Les États-Unis concluent une enquête préliminaire anti-subventions sur les crevettes d'eau chaude congelées en provenance du Vietnam

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Concernant l'affaire, le Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que l'affaire avait été ouverte le 14 novembre 2023 et avait fait l'objet d'une enquête du Département du commerce des États-Unis à la demande de l'American Shrimp Processors Association avec une période d'enquête allant du 1er janvier 2022 au 31 décembre 2022.

Dans cette affaire, le ministère du Commerce des États-Unis a sélectionné comme défendeurs obligatoires deux entreprises ayant le plus grand volume d’exportation de produits étudiés du Vietnam vers les États-Unis au cours de la période d’enquête. Le 4 janvier 2024, l’un des deux accusés a déposé une requête auprès du ministère du Commerce des États-Unis pour cesser de participer à l’enquête. En conséquence, une seule entreprise reste obligatoirement défendeur dans cette affaire.

Hoa Kỳ kết luận sơ bộ vụ điều tra chống trợ cấp tôm nước ấm đông lạnh từ Việt Nam

Transformation de crevettes pour l'exportation. Photo : VNA

Sur la base de l'examen des informations provenant des parties concernées, y compris le gouvernement vietnamien, les entreprises exportatrices et le plaignant américain, le ministère du Commerce des États-Unis a déterminé le taux préliminaire de droit compensateur pour les entreprises vietnamiennes comme suit : 2,84 % pour la seule entreprise défenderesse obligatoire et pour toutes les entreprises restantes ; 196,41% pour une seule entreprise défenderesse ne participant pas à l'affaire. Le taux d’imposition de 196,41 % a été déterminé sur la base de faits défavorables disponibles qui ont donné lieu à un taux d’imposition plus élevé par rapport aux autres entreprises.

Selon le Département de la défense commerciale, dès le début de l'affaire, le Département du commerce américain a enquêté sur 40 programmes/politiques du gouvernement vietnamien, appartenant aux groupes suivants : Programmes de prêts et de garanties ; programme d’incitation à l’impôt sur le revenu des sociétés; programme de renonciation aux créances; programme d’incitation foncière; programme de parrainage

Il est à noter que le ministère du Commerce des États-Unis étudie une série de programmes dans le cadre de la stratégie de développement de la pêche jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 en vertu de la décision n° 339/QD-TTg du 11 mars 2021 du Premier ministre et du programme de développement de la pêche pour la période 2021-2030.

Les 5 et 23 février 2024, le ministère du Commerce des États-Unis a continué d'enquêter sur un certain nombre de nouveaux programmes, sur la base de la demande du plaignant américain, liés à : l'impôt sur le revenu, l'exonération des loyers fonciers ; Fournir des services d'électricité, d'eau, de traitement des eaux usées et de télécommunications à des prix inférieurs à la normale et fournir des stocks de géniteurs, des semences de crevettes et des aliments pour crevettes à des prix inférieurs à la normale. Cela fait du nombre de programmes examinés dans cette affaire (près de 50 programmes) le plus important jamais enregistré dans les enquêtes anti-subventions contre les exportations vietnamiennes.

Dans ses conclusions préliminaires, le ministère du Commerce des États-Unis a déterminé que 24 des près de 50 programmes faisant l’objet d’une enquête étaient des subventions passibles de poursuites, et 13 programmes n’étaient pas des subventions passibles de poursuites. Le ministère américain du Commerce n’a pas non plus rendu de conclusion préliminaire sur 12 programmes, car il a besoin de plus de temps pour recueillir des informations et évaluer ces programmes.

Une fois la décision préliminaire publiée dans le Federal Register, le Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) demandera des dépôts pour les expéditions exportées vers les États-Unis soumises aux taux de droits compensateurs préliminaires ci-dessus.

Le Département des recours commerciaux a déclaré que le Département du Commerce américain mènerait une enquête pour vérifier les informations fournies par le gouvernement et les entreprises vietnamiens. Il s’agit de l’une des bases sur lesquelles le Département du Commerce des États-Unis s’appuie pour publier sa conclusion finale, donnant les taux d’imposition officiels pour les entreprises vietnamiennes.

Les parties intéressées peuvent également soumettre des commentaires sur les conclusions préliminaires ou des points de vue sur l'affaire au plus tard 7 jours après la date de publication du rapport d'examen final dans cette affaire. Les réponses aux commentaires des autres parties doivent être déposées au plus tard 5 jours après la date limite de dépôt des commentaires initiaux.

En outre, les parties intéressées peuvent également soumettre une demande écrite au Département du Commerce des États-Unis pour une audience, limitée aux questions soulevées dans les commentaires et les contre-arguments, dans les 30 jours suivant la date à laquelle le Département du Commerce des États-Unis publie l'avis de détermination préliminaire.

Il est entendu que le ministère du Commerce des États-Unis devrait publier sa décision finale sur les subventions au plus tard le 5 août 2024 (à moins qu’une nouvelle prolongation ne soit accordée). La Commission du commerce international des États-Unis rendra ensuite sa détermination finale de préjudice dans les 45 jours suivant la date à laquelle le Département du commerce des États-Unis rendra sa détermination finale de préjudice.

La Trade Remedies Authority recommande aux entreprises de se préparer et de bien coopérer avec le Département du Commerce des États-Unis lors de l'examen à venir, ainsi que de fournir des avis et des commentaires sur la conclusion préliminaire du Département du Commerce des États-Unis en cas de points déraisonnables ou de non-conformité avec les réglementations de l'OMC.

« La préparation et la participation active des entreprises à l'examen ainsi que les commentaires/objections des entreprises auront un impact direct sur la conclusion finale du DOC » - a souligné le Département de la défense commerciale,

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