Les États-Unis ouvrent une enquête anti-dumping et anti-subventions sur les capsules dures en provenance du Vietnam

Les États-Unis ont lancé des enquêtes antidumping et antisubventions sur les enveloppes de capsules dures importées du Brésil, de Chine, d’Inde et du Vietnam.

Le Département des recours commerciaux du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le 13 novembre 2024, le Département du commerce des États-Unis (DOC) a lancé des enquêtes antidumping et compensatoires sur les produits à coque de gélule dure importés du Brésil, de Chine, d'Inde et du Vietnam. Dans ce cas, il a été proposé que les marchandises susmentionnées provenant des quatre pays fassent l’objet d’une enquête à la fois antidumping et antisubvention.

Les États-Unis ont lancé une enquête antidumping sur les enveloppes de capsules dures en provenance du Vietnam. Illustration

En conséquence, les produits étudiés sont des produits à enveloppe de gélule dure (codes SH 9602.00.1040 et 9602.00.5010). Numéros de dossiers : A-552-847 et C-552-848. Le demandeur est Lonza Greenwood LLC. Entreprises exportatrices accusées de dumping et de subventions : le plaignant a nommé deux entreprises vietnamiennes.

Période d’enquête du CBPG : avril 2024 – septembre 2024 ; Période d’enquête du CTC : 2023 ; Période d'enquête sur les dommages : janvier 2021 - juin 2024.

Selon le plaignant, le chiffre d’affaires total des importations de marchandises en provenance du Vietnam en 2023 est d’environ 26 millions USD ; La Chine représente 49 millions de dollars, l’Inde 67 millions de dollars et le Brésil 4 millions de dollars. Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), les importations en provenance du Vietnam représentent environ 12 % du total des importations de produits étudiés aux États-Unis.

Informations sur les allégations de dumping

La marge de dumping présumée à l’encontre du Vietnam est comprise entre 63,53 % et 86,04 %.

Selon la Trade Remedies Authority, étant donné que les États-Unis considèrent le Vietnam comme une économie non marchande, le ministère américain du Commerce utilisera des valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping pour le Vietnam. Dans cette affaire, le demandeur a proposé d’utiliser l’Indonésie comme pays de substitution car il a fait valoir que l’Indonésie a un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et compte un nombre important de fabricants de capsules dures (l’Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le ministère américain du Commerce pour le Vietnam). Les parties ont 30 jours pour formuler des commentaires sur le pays alternatif avant que le ministère américain du Commerce ne rende ses décisions préliminaires dans l’affaire.

Informations sur les allégations de subventions

Suite aux allégations du plaignant, après avoir examiné la requête, le ministère américain du Commerce a ouvert une enquête sur 27 programmes de subventions gouvernementales qui sont censés bénéficier aux fabricants et exportateurs vietnamiens de capsules dures, causant ou menaçant de causer un préjudice important à l'industrie américaine des capsules dures. Les programmes de subventions présumés appartiennent aux catégories suivantes :

Ensemble de programmes d'incitation à l'impôt sur les sociétés : Y compris les programmes d'incitation d'exonération et de réduction de l'impôt sur les sociétés pour les industries encouragées, pour les entreprises situées dans les parcs industriels, les zones économiques, pour les entreprises situées dans des zones à conditions socio-économiques difficiles, pour les nouveaux investisseurs et les programmes d'amortissement accéléré.

Groupe de programmes de prêts et de garanties : comprenant des programmes de prêts préférentiels, d'affacturage, de garanties d'exportation avec des taux d'intérêt préférentiels et des conditions de 04 banques commerciales par actions d'État (Agribank, Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; Programmes de crédit d’investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et programmes de soutien des taux d’intérêt de la Banque d’État.

Programme de parrainage : Comprend des programmes de parrainage de promotion des exportations et de soutien à l’investissement.

Groupe de programmes d'exonération de la taxe à l'importation : comprenant les programmes d'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés utilisés pour produire des biens d'exportation, les remboursements de la taxe à l'importation pour les matières premières utilisées pour produire des biens d'exportation, l'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés dans les zones industrielles, l'exonération de la taxe à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers, l'exonération de la taxe à l'importation pour les matières premières importées pour les entreprises de transformation pour l'exportation situées dans les zones franches d'exportation.

Ensemble de programmes d’incitation foncière : comprenant des programmes visant à exonérer ou à réduire les loyers/taxes de surface des terres et des eaux ou les frais de location pour les industries encouragées, les entreprises dans les parcs industriels et les zones économiques, et les entreprises à capitaux étrangers.

Programme de fourniture de services publics à des prix préférentiels dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation : comprend des programmes visant à fournir des services publics d'électricité et d'eau aux entreprises dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation à des prix préférentiels.

Programmes de subventions du gouvernement coréen : programmes de garantie d'exécution des contrats, prêts de promotion des exportations, prêts de promotion des affaires à l'étranger et programme de facilité de crédit renouvelable interbancaire de la Banque d'import-export de Corée. Il s’agit d’un prétendu programme de subventions transfrontalières en vertu de la nouvelle réglementation américaine qui entrera en vigueur le 24 avril 2024.

Prochaine procédure d'enquête :

Sélection obligatoire des accusés

À ce jour, le ministère du Commerce des États-Unis n’a pas publié de questionnaire sur la quantité et la valeur (Q&V) pour les affaires de droits antidumping et compensateurs afin de recueillir des informations pour la sélection obligatoire des répondants. Les entreprises doivent s'inscrire de manière proactive pour un compte IA ACCESS sur le portail d'informations électroniques du ministère du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations sur les entreprises tenues de répondre au questionnaire Q&V et de soumettre les documents et matériels pertinents à l'Agence d'enquête américaine. Veuillez noter que le délai de réponse peut être prolongé. Les entreprises qui n’ont pas reçu le Q&V mais qui ont exporté cet article aux États-Unis pendant la période d’enquête doivent toujours répondre pour se voir imposer des droits distincts.

En règle générale, le ministère du Commerce des États-Unis se basera sur les réponses au questionnaire Q&V et sur les données des douanes américaines pour sélectionner 2 répondants obligatoires (généralement les plus grands exportateurs vietnamiens selon les données des douanes américaines pendant la période d'enquête). Les répondants obligatoires feront l’objet d’une enquête et leurs marges de dumping/subvention respectives seront déterminées.

Inscrivez-vous pour bénéficier de taux d'imposition distincts (applicable uniquement aux cas antidumping)

En particulier dans les affaires d'enquête antidumping, si elles ne sont pas sélectionnées comme défendeurs obligatoires, les entreprises doivent soumettre des demandes distinctes pour obtenir des avantages fiscaux. Les entreprises doivent démontrer qu’elles opèrent de manière indépendante, libres de tout contrôle gouvernemental, tant sur le plan juridique que pratique. Le taux de droit individuel est égal à la moyenne pondérée des marges de dumping des répondants obligatoires (à l'exclusion des marges nulles, de minimis et des marges basées sur des données défavorables disponibles). Le délai pour déposer une demande de taux d'imposition distinct est de 30 jours à compter de la date d'initiation.

Dans le cas où l'entreprise ne soumet pas de demande distincte de taux d'imposition ou si l'entreprise en a soumis une mais qu'elle n'est pas acceptée, la marge de dumping pour les entreprises sera la marge de dumping commune (généralement égale à la marge présumée).

Répondez au questionnaire d'enquête

Une fois qu'un répondant obligatoire est identifié, le ministère du Commerce des États-Unis (DOC) émettra un questionnaire d'enquête sur le répondant obligatoire. Dans le cas des droits compensateurs, le ministère du Commerce des États-Unis enverra un questionnaire d’enquête supplémentaire au gouvernement. La période de réponse est généralement de 30 jours à compter de la date d’émission du questionnaire initial (des prolongations peuvent être demandées). Le ministère du Commerce des États-Unis peut publier des questionnaires supplémentaires à des intervalles plus courts.

Voici quelques échéances clés pour l'enquête :

Le Département de la défense commerciale recommande aux entreprises produisant et exportant des produits connexes : de continuer à suivre de près l’évolution de l’affaire ; Rechercher et maîtriser de manière proactive les réglementations, procédures et processus des enquêtes antidumping et antisubventions des États-Unis ; diversifier les marchés et les produits d’exportation ; Coopérer pleinement avec les enquêteurs américains tout au long de l’affaire. Tout acte de non-coopération ou de coopération inadéquate peut amener l’agence d’enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son détriment ou à appliquer les taux de droits antidumping ou compensateurs les plus élevés à l’entreprise ;

Inscrivez-vous de manière proactive à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du ministère du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre des documents et du matériel liés à l'Agence d'enquête américaine ; Coordonner et mettre à jour régulièrement les informations avec le Département de la défense commerciale pour recevoir une assistance rapide.

Source : https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html