Plus d'un mois de « courses et de files d'attente » pour rationaliser l'appareil gouvernemental

Việt NamViệt Nam29/12/2024


Immédiatement après que le Comité central du Parti a décidé de continuer à se concentrer sur la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique, en particulier après l'article et les instructions du secrétaire général To Lam, le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonné aux ministères et aux branches de mettre résolument en œuvre cette politique dans l'esprit de « courir et s'aligner en même temps ».

Le 16 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé une décision visant à créer un Comité de pilotage pour résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18/2017 de la 6e Conférence centrale du 12e mandat sur « Certaines questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente ».

Le comité directeur est dirigé par le Premier ministre Pham Minh Chinh ; Le Vice-Premier Ministre permanent Nguyen Hoa Binh, nommé Chef adjoint du Comité ; Vice-Premiers ministres : Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son comme membres.

En outre, le Comité directeur comprend également 5 membres : le ministre de la Défense nationale, le ministre de la Sécurité publique, le ministre de l'Intérieur, le ministre - chef de cabinet du gouvernement, le ministre de la Justice.

Le ministère de l’Intérieur est l’organe permanent du Comité directeur, aidant le chef du Comité à élaborer des plans et des programmes de travail ; Synthétiser et rendre compte des activités générales.

Depuis la création du Comité directeur du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh préside des réunions presque chaque semaine pour discuter et donner son avis sur la rationalisation de l'appareil organisationnel du gouvernement. Le Comité directeur du gouvernement a tenu à lui seul cinq réunions. Les cinq vice-Premiers ministres ont également présidé des réunions pour examiner les plans de restructuration spécifiques de chaque ministère et secteur.

En tant qu’organe permanent du Comité directeur, le ministère de l’Intérieur travaille également jour et nuit pour accomplir les tâches qui lui sont assignées. Parmi elles, trois tâches sont extrêmement difficiles.

Il s’agit d’élaborer un rapport du Comité du Parti gouvernemental sur les résultats de la mise en œuvre de la résolution 18, ainsi qu’un plan visant à organiser et à rationaliser l’appareil organisationnel du gouvernement.

Deuxièmement, le ministère de l’Intérieur coordonne avec le Bureau du gouvernement la présidence de l’élaboration d’un projet visant à créer un Comité du Parti gouvernemental.

Troisièmement, il s’agit de proposer des régimes et des politiques pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics dans l’organisation et l’appareil du système politique.

La détermination doit être grande, l'action doit être drastique

Dès la première réunion du Comité de pilotage, le 30 novembre, le Premier ministre a parfaitement compris que la réorganisation et la rationalisation de l'appareil gouvernemental ont cette fois-ci une portée étendue et constituent une question complexe et sensible.

Il faut donc une pensée claire, une grande détermination, une action décisive, réaliser chaque tâche correctement et terminer chaque tâche dans un délai précis ; doit être très uni, mettre les intérêts nationaux et ethniques au premier plan.

Le Premier ministre a désigné : Le Vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh pour présider et coordonner avec le Vice-Premier ministre Ho Duc Phoc la fusion du ministère de la Planification et de l'Investissement et du ministère des Finances ; Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé à la fusion du ministère des Transports et du ministère de la Construction ; Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural et Ministère des Ressources Naturelles et de l’Environnement ; Le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a présidé à la fusion du ministère de l’Information et des Communications et du ministère de la Science et de la Technologie ; Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a présidé à la fusion du ministère de l'Intérieur et du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ; Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a présidé à la mise en place du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, de la sécurité sociale du Vietnam et du Comité national de surveillance financière.

Par la suite, le 4 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence gouvernementale pour diffuser et déployer le résumé de la mise en œuvre de la résolution n° 18.

Le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs de secteurs de promouvoir le sens des responsabilités des dirigeants, car si les dirigeants donnent le bon exemple, leurs subordonnés leur feront confiance et répandront cet esprit dans toutes les agences.

« Nous devons faire un bon travail idéologique, unifier notre volonté d’agir et travailler ensemble. « Le Parti a donné des directives, le Gouvernement a donné son accord, l'Assemblée nationale a donné son accord et le peuple a soutenu, nous devons donc seulement discuter d'actions, pas reculer », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la Conférence gouvernementale pour diffuser et déployer le résumé de la mise en œuvre de la résolution n° 18.

Le 6 décembre, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a signé et publié un plan visant à rationaliser la structure organisationnelle du gouvernement.

Pour mettre en œuvre ce plan, l’appareil gouvernemental sera rationalisé de 30 à 21 points focaux, dont : 13 ministères, 4 agences de niveau ministériel et 4 agences relevant du gouvernement ; réduire 5 ministères et 4 agences sous l'égide du Gouvernement.

En outre, les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales réduiront d’au moins 15 à 20 % les unités organisationnelles internes.

Il est prévu qu’après cet accord, le gouvernement comptera 13 ministères et 4 agences de niveau ministériel. Photo: VietNamNet

Le 12 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la deuxième réunion du Comité de pilotage chargé d'examiner le projet de rapport conjoint sur la réorganisation de l'appareil gouvernemental ; Projet de rapport du Comité du Parti gouvernemental résumant la mise en œuvre de la résolution n° 18 ; Organisation du Parti dans les ministères, les branches et les organismes du Gouvernement.

Le Comité directeur a également discuté du régime et des politiques applicables aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public dans le cadre de l’organisation du système politique ; gestion des finances, des biens publics, des projets d’investissement public dans le cadre de l’organisation du système politique ; restructuration des entreprises publiques…

Le Premier ministre a souligné qu'il est nécessaire de lutter contre le « lobbying », contre les intérêts personnels, et d'éliminer le mécanisme de demande et de don dans le processus de perfectionnement, d'agencement et de rationalisation de l'appareil.

Le 14 décembre (samedi), le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a présidé la 3e réunion du Comité de pilotage pour discuter des questions relatives aux biens et aux finances publics après la réorganisation de l'appareil ; ressources et politiques pour les cadres, fonctionnaires, employés publics et autres sujets licenciés ; budget pour la formation et le développement des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

Selon le rapport préliminaire du ministère de la Justice, il est prévu qu'environ 4 922 documents seront concernés par cette organisation. Parmi celles-ci figurent 167 lois et 9 résolutions de l’Assemblée nationale ; 10 ordonnances, 2 résolutions de la Commission permanente de l’Assemblée nationale ; 829 décrets, 271 décisions du Premier ministre, 1 directive du Premier ministre et 3 642 documents ministériels.
Le 17 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la 4e réunion du Comité de pilotage, continuant à donner des avis pour compléter le rapport du Comité du Parti du gouvernement sur la mise en œuvre de la résolution 18, y compris la question de la dénomination de certains ministères après la fusion, et le plan d'arrangement et le modèle d'organisation de certaines agences et unités.

En particulier, le Comité directeur a consacré beaucoup de temps à discuter et à donner des avis sur les politiques et les régimes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs dans le cadre du processus de rationalisation de l’appareil du système politique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que le principe de construction des régimes et des politiques doit garantir l'équité, l'humanité, l'harmonie et la corrélation raisonnable entre les sujets pour stabiliser la vie et garantir les droits et les intérêts légitimes des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs.

Outre l’amélioration continue des politiques d’incitation pour ceux qui quittent leur emploi immédiatement après leur réaffectation, il est nécessaire de veiller à retenir les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public dotés de capacités, de qualités, de santé, d’expérience et d’enthousiasme, et de mettre en œuvre des politiques pour attirer les personnes talentueuses dans le secteur public.

En outre, le Premier ministre a également demandé d'étudier un mécanisme permettant aux travailleurs de « rentrer et sortir » pour travailler dans les secteurs public et privé avec des procédures simples, flexibles et pratiques.

Le 19 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la 5e réunion du Comité de pilotage pour écouter les rapports et discuter et donner des avis sur le projet de rapport du Comité du Parti du gouvernement au Politburo sur le projet de fin des activités du Comité du Parti du gouvernement et d'établissement d'un Comité du Parti du gouvernement directement sous l'autorité du Comité central.

Projet de réduction de 5 ministères et 3 agences gouvernementales, suppression du niveau de département général

Lors de la conférence de synthèse du secteur des affaires intérieures du 21 décembre, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a déclaré que cette fois-ci, le nombre de personnes touchées est probablement le plus élevé, environ 100 000 personnes.

Mais la politique générale est de dépenser avec audace une quantité importante de ressources pour mettre en place des politiques exceptionnelles visant à stabiliser la vie des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public concernés.

En outre, le vice-Premier ministre a souligné les propos du secrétaire général selon lesquels « les agences d'État ne doivent pas être un refuge pour les paresseux » et a demandé au ministère de l'Intérieur d'organiser l'appareil pour éviter que « les personnes talentueuses ne démissionnent et que les personnes incompétentes ne restent ».

Notant « l'énorme montagne de travail » qui incombe au ministère de l'Intérieur en ce qui concerne l'organisation et la rationalisation de l'appareil, le vice-Premier ministre a souligné qu'il est non seulement nécessaire de former des institutions pour le nouvel appareil, mais également de construire un système institutionnel qui crée une base pour les percées, la transformation et la croissance dans le futur.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté au Comité directeur du gouvernement un rapport sur le plan de réorganisation et de rationalisation de l'appareil gouvernemental. Photo : Nhat Bac

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a également déclaré qu'en 2024, le ministère de l'Intérieur sera l'agence ayant le plus grand nombre de documents soumis aux autorités compétentes pour délivrance. Au cours du mois dernier, le ministère de l’Intérieur s’est attaché à conseiller le Comité directeur du gouvernement sur la mise en œuvre d’un plan de réorganisation et de rationalisation de l’appareil gouvernemental avec une quantité de travail sans précédent.

Après de nombreuses discussions, le plan de réorganisation et de rationalisation de l'appareil gouvernemental devrait réduire de 30 à 22 points focaux, dont 13 ministères, 4 agences de niveau ministériel et 5 agences directement rattachées au gouvernement. Ainsi, il est prévu qu'après cet accord, le Gouvernement réduira de 5 ministères et 3 agences sa structure. En outre, le gouvernement a également supprimé pratiquement tous les départements généraux.

Sous la direction ferme du Premier ministre Pham Minh Chinh, le ministère de l'Intérieur a travaillé jour et nuit avec d'autres ministères et branches pour achever les plans de réorganisation et de rationalisation de l'appareil.

Avec l'esprit de « rapidité, discussion seulement, pas de retour en arrière », en plus d'un mois, le gouvernement a accompli un travail énorme, extrêmement complexe et sensible.

En ce qui concerne le régime et les politiques proposés pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics dans l'organisation du système politique, le ministère de l'Intérieur les a finalisés et les a soumis au Comité du Parti du gouvernement pour qu'il les soumette au Politburo pour commentaires. Ce contenu a été complété et soumis au Gouvernement pour promulgation avant le 31 décembre selon la conclusion du Politburo.

En ce qui concerne le projet de mettre fin aux activités du Comité du Parti gouvernemental et de créer le Comité du Parti gouvernemental, le ministère de l'Intérieur l'a également finalisé pour le soumettre au Comité directeur central avant le 31 décembre.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/hon-mot-thang-vua-chay-vua-xep-hang-tinh-gon-bo-may-chinh-phu-2357506.html


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