Réaliser l'aménagement urbain de la rivière Rouge

De nombreuses conditions favorables se sont réunies.

Selon le Dr Dao Ngoc Nghiem, vice-président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, peu de rivières de la capitale ont suscité autant d'intérêt de la part des scientifiques , des chercheurs et des architectes que le fleuve Rouge. Après la libération complète de la capitale en octobre 1954, les premières recherches sur le fleuve Rouge ont été publiées en 1962.

L’aménagement du fleuve Rouge constituera un « nouveau symbole de développement » pour la capitale. Photo : Hai Linh

Le véritable tournant s'est toutefois produit en mars 2022, plus de soixante ans après la première étude d'aménagement en 1962, avec l'approbation officielle d'un projet d'une importance historique majeure : le « Projet d'aménagement urbain du fleuve Rouge », qui a défini le paysage architectural urbain de la ville. Plus important encore, selon ce projet, l'espace du fleuve Rouge a été désigné comme l'axe paysager central de Hanoï , l'axe paysager principal du centre-ville, relié à l'axe Lac de l'Ouest – Cô Loa, et constituant ainsi le point névralgique du plan urbain de la capitale.

Selon l'architecte Dao Ngoc Nghiem, compte tenu de la situation actuelle du fleuve Rouge, une zone riche en valeurs culturelles traditionnelles potentielles, un lieu chargé de légendes sur l'ancienne capitale Thang Long, une destination attrayante pour les visiteurs nationaux et internationaux, et un habitant abritant des dizaines de milliers de personnes… Par conséquent, le moment est opportun pour que le fleuve Rouge prenne son essor et devienne un nouveau symbole de développement pour la capitale.

Pour atteindre cet objectif, outre les avantages susmentionnés et son fort potentiel, le fleuve Rouge a bénéficié d'une attention particulière de la part du gouvernement central et des autorités municipales. Ceci se traduit notamment par les directives et orientations de la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 et de la conclusion n° 80-KL/TW du 24 mai 2024 du Politburo . En conséquence, le Politburo a souligné la nécessité pour la capitale de se concentrer sur la recherche d'options de développement pour l'axe du fleuve Rouge, afin que celui-ci devienne véritablement le centre du développement de la capitale. Il s'agirait d'assurer une répartition harmonieuse des espaces écologiques, culturels et historiques, des espaces verts et des espaces urbains modernes sur ses deux rives, contribuant ainsi à forger une nouvelle image de capitale cultivée, civilisée et moderne. L'objectif est que l'espace de développement du fleuve Rouge devienne un « nouveau symbole de développement » pour la capitale.

Par ailleurs, un point notable de la loi de 2024 sur la capitale, récemment adoptée par la 15e Assemblée nationale, est l'accent mis sur les ressources et la priorité accordées à la mise en œuvre de la planification de la sous-zone du fleuve Rouge conformément au plan d'aménagement de la capitale Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et au plan d'ajustement global du plan directeur de la capitale Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision à l'horizon 2065.

Plus précisément, la loi de 2024 sur la capitale autorise la construction de centres culturels et industriels sur les plaines inondables et les bancs de sable de la rivière Rouge ; et permet l'utilisation et l'exploitation des terres agricoles situées sur les plaines inondables et les bancs de sable le long de la rivière protégée par une digue pour la production agricole, l'agriculture écologique, l'agriculture combinée au tourisme et l'éducation expérientielle, à condition que la construction sur les terres agricoles situées sur les plaines inondables et les bancs de sable le long de la rivière protégée par une digue soit conforme au plan de contrôle des crues de la rivière protégée par une digue, au plan de la digue, au plan de construction et aux autres plans pertinents.

Par ailleurs, l'architecte Dao Ngoc Nghiem a précisé que la loi de 2024 sur la capitale a été modifiée afin d'octroyer au Conseil populaire de Hanoï le pouvoir d'élaborer des réglementations spécifiques et au Comité populaire de Hanoï le droit d'approuver les décisions relatives aux projets de construction sur les berges. De toute évidence, ces nouvelles réglementations constituent un cadre juridique essentiel et des conditions favorables à la prévention et à la gestion des catastrophes, ainsi qu'à l'utilisation optimale des ressources foncières des berges de Hanoï.

Le peuple est d'accord.

Le fleuve Rouge, et plus particulièrement la zone du banc de sable situé au milieu du fleuve, offre une vaste étendue de terres, un atout naturel précieux pour Hanoï. Ce banc de sable s'étend sur plusieurs districts et communes. Cependant, la zone présentant le plus grand intérêt paysager et le plus fort potentiel de développement culturel est le banc de sable situé au milieu du fleuve, dans les quartiers suivants : Yen Phu, Tu Lien, Nhat Tan (district de Tay Ho) ; Phuc Xa (district de Ba Dinh) ; Phuc Tan, Chuong Duong (district de Hoan Kiem) ; Ngoc Thuy (district de Long Bien)...

Mme Nguyen Mai Vy, habitante du quartier de Nhat Tan, district de Tay Ho, a déclaré : « Ma famille, mes amis et moi-même partons souvent en excursion pour explorer les paysages des bancs de sable et des zones rocheuses du fleuve Rouge. Nos recherches, et notamment nos excursions, nous ont permis de constater que ces bancs de sable constituent un vaste espace vert naturel, riche en potentiel et offrant de nombreuses possibilités d’aménagement. Cependant, accéder à ces bancs de sable est loin d’être simple, et même assez difficile en termes de transport. Pour y accéder comme les habitants, les visiteurs doivent utiliser leur véhicule personnel pour emprunter le pont Long Bien, puis descendre la pente qui le borde. De là, ils continuent leur route sur des chemins étroits pour découvrir les magnifiques bancs de sable du fleuve Rouge. »

« Face au besoin d’espace et de loisirs, non seulement ma famille et mes amis, mais aussi des centaines de personnes visitent chaque jour des sites comme les bancs de sable, les vasières et les zones rocheuses du fleuve Rouge pour admirer la beauté sauvage et majestueuse de ce lieu. C’est pourquoi, lorsque nous avons appris que la ville et les districts de Hoan Kiem, Ba Dinh, Tay Ho et Long Bien souhaitaient aménager les vasières du fleuve Rouge en un parc culturel et écologique multifonctionnel, nombreux sont ceux qui ont approuvé et soutenu le projet, notamment les passionnés de tourisme d’aventure et de découverte », a déclaré Mme Nguyen Mai Vy.

D'après de nombreux visiteurs, la situation actuelle des bancs de sable du fleuve Rouge pose encore plusieurs problèmes, notamment l'empiètement de certaines personnes sur ces terrains pour des constructions personnelles, ce qui rend la zone désordonnée et chaotique. Par conséquent, la mise en œuvre rapide et systématique d'un plan pour cette zone est essentielle. Cela permettra aux organismes d'État de gérer l'exploitation et l'utilisation des bancs de sable de manière coordonnée et efficace, au bénéfice de la communauté.

D’après les habitants et les experts locaux, la planification et surtout la mise en œuvre des projets d’envergure doivent respecter et préserver la beauté naturelle exceptionnelle de la région. Parallèlement, il est nécessaire d’éviter toute construction excessive en béton afin de protéger l’écosystème ; l’aménagement paysager doit tenir compte des caractéristiques hydrologiques du fleuve Rouge et optimiser l’utilisation du milieu naturel.

Conformément aux directives du Comité central et du Bureau politique, le Comité populaire de Hanoï a chargé les quatre districts de Hoan Kiem, Ba Dinh, Tay Ho et Long Bien d'intensifier leurs efforts de recherche afin de valoriser au maximum le potentiel du fleuve Rouge et d'en faire un nouveau symbole de développement pour la capitale. Pour mettre en œuvre cette politique, les quatre districts organisent conjointement un concours d'idées pour la conception d'un parc culturel multifonctionnel sur les bancs de sable et le cours moyen du fleuve Rouge.

À ce jour, de nombreuses personnes et organisations ont répondu présentes et participé au concours. Ces réponses constitueront une source précieuse d'informations pour les quatre districts, qui pourront s'y référer et les intégrer à une planification détaillée afin de concrétiser progressivement l'objectif de faire du fleuve Rouge un véritable symbole de Hanoï.

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