Le Politburo et le Secrétariat viennent de donner pour instruction de continuer à rationaliser l’appareil. Elle demande au Comité du Parti gouvernemental et aux agences concernées d'étudier la suppression du niveau de district et la fusion de certaines provinces et de faire rapport au Politburo au troisième trimestre 2025. 
Ha Nam est l’une des quatre provinces qui ne répondent pas aux trois normes minimales en matière de superficie, de population et de nombre d’unités au niveau du district.
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De nombreux avis affirment que l'étude de la fusion des provinces peut se baser sur des critères actuels de population et de superficie naturelle, mais doit tenir compte d'autres critères d'histoire et de culture.
Actuellement, les critères relatifs à la superficie naturelle et à la taille de la population sont des critères « durs » stipulés par le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans la Résolution 1211 de 2016 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les critères des unités administratives et la classification des unités administratives, modifiée et complétée par la Résolution 27 de 2022, pour mettre en œuvre la fusion des unités administratives au niveau de la commune et du district réalisée dans un passé récent.
Conformément aux règlements du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les normes des provinces et des villes (unités administratives rurales) incluent la taille de la population, la superficie naturelle et le nombre d'unités administratives affiliées au niveau du district.
Pour les provinces, la taille minimale de la population doit être de 900 000 personnes ou plus (pour les provinces montagneuses et de hautes terres). Pour les provinces non montagneuses et de hautes terres, la population doit être de 1,4 million de personnes ou plus.
En termes de superficie, la norme minimale pour une province est de 5 000 km2 ou plus. Pour les provinces montagneuses et les hauts plateaux, la norme de superficie est plus élevée, soit 8 000 km2.
La norme minimale pour le nombre d’unités au niveau du district est de 9 unités ou plus.
Pour les villes dirigées par le gouvernement central, les normes sont différentes. Plus précisément, en termes de population, les villes gérées par le gouvernement central doivent compter 1 million d’habitants ou plus ; zone naturelle de 1 500 km2 ou plus ; Le nombre d'unités administratives similaires au niveau du district est de 9 ou plus, dans lequel la proportion de districts, de villes et de cités (c'est-à-dire d'unités administratives urbaines) doit être de 60 % ou plus et au moins 2 districts.
Des dizaines de provinces ne parviennent pas à respecter les normes minimales
Selon les normes actuelles, des dizaines de provinces ne parviennent pas à respecter les normes minimales.
Plus précisément, 15 provinces ne répondent pas à la norme minimale de population de 900 000 personnes (en 2023, selon les données du Bureau général des statistiques), notamment : Dien Bien, Lao Cai, Yen Bai, Bac Kan, Hoa Binh, Lai Chau, Cao Bang, Ha Giang, Tuyen Quang, Lang Son, Ha Nam, Quang Tri, Kon Tum, Ninh Thuan, Dak Nong, Phu Yen, Hau Giang.
Parmi celles-ci, la province la moins peuplée est Bac Kan avec un peu plus de 326 000 habitants ; La province de Lai Chau compte 489 000 habitants, celle de Cao Bang plus de 547 000 habitants ; La province de Kon Tum compte plus de 591 000 habitants...
Il existe 34 provinces et villes dont les espaces naturels sont inférieurs à la norme minimale de 5 000 km2, dont 6 sont des villes sous administration centrale (la norme de superficie est seulement de 1 500 km2). Ainsi, selon les normes actuelles, 28 provinces ne respectent pas les normes minimales en matière de superficie.
Ces 28 provinces comprennent : Bac Ninh, Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Ninh Binh, Vinh Long, Thai Binh, Hau Giang, Hai Duong, Nam Dinh, Ba Ria-Vung Tau, Ben Tre, Tra Vinh, Tien Giang, Bac Lieu, Binh Duong, Soc Trang, Ninh Thuan, Dong Thap, Thai Nguyen, Phu Tho, An Giang, Bac Giang, Tay Ninh, Long An, Hoa Binh, Quang Tri, Bac Kan.
Parmi celles-ci, il y a 3 provinces avec une superficie de moins de 1 000 km2, soit moins de 1/5 de la norme minimale, notamment : Bac Ninh (822,7 km2) ; Ha Nam (861,9 km2); Hung Yen (930,2 km2).
11 provinces ont une superficie de seulement 1 000 à 2 000 km2. 14 autres provinces ont une superficie de 2 000 à moins de 5 000 km2.
14 provinces et villes ont 9 unités administratives de niveau district en dessous de la norme, notamment : Bac Ninh, Ha Nam, Ninh Binh, Vinh Long, Lai Chau, Thai Binh, Hau Giang, Ba Ria - Vung Tau, Dak Nong, Tuyen Quang, Bac Lieu, Ninh Thuan, Quang Binh, Bac Kan.
Si l'on considère à la fois les normes de population et de superficie, six provinces ne répondent pas aux deux normes, notamment : Ha Nam, Hau Giang, Ninh Thuan, Hoa Binh, Quang Tri et Bac Kan.
Si l'on calcule les 3 normes de population, de superficie et de nombre d'unités administratives au niveau du district, on constate que 4 provinces ne répondent pas aux 3 normes, notamment : Ha Nam, Hau Giang, Ninh Thuan et Bac Kan.
Thanhnien.vn
Source: https://thanhnien.vn/hang-chuc-tinh-khong-du-tieu-chi-ve-dien-tich-dan-so-18525022114004486.htm
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