Les États-Unis ont rendu leurs conclusions finales sur l’enquête antidumping sur les extrusions d’aluminium vietnamiennes.

Selon le ministère de la Défense commerciale ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), le ministère du Commerce des États-Unis (DOC) a publié la conclusion finale de l'enquête antidumping américaine sur l'aluminium extrudé et les produits en aluminium en provenance du Vietnam.

Plus précisément, le 24 octobre 2023, le DOC a ouvert une enquête sur l'affaire à la demande du plaignant : la Fédération de l'aluminium, de l'acier, du papier et de la foresterie, du caoutchouc, de l'industrie, de l'énergie, de l'industrie et des services des États-Unis. Période d’enquête antidumping : Du 1er avril au 30 septembre 2023.

Le 25 octobre 2023, le DOC a envoyé des questionnaires Q&V à 13 entreprises pétitionnaires nommées avec des adresses complètes afin de recueillir des informations pour la sélection obligatoire des répondants. Toutefois, le DOC n’a reçu de réponses rapides que de 7 des 13 entreprises nommées et de 31 entreprises non nommées.

Le DOC permet aux entreprises de demander des tarifs individuels (généralement calculés comme une moyenne pondérée des répondants requis) ; Dans ce cas, l’entreprise doit démontrer qu’elle n’est pas soumise au contrôle gouvernemental , ni juridique ni factuel, sur ses activités d’exportation, et 31 demandes ont été reçues.
Le 27 novembre 2023, la Commission du commerce international des États-Unis (ITC) a émis une décision préliminaire selon laquelle l’industrie américaine subit un préjudice important en raison des importations d’extrusions d’aluminium et de produits en aluminium en provenance du Vietnam.

Le 12 décembre 2023, le DOC a sélectionné deux entreprises comme répondants obligatoires. Toutefois, le 26 décembre 2023, un répondant a déposé une requête pour se retirer de la liste des répondants obligatoires parce qu’il n’a pas fabriqué ni exporté le produit en question aux États-Unis pendant la période d’enquête. En conséquence, le seul accusé restant dans l’affaire continue de répondre aux questionnaires d’enquête du DOC.

Le 19 avril 2024, le demandeur a déposé une requête alléguant l'urgence de l'affaire en raison du fait que le volume des exportations du produit faisant l'objet de l'enquête du Vietnam vers les États-Unis au cours de la période d'octobre 2023 à février 2023 (après que les États-Unis ont reçu la requête et ont initié l'affaire) a augmenté de façon spectaculaire de 36,07 % par rapport à la période de 5 mois précédente (de mai à septembre 2023). Le 28 mai 2024, le DOC a publié un avis de dépôt de la marge de dumping correspondante rétroactivement 90 jours avant la date de publication de la décision préliminaire (soit le 7 février 2024). Cette disposition vise à empêcher l’exportation massive de marchandises faisant l’objet d’une enquête aux États-Unis avant que le DOC n’ait le temps d’appliquer des mesures préliminaires.

Étant donné que le Vietnam est considéré par les États-Unis comme une économie non marchande, le DOC a sélectionné un pays de substitution pour calculer la valeur normale pour le Vietnam. Le 13 février 2024, le DOC a demandé des commentaires sur la question de la sélection du pays de substitution/des données de substitution. Alors que le demandeur a proposé de choisir l’Indonésie comme pays alternatif, le défendeur a proposé de choisir l’Indonésie ou la Jordanie ou les Philippines ou le Maroc ou le Sri Lanka comme pays alternatif. Après avoir pris en compte des facteurs tels que la comparabilité économique, la production de quantités importantes de biens comparables, la disponibilité et la qualité des données, le DOC a choisi l’Indonésie comme pays de substitution pour le Vietnam.

Le 1er mai 2024, le DOC a publié une conclusion préliminaire sur la portée des marchandises faisant l'objet de l'enquête en raison de nombreuses objections de la part des exportateurs, des importateurs et des membres du Congrès américain vietnamiens concernant la portée trop large de la proposition du pétitionnaire. Le 3 octobre 2024, le DOC a publié la conclusion finale sur la portée des marchandises faisant l'objet d'une enquête afin de clarifier les sujets d'imposition fiscale.

Le 7 mai 2024, le DOC a publié ses conclusions préliminaires dans cette affaire. En conséquence, le DOC a déterminé que la marge de dumping pour le seul répondant obligatoire restant était de 2,85 %. 28 entreprises qui remplissent les conditions pour bénéficier de taux d'imposition distincts sont également soumises à ce taux. Les autres entreprises sont soumises à un taux d’imposition national égal à la marge alléguée par les plaignants, soit 41,84 %.

Le 3 octobre 2024, le DOC a publié sa décision finale dans l’affaire. En conséquence, le DOC a déterminé que la marge de dumping pour le seul défendeur obligatoire restant était de 14,15 % (une augmentation de 11,3 % par rapport à la conclusion préliminaire). 28 entreprises qui remplissent les conditions pour bénéficier de taux d'imposition distincts sont également soumises à ce taux. Les autres entreprises sont soumises à un taux d’imposition national égal à la marge alléguée par le demandeur, soit 41,84 % (restant le même que la conclusion préliminaire).

La principale raison du changement des taux d’imposition est que les États-Unis n’ont pas reconnu le Vietnam comme une économie de marché, de sorte que le DOC a utilisé le coût d’un pays tiers (dans ce cas, l’Indonésie) comme valeur de remplacement et a modifié 2 points dans la conclusion finale. Plus précisément, les changements dans l’utilisation des recettes financières, les coûts des intrants, les coûts de transport, les prix de l’électricité ; Modification de l'utilisation des codes SH de certaines matières premières utilisées dans le processus de production importées en Indonésie (au lieu des codes SH comme dans la conclusion préliminaire).

Le DOC a notifié au service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) de suspendre la liquidation et d'exiger une garantie égale à la marge de dumping sur les expéditions importées. Pour la combinaison fabricant/exportateur répertoriée dans le tableau ci-dessus, la marge est de 2,85 % ; Pour le consortium de fabricants/exportateurs vietnamiens non répertoriés dans le tableau ci-dessus, la marge est de 41,84 % ; et pour tous les exportateurs de pays tiers non répertoriés dans le tableau ci-dessus, la marge est égale à la marge applicable à la combinaison producteur/exportateur vietnamien répertoriée dans le tableau ci-dessus ou au niveau national (selon le producteur/exportateur vietnamien auprès duquel ils achètent).

Le DOC a informé l’ITC de cette décision finale. Conformément à la réglementation américaine, l'ITC rendra sa décision finale sur le préjudice dans les 45 jours suivant la date à laquelle le DOC rendra sa décision finale. Si l’ITC conclut qu’il n’y a pas de préjudice causé à l’industrie nationale, l’affaire sera close et la totalité du dépôt sera remboursée. Dans le cas contraire, le DOC émettra une ordonnance imposant des droits antidumping.

Le Département de la défense commerciale recommande à l'Association vietnamienne des profilés en aluminium de mettre à jour les informations destinées aux entreprises produisant et exportant les produits faisant l'objet d'une enquête. Pour les entreprises produisant et exportant des produits connexes, il est nécessaire de continuer à suivre de près l’évolution de l’affaire ; rechercher et maîtriser de manière proactive les réglementations, les procédures et les processus des enquêtes antidumping américaines ; Diversifier les marchés et exporter les produits.

Dans le même temps, coopérez pleinement avec le DOC tout au long de l’affaire. Tout acte de non-coopération ou de coopération insuffisante peut amener l’autorité d’enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son détriment ou à imposer le droit antidumping le plus élevé à l’entreprise. En particulier, envisagez de demander un examen administratif ou un examen des nouveaux exportateurs (si nécessaire) ; coordonner et mettre à jour régulièrement les informations avec le Département de la défense commerciale pour recevoir un soutien rapide.

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