La plupart des politiques contenues dans la résolution n° 43 sont opportunes et bénéficient du consensus de la population.

Date de mise à jour : 25/05/2024 10:50:46

La mise en œuvre de la résolution n° 43 a été réalisée de manière très urgente dans tout le pays, obtenant de nombreux résultats positifs, contrôlant et mettant fin progressivement à l'épidémie de Covid-19, ramenant la vie sociale à la normale, favorisant l'économie pour surmonter les difficultés, se redresser et croître...

Le matin du 25 mai, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle du rapport de la délégation de surveillance et du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».

La résolution n° 43 a été émise par l'Assemblée nationale dans un contexte particulier, où l'épidémie de Covid-19, avec des évolutions extrêmement complexes et imprévisibles, a provoqué de graves impacts négatifs sur la vie des gens et sur la situation socio-économique du pays.

Les dirigeants du Parti et de l'État et les délégués participant à la réunion (Photo : DUY LINH)

Sur la base d'un suivi étroit des politiques du Parti et de la résolution de l'Assemblée nationale, lors de la première session extraordinaire, après avoir examiné la proposition du gouvernement, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la résolution n° 43/2022/QH15 sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique avec de nombreuses politiques fortes, drastiques, uniques et sans précédent pour atteindre le « double objectif » : soutenir la prévention et le contrôle de la pandémie de Covid-19, soutenir les personnes et les entreprises, aider à la reprise et au développement de l'économie après la pandémie.

Une base importante pour promouvoir la reprise et le développement économique et social

Français Présentant le résumé des résultats de surveillance lors de la réunion, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, chef adjoint de la délégation permanente de surveillance, a déclaré que la résolution n° 43 a été émise et mise en œuvre dans un contexte particulier, alors que la pandémie de Covid-19 se produisait et causait des impacts très négatifs sur la vie des gens, l'économie était confrontée à de nombreuses difficultés, la croissance a diminué, la production et les affaires se sont réduites, la sécurité sociale, l'emploi et les moyens de subsistance des travailleurs ont été gravement affectés.

Sous la direction du Parti, la participation proactive et opportune de l'Assemblée nationale, la gestion drastique du Gouvernement, du Premier ministre, des ministères, des branches, des localités et la participation active du peuple et du monde des affaires, la mise en œuvre de la résolution n° 43 a été réalisée de manière très urgente dans tout le pays, obtenant de nombreux résultats positifs, contribuant de manière significative à la mise en œuvre efficace des politiques du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement dans la prévention et la lutte contre la pandémie de Covid-19, le contrôle et la fin progressifs de la pandémie de Covid-19, le retour à la normale de la vie sociale, la promotion de l'économie pour surmonter les difficultés, se redresser et croître...

Le président du Comité des finances et du budget, Le Quang Manh, chef adjoint du Comité permanent de la délégation de surveillance, a présenté un résumé des résultats de la supervision de la mise en œuvre de la résolution n° 43 (Photo : DUY LINH)

« Les résultats de la mise en œuvre montrent que la plupart des politiques et mesures émises dans la résolution n° 43 sont opportunes, conformes aux souhaits du peuple, répondent aux besoins urgents et reçoivent le consensus et la réponse active du peuple », a affirmé M. Le Quang Manh.

Après deux ans de mise en œuvre, de nombreux objectifs et cibles fixés dans la résolution n° 43 ont été pratiquement atteints. La croissance du PIB en 2022 a atteint 8,12 %, soit le taux de croissance le plus élevé de la période 2011-2022 ; 2023, atteindre 5,05 % est un chiffre assez élevé dans le contexte où le monde et le pays sont confrontés à de nombreuses nouvelles difficultés et défis.

Maintenir la stabilité macroéconomique, les grands équilibres économiques sont garantis ; gestion flexible, coordination étroite et harmonie entre la politique budgétaire et la politique monétaire ; La mobilisation, l’allocation et la régulation de l’utilisation des capitaux d’investissement publics contribuent à introduire des ressources dans l’économie de manière raisonnable ; L’inflation est contrôlée, les taux d’intérêt et les taux de change sont gérés de manière appropriée et stable ; Le déficit budgétaire et la dette publique sont dans les limites autorisées par l'Assemblée nationale et inférieurs aux prévisions.

De nombreuses politiques ont été mises en pratique et ont apporté une efficacité opportune, telles que les politiques de crédit à travers le système de la Banque de politique sociale, l'aide au loyer des logements pour les travailleurs et la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée, qui ont contribué à aider les personnes, les travailleurs et les entreprises à surmonter les difficultés, à maintenir et à rétablir la production et les affaires.

Les mécanismes spécifiques approuvés par l'Assemblée nationale ont favorisé l'efficacité, renforcé la responsabilité, la capacité de gestion, la proactivité et la créativité des ministères, des branches, des agences centrales et locales, raccourci le temps de mise en œuvre, favorisé les progrès du décaissement des capitaux, complété des flux de trésorerie importants et opportuns pour l'économie, et en même temps, promu l'efficacité des projets d'investissement.

D’importants projets nationaux sont activement mis en œuvre.

Concernant la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants, le président de la commission des finances et du budget a déclaré que le gouvernement a rapidement publié des documents pour mettre en œuvre les résolutions de l'Assemblée nationale sur les politiques d'investissement pour les projets nationaux importants, dans lesquels des tâches spécifiques ont été assignées aux agences mettant en œuvre les projets, des jalons de progrès ont été fixés et des mécanismes spécifiques ont été déployés selon les besoins.

Le Premier ministre a créé le Comité de pilotage de l'État pour les projets et travaux nationaux importants, essentiels au secteur des transports, afin de résoudre et d'éliminer de nombreuses difficultés et obstacles dans la mise en œuvre, notamment en matière d'indemnisation, d'accompagnement, de réinstallation et d'extraction de terre et de sable pour les projets. Bien que les progrès de la préparation du projet ne soient pas encore à la hauteur des exigences du Gouvernement, ils ont été considérablement réduits par rapport à la mise en œuvre effective des projets précédents.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a modéré les débats (Photo : DUY LINH)

Ces projets ont reçu l’attention et les directives fermes de l’Assemblée nationale, du gouvernement, des ministères centraux et des branches du gouvernement, ainsi que des comités populaires des provinces et des villes. Les localités ont globalement fait un bon travail de propagande et de mobilisation et ont reçu le soutien de la population dans le processus d’indemnisation, d’accompagnement, de réinstallation et de déblaiement des sites.

De nombreuses localités bénéficient de la participation de l'ensemble du système politique dans le processus de mise en œuvre, résolvant rapidement les difficultés et les obstacles, accélérant l'avancement du projet, favorisant la proactivité et mobilisant efficacement les ressources locales dans la gestion des investissements dans la construction.

Selon M. Le Quang Manh, la décentralisation a accru l'initiative, associée à des responsabilités spécifiques, et en même temps, a créé les conditions pour améliorer la capacité d'exploitation et de gestion de grands projets de nombreuses localités lorsqu'elles étaient chargées de mettre en œuvre d'importants projets nationaux pour la première fois.

"Jusqu'à présent, les projets de composantes décentralisés vers les localités en tant qu'agences de gestion ont globalement réalisé les progrès requis et ont reçu suffisamment de capitaux du budget local comme promis", a déclaré le chef adjoint du Comité permanent de la délégation de suivi.

Français Outre les résultats positifs de base, le Président de la Commission des Finances et du Budget a souligné que la publication et la mise en œuvre de la Résolution n° 43 présentent encore certaines lacunes et limitations telles que : la préparation des investissements pour certains projets est lente, ne garantissant pas la préparation à la mise en œuvre et le décaissement du capital conformément aux délais impartis par la Résolution n° 43 ; Les politiques de soutien aux personnes et aux travailleurs dans certaines localités sont encore lentes et confuses ; La capacité d’absorption du capital de l’économie et la compétitivité du secteur des entreprises nationales restent faibles alors que les coûts des intrants et des matières premières importées sont élevés...

Accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets

Pour surmonter les lacunes et les limites et améliorer l’efficacité de la mise en œuvre de la Résolution n° 43 et des résolutions de l’Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants, la Délégation de surveillance a proposé que le Gouvernement se concentre sur la mise en œuvre d’un certain nombre de tâches et de solutions clés, notamment :

Demander aux ministères, aux services et aux localités d’examiner d’urgence et de trouver des solutions pour résoudre les recommandations, les difficultés et les problèmes liés à la mise en œuvre des projets d’investissement mentionnés dans le rapport de suivi.

Les délégués participant à la réunion le matin du 25 mai (Photo : DUY LINH)

Accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets utilisant le capital du Programme de relance et de développement socio-économique, en s'efforçant d'achever le décaissement du capital alloué au Programme d'ici le 31 décembre 2024 conformément aux progrès requis dans la résolution n° 110/2023/QH15 de l'Assemblée nationale pour mettre les projets en service et promouvoir l'efficacité des investissements en capital.

Résumé de la mise en œuvre des politiques spécifiques de la Résolution n° 43 autorisant la désignation d'appels d'offres pour un certain nombre de lots d'appels d'offres de consultation, de lots d'appels d'offres pour la relocalisation d'infrastructures techniques, de lots d'appels d'offres pour l'indemnisation, le déblaiement et la réinstallation de sites, et de lots d'appels d'offres de construction d'importants projets nationaux.

Évaluer et tirer les leçons de l’expérience en proposant des politiques, des programmes et des projets qui garantissent la capacité de décaissement, répondent aux principes et critères établis pour promouvoir l’efficience, l’efficacité, la rapidité et éviter le gaspillage des ressources connexes.

Synthèse et évaluation des mécanismes et politiques pilotes spécifiques appliqués à d’importants projets nationaux ; Développer et perfectionner les mécanismes et les politiques de perception des péages pour les autoroutes investies par l’État ; Réviser et améliorer les lois sur l’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé.

Réviser et compléter la réglementation sur l’indemnisation, le soutien et la réinstallation, en garantissant la cohérence des politiques d’indemnisation dans les zones frontalières au sein des limites administratives de deux provinces de deux projets différents. Ajuster et compléter d’urgence les normes émises et les prix unitaires qui sont inappropriés ou manquants pour assurer la cohérence avec la réalité.

Selon VAN TOAN (NDO)

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