L’Accord sur la haute mer contribue à renforcer le cadre juridique fondé sur la Convention sur le droit de la mer de 1982.

L’Accord sur la haute mer continue de renforcer le système juridique fondé sur la Convention de 1982 sur le droit de la mer dans la gouvernance des mers et des océans, en vue d’un développement durable.

Le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a répondu aux questions sur la participation du Vietnam à l'Accord sur la haute mer.

Le 20 septembre à New York, dans le cadre de la Semaine de haut niveau de la 78e Assemblée générale des Nations Unies, le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a signé l'Accord sur la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité dans les zones marines situées au-delà des limites de la juridiction nationale, également connu sous le nom d'Accord sur la haute mer. A cette occasion, le ministre a donné une interview à New York.

Monsieur le Ministre, lors de la cérémonie de signature de l’Accord sur la biodiversité dans les zones marines situées au-delà des limites de la juridiction nationale , plus de 60 pays ont signé l’Accord. Ce chiffre démontre l’intérêt particulier et le soutien des pays à cet accord. Monsieur le Ministre, pouvez-vous nous dire pourquoi cet accord a reçu autant d’attention et de soutien de la part de la communauté internationale ?

Cet accord, également connu sous le nom d’Accord sur la haute mer, est l’un des traités internationaux les plus discutés de la dernière décennie. Plusieurs raisons principales expliquent pourquoi l’Accord a reçu une telle attention et un tel soutien.

Premièrement , comme le suggère le nom du Traité sur la haute mer, l’Accord réglemente l’exploitation, le partage des bénéfices et la conservation des ressources génétiques marines dans les eaux internationales. Il s’agit d’une ressource nouvelle et potentiellement lucrative, située dans de vastes mers qui couvrent plus de 60 % de la surface des océans et n’appartiennent à aucun pays. De nombreuses zones des fonds marins présentent des écosystèmes particulièrement riches, avec de nombreux gènes rares, de grande valeur pour la recherche scientifique et un grand potentiel économique , notamment la capacité de créer des médicaments pour traiter des maladies graves, de produire des cosmétiques pharmaceutiques...

Actuellement, presque seuls les pays développés et les entreprises privées possédant des technologies marines et biotechnologiques de pointe, et disposant de ressources financières abondantes, sont en mesure de collecter des ressources génétiques marines et de développer des applications rentables, alors qu’il n’existe aucun document international stipulant l’obligation de partager les bénéfices ainsi que de conserver ces ressources.

Cet accord est le premier document complet visant à réglementer la conservation et l’utilisation durable des ressources génétiques marines dans les eaux internationales.

Deuxièmement , ces dernières années, la communauté internationale a pris davantage conscience des problèmes océaniques et du droit maritime, notamment dans le contexte de l’épuisement des ressources marines dû à la surexploitation, aux impacts négatifs de la pollution environnementale, au changement climatique, etc. Conscients de l’importance de préserver les ressources génétiques dans les eaux profondes et au large, les pays se sont réunis pour élaborer ce document. La signature de l’Accord aujourd’hui est l’aboutissement d’efforts à long terme de la communauté internationale, un processus de près de deux décennies, au cours duquel les négociations officielles ont débuté en 2018, attirant la participation de la plupart des États membres des Nations Unies, y compris les pays enclavés ou les pays qui ne sont pas membres de la Convention sur le droit de la mer.

Le projet d'Accord a été adopté par consensus en juin dernier, et la signature de l'Accord par un grand nombre de pays participants à l'occasion de son ouverture à la signature démontre le succès du processus de négociation et constitue une étape historique dans les efforts de la communauté internationale pour protéger l'environnement marin, dans le cadre de la mise en œuvre de l'Agenda 2030, en particulier de l'Objectif de développement durable 14 sur la conservation et l'utilisation durable de la mer et des ressources marines.

Troisièmement , outre l’objectif de conservation et d’utilisation durable, l’Accord a ouvert des possibilités pour les pays en développement d’accéder aux ressources génétiques dans les eaux internationales, d’y participer à la recherche et d’en tirer profit.

Quatrièmement , il s’agit du troisième accord négocié et signé dans le cadre de la Convention sur le droit de la mer, réaffirmant le rôle et l’importance de la Convention en tant que cadre juridique pour toutes les activités en mer et dans l’océan. Un document d’une telle importance ne peut manquer de retenir l’attention de la communauté internationale.

Le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a signé l'accord sur la mer.

Cher Ministre, quel impact l’Accord a-t-il sur le Vietnam ?

En tant que pays côtier, « unifiant l'idéologie et la conscience de la position, du rôle et de l'importance de la mer dans la cause de la construction et de la protection nationales », comme indiqué dans la Stratégie pour le développement durable de l'économie maritime du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, le Vietnam a participé au processus de négociation du document dès le début.

L’Accord est le résultat d’un processus de négociation et de compromis autour de points de vue différents, voire contradictoires, sur l’exploitation et la conservation ; encourager la recherche scientifique et le renforcement des capacités, le transfert de technologie ; Partage équitable des avantages Le succès des négociations de l’Accord est encourageant, en particulier pour les pays en développement.

Pour le Vietnam, l’accord a de nombreuses significations importantes.

Premièrement , le Vietnam est l'un des premiers pays à signer l'Accord dans le cadre de la visite de travail du Premier ministre Pham Minh Chinh à la Semaine de haut niveau de l'Assemblée générale des Nations Unies, envoyant un message fort selon lequel le Vietnam est un membre actif et responsable de la communauté internationale, s'associant aux pays du monde entier pour résoudre les problèmes mondiaux, contribuant à la paix, à la prospérité et au développement durable.

Deuxièmement , l’Accord continue de renforcer le système juridique fondé sur la Convention de 1982 sur le droit de la mer dans la gouvernance des mers et des océans, en vue d’atteindre les objectifs de développement durable. L’Accord réaffirme la Convention de 1982 sur le droit de la mer comme cadre juridique pour toutes les activités en mer. Toute revendication maritime ne doit pas porter préjudice aux intérêts communs de la communauté internationale, l’étendue des zones maritimes internationales, où les ressources biologiques de la mer appartiennent à l’ensemble de l’humanité, doit être déterminée par et conformément à la Convention de 1982 sur le droit de la mer.

Troisièmement , l’Accord ouvre des opportunités au Vietnam et à d’autres pays en développement pour participer à la recherche scientifique, transférer la technologie marine et bénéficier économiquement d’autres pays ayant de plus grands avantages en termes de potentiel financier, de science et de technologie, exploitant les ressources génétiques en haute mer et partageant les bénéfices avec nous.

Cela est particulièrement significatif dans le contexte de la Stratégie de développement économique maritime du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, qui identifie « le développement de la science et de la technologie et la formation de ressources humaines maritimes de haute qualité » comme l'une des avancées et des solutions clés pour atteindre l'objectif de « faire du Vietnam une nation maritime forte avec un développement durable, la prospérité, la sécurité et la sûreté ; l'économie maritime apporte une contribution importante à l'économie nationale, contribuant à faire de notre pays un pays industrialisé moderne avec une orientation socialiste ».

Quatrièmement , l’Accord crée et encourage des mécanismes de coopération internationale et de coopération marine régionale visant à conserver et à partager les avantages tirés des ressources génétiques marines. Il s’agit d’opportunités pour le Vietnam de promouvoir la coopération, de renforcer les intérêts interdépendants et de contribuer à la protection de la patrie dès le début et à distance.

Cinquièmement , le Vietnam a participé au processus de négociation dès le début et a apporté des contributions substantielles aux contenus liés au renforcement des capacités, au transfert de technologie et à la création d’aires marines protégées. Cela contribue à la réalisation de la vision de la stratégie maritime du Vietnam sur « participer activement et de manière responsable à la résolution des problèmes internationaux et régionaux sur les mers et les océans » , en mettant en œuvre la politique visant à jouer un « rôle central, de premier plan et de médiation dans les forums multilatéraux d'importance stratégique pour le pays » , énoncé dans la Directive 25 du Secrétariat sur la promotion et l'élévation de la diplomatie multilatérale jusqu'en 2030.

Monsieur le Ministre, pourriez-vous nous dire quelles sont les prochaines étapes après la signature de l’Accord ?

Après la signature, les pays doivent effectuer les procédures de ratification et d’approbation pour devenir officiellement membres de l’Accord. L'accord entrera en vigueur 120 jours après avoir atteint 60 membres. Dans un délai d’un an à compter de la date d’entrée en vigueur du présent Accord, le Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies convoquera la première réunion de la Conférence des Parties au présent Accord.

La première réunion de la Conférence des Parties à l'Accord examinera et décidera de nombreuses questions importantes, notamment les négociations, l'approbation des procédures de fonctionnement de la Conférence des Parties elle-même, ainsi que d'autres organes créés en vertu de l'Accord, la décision sur le taux de contribution annuel des pays développés au fonds spécial de l'Accord et l'organisation du financement, etc.

Les États membres de l’ONU participant à la Conférence intergouvernementale devront suivre de près ce processus s’ils veulent mettre en œuvre et protéger les résultats obtenus lors des négociations. Pour suivre de près les progrès et contribuer à la mise en œuvre complète et efficace de l’Accord, la première chose à faire est de ratifier rapidement l’Accord.

La Directive 25 du Secrétariat sur la promotion et le renforcement des affaires étrangères multilatérales à l’horizon 2030 souligne la nécessité de « participer de manière proactive et de contribuer activement à la construction et au façonnement des institutions multilatérales et d’un ordre économique et politique international transparent, juste, démocratique et durable ; en même temps, d’exploiter et de maximiser les avantages qu’apporte la coopération multilatérale. » En réponse à cette exigence, la signature de l’Accord n’est qu’un point de départ. Il reste encore beaucoup de travail à accomplir et cela nécessite la participation active et proactive du ministère des Affaires étrangères et de nombreux ministères et secteurs concernés.

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