fonctionner sous les nouvelles unités administratives.

Délai de mise en œuvre : Après que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025, et que la localité organise la mise en œuvre de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

14. Résumé de la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province pour la période 2023-2025

Le ministère de l'Intérieur conseille au Comité populaire provincial d'organiser l'examen préliminaire de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : devrait être achevé au deuxième trimestre 2025.

15. Budget pour la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025

- Le budget de l'État alloue des fonds pour mettre en œuvre l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et à la décentralisation actuelle du budget de l'État comme prescrit dans la clause 1, article 22 de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Le budget de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune est garanti par le budget local conformément aux dispositions de l'article 22, alinéa 2, de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Le budget central fournit un soutien ponctuel aux localités recevant un soutien supplémentaire à l'équilibre budgétaire à raison de 20 milliards de VND pour chaque unité administrative réduite au niveau du district et de 500 millions de VND pour chaque unité administrative réduite au niveau de la commune afin de soutenir les investissements de construction de base pour servir l'aménagement des unités administratives.

- Le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire provincial des décisions spécifiques sur les tâches de dépenses pour la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune et décide des niveaux de soutien spécifiques pour chaque unité administrative aux niveaux du district et de la commune afin de garantir qu'elle soit adaptée à la situation réelle de la localité, conforme aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et aux autres dispositions légales pertinentes.

III. ORGANISATION DE MISE EN ŒUVRE

Proposition au Département de la propagande du Comité provincial du Parti

Élaborer un plan visant à diffuser l’agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 ; Diriger et guider les médias et les agences de presse de la province pour diffuser largement le contenu des résolutions et règlements du Parti, des lois de l'État et de la province sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2025 dans la province, afin de créer un consensus parmi l'ensemble du système politique et toutes les classes de la population.

Diriger et guider les médias et les agences de presse de la province pour publier régulièrement des nouvelles et des articles sur l'état de mise en œuvre, les résultats et les expériences des localités, unités et localités concernées dans l'organisation de la mise en œuvre dans les médias de masse ; Féliciter et récompenser en temps opportun les comités du Parti, les autorités, les localités et les unités typiques pour la mise en œuvre efficace de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

2. Proposition au Comité d'organisation du Comité provincial du Parti

Présider et coordonner avec les agences et unités compétentes pour conseiller le Comité permanent provincial du Parti et le Comité permanent provincial du Parti sur l'organisation et l'attribution du travail aux cadres sous la direction du Comité permanent provincial du Parti ; Coordonner et guider les comités permanents des comités du Parti de district et de ville pour transférer et recevoir les organisations du Parti et les membres du Parti selon leur autorité ; Organiser l’affectation du personnel, des fonctionnaires et des employés publics du bloc du Parti, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques afin de garantir le respect des réglementations ; Diriger et guider l'organisation et la consolidation de l'appareil organisationnel et l'établissement des régimes et des politiques pour les cadres et les fonctionnaires licenciés des agences et unités du Parti, du Comité du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques des unités administratives mettant en œuvre l'arrangement. Instructions pour la préparation du Congrès de la législature 2025-2030 à l'intention des unités administratives mettant en œuvre le dispositif.

3. Proposition au Comité permanent du Conseil populaire provincial

Charger le Comité permanent du Conseil populaire aux niveaux du district et de la commune de soumettre au Conseil populaire au même niveau des résolutions sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la région ; Soumettre au Conseil populaire provincial des résolutions sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province, des résolutions sur la résolution des régimes et des politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, dans les villages et les groupes résidentiels qui sont licenciés après l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément à la réglementation.

4. Proposition au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques provinciales

- Élaborer des plans et des programmes, promouvoir la propagande et mobiliser les membres des syndicats, les membres des associations et les personnes de tous horizons pour créer un consensus et une grande unité dans la sensibilisation et l'action, mettre en œuvre activement la politique d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans les localités, les agences et les unités ; Promouvoir le rôle de supervision et de critique sociale dans le processus de mise en œuvre de l’aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la zone.

- Demander au Comité du Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques aux niveaux du district et de la commune de se coordonner avec les agences compétentes pour organiser la collecte des avis des électeurs sur le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025 afin de garantir la démocratie et le respect des dispositions de la loi.

- Coordonner, diriger et guider l'organisation et la consolidation de l'appareil et du personnel du Comité du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques dans les localités et les unités mettant en œuvre l'organisation, en conjonction avec l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des activités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux.

5. Départements, directions et secteurs provinciaux

5.1. ministère de l'Intérieur

- En tant qu'organisme permanent, chargé de conseiller le Comité populaire provincial et le Comité directeur provincial pour élaborer et publier des documents visant à organiser des conférences de mise en œuvre, des conférences d'examen et à organiser les travaux liés à l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province.

- Conseiller le Comité populaire provincial et le Président du Comité populaire provincial pour publier des documents ordonnant et mettant en œuvre la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale et la résolution n° 117/NQ-CP du gouvernement ; Fournir des conseils professionnels, des procédures et des processus pour la préparation des dossiers sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément aux réglementations légales, en garantissant le délai et les progrès fixés.

- Présider et coordonner avec les agences, unités et localités concernées l'élaboration de plans et de projets visant à organiser les unités administratives au niveau du district ; guider les localités dans l’élaboration de plans et de projets visant à organiser les unités administratives au niveau communal conformément à la réglementation ; Synthétiser, élaborer un plan directeur, achever le projet détaillé d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025, soumettre aux autorités compétentes.

- Conseiller et guider l’aménagement et l’organisation des appareils d’administration locale, des unités de service public et des associations ; structure du personnel, liste des postes; Organiser et organiser le personnel, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les travailleurs non professionnels.

- Présider et coordonner avec les agences compétentes pour rechercher et conseiller le Comité populaire provincial afin d'élaborer des politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires, employés publics, ouvriers et travailleurs à temps partiel licenciés au niveau des communes en raison de l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2023-2025, soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et décision, en veillant au délai spécifié dans le Plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2023-2025 publié conjointement avec la Résolution n° 117/NQ-CP du 30 juillet 2023 publiée par le Gouvernement.

- Présider et coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement la préparation de divers types de cartes d'état, de cartes de plans d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune et de schémas connexes à envoyer avec le plan directeur et le plan détaillé d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune à soumettre au ministère de l'Intérieur, au gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale. Coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement le complément du contenu sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la planification provinciale.

- Présider à l'établissement, à l'ajustement et à la complétion des registres et des cartes des limites des unités administratives à tous les niveaux liés à l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour assurer le progrès conformément à la réglementation après avoir été reconnu par le ministère de l'Intérieur pour la gestion, le stockage et l'exploitation lors de la mise en œuvre du projet 513 conformément à la décision n° 513/QD-TTg du 2 mai 2012 et à la décision n° 302/QD-TTg du 28 mars 2023 du Premier ministre.

- Présider et coordonner avec les départements, branches et secteurs concernés pour fournir des conseils professionnels et techniques, résoudre rapidement les difficultés et les problèmes des localités dans le processus de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives et solliciter de manière proactive l'avis du ministère de l'Intérieur sur les questions survenant lors de l'exécution des tâches.

- Examiner et faire rapport aux autorités compétentes pour ajuster le quota des cadres au niveau du district, des fonctionnaires, des employés publics, des cadres au niveau de la commune, des fonctionnaires et le nombre de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, identifier clairement le nombre de cadres au niveau du district, des fonctionnaires, des employés publics, des cadres au niveau de la commune, des fonctionnaires et le nombre de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune dans les villages et les groupes résidentiels excédentaires (y compris ceux occupant des postes de direction et de gestion) pour résoudre le régime et les politiques conformément aux dispositions de l'article 12 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Guider les comités populaires des districts et des villes pour consolider et réorganiser l'appareil et résoudre les régimes et les politiques des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des ouvriers et des travailleurs spécialisés au niveau de la commune dans les villages excédentaires et les groupes résidentiels dans les agences administratives de l'État au niveau des unités administratives de district et de commune établies après la réorganisation.

- Présider et coordonner avec les agences compétentes pour guider la préparation des dossiers de candidature à soumettre aux autorités compétentes pour examen et reconnaissance des unités administratives au niveau du district et de la commune formées après la réorganisation en tant qu'unités héroïques des Forces armées populaires, Héros du travail, communes de la zone de sécurité, régions de la zone de sécurité, etc. Lignes directrices pour récompenser les collectifs et les individus ayant réalisé des réalisations dans la mise en œuvre de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Élaborer des prévisions budgétaires pour la mise en œuvre des plans et projets d’aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 et les soumettre aux autorités compétentes pour approbation ; Surveiller, encourager et guider les agences, les unités et les localités dans la mise en œuvre des tâches assignées dans ce plan afin de garantir le respect des délais, des progrès et de résumer périodiquement les résultats des rapports conformément à la réglementation.

- Synthétiser et conseiller le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial, le Comité populaire provincial pour rendre compte des résultats de l'organisation et de la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province conformément à la résolution n° 16-NQ/TU du 23 août 2023 du Comité exécutif provincial du Parti, au plan n° 138-KH/TU du 23 août 2023 du Comité permanent provincial du Parti et au présent plan pour assurer la ponctualité et le respect des réglementations.

5.2. Département de la construction

- Présider et coordonner avec les agences pour guider les comités populaires des districts et des villes afin de réviser, d'établir, d'ajuster et de compléter la planification urbaine et rurale pour assurer la cohérence avec le plan global d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ; Conseiller sur l’examen et l’évaluation de la classification urbaine et sur l’évaluation du niveau de développement des infrastructures pour les unités administratives urbaines lors de la mise en œuvre de l’arrangement ; Conseiller sur l’examen et la vérification des documents de rapport avant de les soumettre au Comité populaire provincial.

- Lignes directrices pour la mise en œuvre de la classification urbaine des villes et des villages.

5.3. Département de la planification et de l'investissement

- Présider et coordonner avec les agences, unités et localités concernées pour compléter le contenu de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la planification provinciale.

- Guider la mise en œuvre des capitaux d’investissement publics au niveau des unités administratives des districts et des communes pour mener à bien l’arrangement ; Conversion des certificats d'enregistrement d'entreprise, des licences d'enregistrement d'entreprise des particuliers, des organisations et des entreprises en raison de changements dans les limites et les noms des unités administratives au niveau du district et de la commune après la réorganisation ; Bénéficier des incitations à l'investissement et des procédures d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement dans les communes côtières en cas d'aménagement des unités administratives conformément à la réglementation.

- Examiner et faire rapport au Comité populaire provincial pour suspendre temporairement l'approbation des projets d'investissement pour la nouvelle construction, la réparation, la rénovation et la modernisation des sièges sociaux des unités liées au plan d'aménagement des unités administratives.

5.4. ministère des Finances

- Conseiller le Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et décision spécifique les tâches de dépenses visant à mettre en œuvre l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; Décider des niveaux de soutien spécifiques pour chaque unité administrative au niveau du district et de la commune mettant en œuvre l’arrangement ; Les décisions relatives à l’exonération et à la réduction des frais et des charges relèvent de l’autorité décisionnelle du Conseil populaire provincial ; Décision d’ajuster l’allocation budgétaire des unités administratives au niveau du district après la réorganisation.

- Guider les agences, unités et localités concernées pour préparer les estimations budgétaires et les normes de dépenses ; Gestion, utilisation et règlement des fonds pour la mise en œuvre de l’aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; La gestion des actifs et des sièges sociaux des agences et organisations au niveau des unités administratives du district et de la commune doit être organisée.

- Orientations sur la mise en œuvre des réglementations relatives à l'exonération des frais et des charges lors de la conversion des documents connexes des particuliers, des organisations et des entreprises en raison des changements des limites administratives et des noms des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

- Synthétiser et évaluer les estimations budgétaires proposées des agences, unités et localités (le cas échéant) pour proposer et faire rapport au Comité populaire provincial afin d'organiser les sources de financement pour mettre en œuvre l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément à l'article 22 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 et aux instructions du ministère des Finances ; Assurer un financement régulier aux agences, unités et localités pour atteindre des résultats.

5.5. Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement

Fournir des données sur les zones naturelles conformément aux statistiques foncières des unités administratives au niveau du district et de la commune, comme prescrit, afin que les localités puissent rapidement élaborer des plans globaux et des projets détaillés pour organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune.

- Orientations sur l'examen et l'ajustement des registres fonciers après l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune en raison des changements dans les limites administratives et les noms des unités administratives au niveau du district et de la commune après l'aménagement ; Coordonner avec les agences, unités et localités concernées pour organiser des fonds fonciers afin de construire des bureaux de travail après l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; Surveiller, appréhender la situation, inspecter, inciter et guider la révision des plans d'aménagement et d'utilisation des terres pour les unités administratives de niveau district et commune soumises à réaménagement.

- Coordonner l'élaboration de divers types de cartes actuelles, de cartes de plans d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, et de schémas connexes à soumettre avec le Plan directeur et le Projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au Ministère de l'Intérieur, au Gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; Fournir des informations, des données de mesure et des cartes dans le cadre de la gestion aux agences, unités et localités concernées pour servir à l'organisation des unités administratives à tous les niveaux, sur demande.

- Coordonner avec le ministère de l'Intérieur pour établir, éditer et compléter les dossiers et cartes des limites des unités administratives à tous les niveaux liés à l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune afin de garantir des progrès conformément à la réglementation après avoir été reconnu par le ministère de l'Intérieur pour la gestion, le stockage, l'exploitation et l'utilisation lors de la mise en œuvre du projet 513 conformément à la décision n° 513/QD-TTg du 2 mai 2012 et à la décision n° 302/QD-TTg du 28 mars 2023 du Premier ministre.

5.6. Police provinciale

- Fournir des données démographiques réelles résidant dans les unités administratives au niveau du district et de la commune afin que les agences, unités et localités concernées disposent d'une base pour élaborer des plans et des projets visant à organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune.

- Guider et mettre en œuvre la collecte des anciens sceaux et la gravure des nouveaux sceaux des agences et organisations au niveau des unités administratives du district et de la commune pour réaliser l'arrangement ; Changement d'adresse résidentielle du citoyen en raison d'un changement de limites et de noms d'unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

- Présider et coordonner avec le commandement militaire, les gardes-frontières provinciaux, les unités et les localités concernées pour élaborer et mettre en œuvre efficacement des plans visant à assurer la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité ; Assurer la sécurité absolue du travail d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune et du travail d'organisation de la collecte de l'opinion publique dans les localités mettant en œuvre l'aménagement des unités administratives.

5.7. Commandement militaire provincial

Guider les agences, les unités et les localités pour organiser les milices et les forces d’autodéfense au niveau des unités administratives du district et de la commune après l’aménagement des unités administratives ; Coordonner avec la police provinciale, la garde-frontière provinciale, les unités et les localités concernées pour élaborer et mettre en œuvre efficacement des plans visant à assurer la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité dans les districts et les villes pendant le processus d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ; Assurer une sécurité absolue pour l’aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

5.8. Commandement des gardes-frontières

Surveiller, appréhender la situation, inspecter et encourager la mise en œuvre des réglementations de l’État visant à assurer la sécurité politique, l’ordre social et la sécurité dans l’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; Coordonner avec le commandement militaire provincial, la police provinciale et les unités et localités concernées pour élaborer et mettre en œuvre efficacement des plans visant à maintenir la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité, et assurer une sécurité absolue pour le travail d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

5.9. Département de l'information et des communications

- Présider et coordonner avec les départements, les branches et les localités pour fournir des informations aux agences de presse afin de mener à bien un travail de propagande visant à créer un consensus entre l'ensemble du système politique, les branches, les niveaux, les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les travailleurs et le peuple dans la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

- Demander aux agences de presse de coordonner de manière proactive avec les localités pour informer régulièrement sur les résultats obtenus, les bons exemples, les choses qui n'ont pas été faites, les causes, en particulier les causes subjectives, les solutions et les leçons précieuses, les bonnes pratiques dans la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

5.10. Ministère de l'Agriculture et du Développement rural

- Guider la révision et le complément des politiques conformément au Programme national cible sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025 dans les unités administratives au niveau du district et de la commune mettant en œuvre l'arrangement.

- Guider et soumettre aux autorités compétentes pour la reconnaissance des unités administratives aux niveaux du district et de la commune établies après l'arrangement pour répondre aux nouvelles normes rurales, aux nouvelles normes rurales avancées et aux nouvelles normes rurales modèles.

5.11. ministère de la Justice

Guider l’application des lois, diffuser et vulgariser les lois sur l’enregistrement des mesures de sécurité lors de la mise en œuvre des changements de limites et de noms des unités administratives au niveau du district et de la commune mettant en œuvre l’arrangement ; Orientations sur la mise en œuvre de l’enregistrement et de la gestion de l’enregistrement des ménages pour les unités administratives constituées après l’arrangement.

5.12. Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales

Guide d'examen et de rapport aux autorités compétentes pour examen et ajustement de la mise en œuvre des régimes et des politiques conformément au Programme national cible dans les unités administratives au niveau du district et de la commune établies après le réaménagement ; Guider la révision et l'ajustement des politiques dans le domaine du travail, des affaires sociales et des politiques en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires dans les unités administratives au niveau du district et de la commune mettant en œuvre l'arrangement.

5.13. Département de la culture et des sports

Orientations sur l'examen, l'ajustement et la mise en œuvre de l'identification des reliques reconnues et classées comme patrimoine culturel et naturel mondial ou reliques historiques nationales spéciales dans les unités administratives au niveau du district et de la commune formées après le réaménagement.

5.14. Bureau du Comité populaire provincial

- Coordonner avec le Département des affaires intérieures pour conseiller le Comité du Parti du Comité populaire provincial, le Comité populaire provincial pour publier des documents de direction et d'orientation, organiser des conférences pour mettre en œuvre des tâches liées à l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

- Coordonner étroitement avec le ministère de l'Intérieur et les agences, unités et localités concernées pour signaler rapidement aux autorités compétentes afin d'examiner et de résoudre les problèmes et les difficultés dans la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

5.15. Inspection provinciale

Présider et coordonner avec les agences, unités et localités compétentes la résolution des plaintes et des dénonciations de personnes et d'organisations liées à l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune (le cas échéant).

5.16. Départements, directions et secteurs

- Sur la base des fonctions et des tâches des agences, des unités et des instructions des ministères et branches spécialisés, rechercher, guider, surveiller et saisir de manière proactive la situation, inspecter et encourager l'organisation et la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province conformément à la réglementation.

- Organiser la révision, l'établissement et l'ajustement des plans techniques et spécialisés pertinents conformément à la réglementation, en garantissant la rapidité et la pertinence.

6. Comités populaires des districts et des villes

- Élaborer un plan de mise en œuvre de l’aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la zone pour la période 2023-2025.

- Élaborer des plans et des projets d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la zone pour la période 2023-2025, compléter le dossier et l'envoyer au ministère de l'Intérieur pour synthétiser et élaborer le plan global et le projet détaillé d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025 à soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.

- Diriger, guider et inspecter les comités populaires des communes, quartiers et villes concernés dans l’organisation de la collecte des opinions des électeurs ; responsable des résultats de l’enquête électorale; Synthétiser les résultats de la collecte des opinions des électeurs de la région pour les rapporter au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur) et au Conseil populaire au même niveau.

- Soumettre au Conseil populaire du district une résolution approuvant le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la zone pour la période 2023-2025.

- Sur la base des directives du Comité populaire provincial et des orientations du Département des affaires intérieures, ordonner aux communes, aux quartiers et aux villes relevant directement de la province d'organiser la structure organisationnelle, d'organiser le personnel, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs des unités administratives après l'arrangement ; Résoudre les politiques et les régimes pour les sujets redondants en raison de l’agencement des unités administratives.

- Examiner et faire rapport au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur) sur le quota de personnel et la situation actuelle de l'utilisation des cadres au niveau du district, des fonctionnaires, des employés publics, des cadres et des fonctionnaires au niveau de la commune, ainsi que sur le nombre de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune ; Identifier clairement le nombre de cadres au niveau du district, de fonctionnaires, d'employés publics, de cadres au niveau de la commune, de fonctionnaires et le nombre de travailleurs non professionnels au niveau de la commune dans les villages (hameaux) et les groupes résidentiels qui sont licenciés (y compris ceux occupant des postes de direction et de gestion) pour résoudre le régime et les politiques conformément aux dispositions de l'article 12 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Élaborer un plan de propagation et de mise en œuvre de la conversion des documents pour les particuliers et les organisations, en créant des conditions favorables pour les particuliers et les organisations lors de la réalisation des procédures de conversion des documents, des frais et des charges lors de la conversion en raison des changements des limites des unités administratives conformément à la réglementation.

- Organiser la révision, l'établissement et l'ajustement des plans sous l'autorité et la responsabilité de la localité afin d'assurer l'opportunité et la cohérence avec le plan global d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

- Diriger et diriger les Comités populaires des communes, des quartiers et des villes :

+ Diriger et guider la préparation des listes électorales dans la zone au moment de l’organisation de la collecte d’opinions ; Décider de la distribution des bulletins de vote pour recueillir l'opinion des électeurs dans les communes, les quartiers et les villes en fonction des caractéristiques des zones résidentielles de la région ; Organiser la collecte des avis des électeurs dans chaque village (hameau), groupement résidentiel ; Synthétiser les résultats des opinions des électeurs de la région pour les rapporter au Comité populaire du district et de la ville.

+ Soumettre au Conseil populaire au niveau de la commune pour émettre une résolution approuvant le projet d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune dans la période 2023-2025. En particulier pour le district de Hoa Lu, la ville de Ninh Binh, le district de Nho Quan, la ville de Tam Diep, le Comité populaire au niveau de la commune soumet au Conseil populaire au même niveau pour approuver le contenu du projet d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune et le projet d'aménagement des unités administratives au niveau du district dans la période 2023-2025.

+ Rapport au Comité populaire du district sur la situation actuelle de l'utilisation du personnel et des fonctionnaires au niveau de la commune et sur le nombre de travailleurs non professionnels licenciés au niveau de la commune, dans les villages (hameaux) et les groupes résidentiels (y compris ceux occupant des postes de direction et de gestion) pour résoudre le régime et les politiques conformément aux dispositions de l'article 12 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

+ Créer des conditions pour les personnes dans leur vie quotidienne et leurs transactions dans les unités administratives nouvellement créées après avoir organisé et converti les documents pour les personnes et les entreprises conformément à l'autorité.

Au cours du processus de mise en œuvre, les agences, les unités et les localités doivent synthétiser de manière proactive les difficultés et les problèmes (le cas échéant), en rendre compte par écrit et proposer des solutions au Comité populaire provincial et au ministère de l'Intérieur.

Président du Comité populaire provincial

Pham Quang Ngoc

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