Efficacité grâce à la décentralisation et à la délégation

Décentraliser plusieurs tâches

Comme d’autres quartiers de Hanoi, le district de Dong Da s’est attaché à accélérer la rénovation des anciens appartements du quartier. Pour mener à bien cette tâche essentielle, le chef du département de gestion urbaine du district, Truong Minh Quang, a déclaré que l'un des facteurs clés contribuant à promouvoir la rénovation et la reconstruction des anciens immeubles d'appartements est le renforcement continu de la décentralisation de la ville et une délégation forte et claire de l'autorité aux autorités locales.

Un ancien immeuble d'appartements sur la rue Ngoc Khanh, district de Ba Dinh. Photographie de Hai Linh

En particulier, en fonction des caractéristiques de chaque lieu, de chaque zone, de chaque localité, les districts appliqueront de manière proactive des programmes et des solutions, ainsi que réviseront de manière proactive le Plan de mise en œuvre de la rénovation et de la construction des anciens immeubles d'appartements et l'ajusteront en fonction de la réalité. Par ailleurs, les localités se concentrent également sur la mise en œuvre d’autres plans proposés pour assurer un progrès global conformément au projet de la ville.

Selon M. Truong Minh Quang, l'avantage majeur de la décentralisation et de la forte autorisation de la ville est d'accroître l'initiative des districts et des bourgs depuis la planification et l'inspection jusqu'à la compensation, le choix des coefficients de compensation (coefficient K), ainsi que les questions liées à l'organisation du capital et du financement des localités pour la mise en œuvre... Grâce à cela, jusqu'à présent, le district de Dong Da a obtenu des résultats initiaux relativement importants. Plus précisément, en ce qui concerne la planification, le Comité populaire du district a achevé la tâche de planification détaillée à l'échelle 1/500, en rénovant 3 zones d'habitation collective de Trung Tu, Kim Lien, Khuong Thuong et l'a compilée et envoyée au Département de la planification et de l'investissement pour évaluation en avril 2024.

« Après que le Département de la planification et de l'investissement aura évalué et que le Comité populaire de la ville aura approuvé la tâche de planification pour rénover les trois zones résidentielles de Trung Tu, Kim Lien et Khuong Thuong, le Comité populaire du district organisera l'achèvement du projet de planification pour continuer à recueillir publiquement les opinions du public et terminer le rapport pour que la ville l'examine et l'approuve conformément à la réglementation », a informé M. Truong Minh Quang.

Pour les travaux d'inspection, le Comité populaire du district a imprimé 5 000 documents (sous forme de dépliants) résumant les réglementations et les politiques juridiques faciles à mémoriser et à comprendre pour que les quartiers les envoient aux ménages, et a publié l'ensemble du système de documents juridiques, d'informations, de cartes d'aménagement du territoire et de zonage urbain du district et des quartiers sur le portail d'information électronique (site Web) du district et des quartiers ; Coordonner avec le Département de la gestion du logement et du marché immobilier (ministère de la Construction), le Département de la construction, le Département de la planification et de l'investissement pour organiser des conférences de formation et de propagande dans 100 % des groupes résidentiels du district.

En conséquence, jusqu'à présent, sur la base du nombre total de maisons attribuées par la ville, le Comité populaire du district de Dong Da a organisé l'inspection de 131 maisons. Le Comité populaire du district a rédigé un rapport sur les maisons restantes qui n'ont pas été inspectées et l'a transmis au Comité populaire de la ville et au Département de la construction pour élaborer un plan que le district devra mettre en œuvre dans les temps à venir.

Concernant la rénovation de l'immeuble d'appartements dangereux de niveau D au 51 Huynh Thuc Khang, le district se coordonne avec le Département de la construction et les départements et branches concernés pour achever le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Parallèlement à cela, conformément aux instructions du ministère de la Construction et du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement ; Le Comité populaire du district a soumis un rapport au Comité populaire de la ville pour examiner et convenir du prix de vente des anciennes maisons d'État à louer (avec 42 appartements au 51 Huynh Thuc Khang) pour servir de base à l'achèvement et à l'approbation du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

« Après avoir été approuvé par la ville, les départements et les branches, le Comité populaire du district de Dong Da approuvera le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation et organisera la publicité, et réalisera les prochaines étapes... » - a déclaré M. Truong Minh Quang.

Besoin d'un mécanisme spécial

Comme la plupart des vieux immeubles d'appartements de la ville, certains des vieux immeubles d'appartements du district de Dong Da ont été rénovés par les utilisateurs du terrain en maisons solides de 3 à 5 étages et en conditions de vie stables. En ce qui concerne les immeubles d'habitation, au fil de leur utilisation, les ménages les ont agrandis et réparés eux-mêmes, ce qui a entraîné une perte de beauté urbaine. Dans le même temps, en raison du manque d'entretien et de réparation réguliers, le système d'infrastructures urbaines s'est dégradé, ce qui a conduit à de graves dégradations de nombreuses maisons, certaines étant gravement endommagées, ce qui constitue un danger pour les personnes qui y vivent.

Mme Ha Thi Dung, vivant dans la chambre P116, bâtiment C4, zone de logements collectifs de Kim Lien, a déclaré que la maison où vit sa famille est actuellement sérieusement dégradée avec de nombreux morceaux cassés et écaillés sur le plafond et les murs environnants. Pour assurer les activités quotidiennes, la famille a dû installer un système de plafond en plastique, mais cela n'a toujours pas pu empêcher l'eau de fuir et de tomber sur le sol.

Outre la crainte de dégradation, la maison C4 est également souvent inondée et dégage une forte odeur provenant de la fosse septique du bâtiment. « Ce qui est encore plus inquiétant, c’est qu’à chaque fois qu’il y a une tempête, nous avons très peur que les cages à tigres et les réservoirs d’eau des étages supérieurs puissent tomber à tout moment. « Par conséquent, les habitants d'ici espèrent que les autorités compétentes envisageront d'accélérer la rénovation des anciens appartements, afin que les gens puissent bientôt avoir un endroit sûr et stable où vivre », espère Mme Ha Thi Dung.

Mme Nguyen Thi Kim Lien, secrétaire de cellule du Parti, chef du groupe résidentiel de l'immeuble d'appartements C4, a partagé que le groupe résidentiel se coordonne régulièrement avec le comité directeur pour la rénovation et la reconstruction des anciens immeubles d'appartements dans le district de Dong Da et le quartier de Kim Lien pour promouvoir le travail de propagande auprès de chaque résident. En particulier, après avoir eu un projet de dessin de la planification détaillée à l'échelle 1/500, le groupe résidentiel s'est organisé pour l'accrocher et l'afficher publiquement sur les panneaux d'affichage des immeubles et des zones résidentielles afin que les gens le sachent, le soutiennent et contribuent par des idées constructives à l'achèvement de la planification.

Le vice-président du comité populaire du quartier de Kim Lien, Nguyen Quang Son, a déclaré que dans le quartier, la proportion d'anciens immeubles d'appartements représente la majorité en termes de superficie et de population. Concrètement, sur un total de 16 groupes de population répartis sur l'ensemble du territoire, 13 groupes totalisent environ 16 000 personnes vivant dans d'anciens quartiers d'habitations collectives.

Français Il convient de mentionner que les zones d'habitation construites depuis les années 1960 jusqu'à nos jours sont toutes dégradées, avec 3 bâtiments C1, C2, C13, selon les résultats d'inspection des autorités compétentes, se situant au niveau C. En application des directives du Comité populaire de la ville et du Comité populaire du district de Dong Da sur la rénovation et la reconstruction des vieux immeubles d'appartements, le Comité du Parti et le Comité populaire de l'arrondissement de Kim Lien ont créé un comité directeur, élaboré des plans de publicité, de propagande, de mobilisation et de diffusion des politiques, projets et plans de la ville et du district à chaque foyer.

Il est connu que dans les immeubles d'habitation anciens du district de Dong Da, la population actuelle est supérieure à l'objectif de population spécifié dans les blocs de planification du projet de lotissement. De plus, le nombre d'étages cible des bâtiments selon le projet de planification de lotissement H1-3 n'est pas garanti pour aider les investisseurs à équilibrer leur capital, de sorte qu'il n'attire pas et n'attire pas actuellement les investisseurs intéressés par la participation à la rénovation et à la construction d'immeubles d'habitation anciens.

Français Par conséquent, la partie locale espère que le Comité populaire de la ville et le gouvernement central envisageront de lever les difficultés, en particulier en mettant en place un mécanisme spécifique pour la question de la rénovation des appartements à Hanoi en général et dans le district de Dong Da en particulier après l'adoption de la Loi sur la capitale par l'Assemblée nationale. En particulier, il faudra envisager de lever les obstacles concernant les quotas de population, le nombre d'étages et les mécanismes de soutien spécifiques à la construction pour les investisseurs intéressés à participer à la rénovation des anciens appartements dans les quartiers historiques du centre-ville tels que Dong Da, Ba Dinh... » - a exprimé le chef du département de gestion urbaine du district de Dong Da.

Le district de Dong Da est actuellement la localité où le volume de travaux d’inspection et de planification des anciens immeubles d’appartements de la ville est le plus important. Plus précisément, il existe actuellement 20 anciens immeubles d'appartements dans le quartier, dont 12 immeubles d'appartements concentrés et 8 immeubles d'appartements individuels avec 507 anciens immeubles d'appartements construits dans la période 1960-1970 et vers le début des années 1990 dans 21 quartiers, avec environ 20 013 appartements.

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