De quoi sont composées les terres agricoles ?
L'article 10 de la loi foncière de 2013 classe les terres dans les groupes suivants : terres non agricoles ; terres agricoles ; terres non utilisées.
Dans ce contexte, les terres agricoles comprennent les types de terres suivants : terres destinées aux cultures annuelles, y compris les rizières et autres terres destinées aux cultures annuelles ; terres destinées aux cultures pérennes ; terres forestières de production ; terres forestières de protection ; terres forestières à usage spécial ; terres d’aquaculture ; terres de production de sel.
Les autres terres agricoles comprennent les terrains utilisés pour la construction de serres et autres structures à vocation agricole, y compris les formes de culture non pratiquées directement sur le sol. Elles comprennent également les terrains destinés à la construction d'étables et autres enclos pour animaux autorisés par la loi. Les terrains utilisés pour la culture, l'élevage et l'aquaculture à des fins éducatives, de recherche et expérimentales sont également inclus. Enfin, les terrains destinés à la production de plants et de jeunes animaux en pépinière, ainsi que les terrains destinés à la culture de fleurs et de plantes ornementales, sont également inclus.
La loi foncière actuelle ne précise pas ce qui constitue une limite à l'utilisation des terres agricoles. (Photo : Xuan Tien)
Quelle est la limite d'utilisation des terres agricoles ?
La loi foncière actuelle ne définit pas précisément ce qui constitue une limite d'utilisation des terres agricoles. On peut toutefois comprendre que cette limite correspond à la superficie maximale de terres agricoles qu'un exploitant est autorisé à utiliser conformément aux dispositions de la loi foncière.
Autrement dit, l’État réglemente la superficie maximale de terres agricoles à laquelle chaque organisation, individu ou ménage se voit attribuer ou dont il obtient le droit d’utiliser.
Il existe deux types de quotas de terres agricoles : les quotas d’attribution de terres agricoles et les quotas de réception des transferts de droits d’utilisation des terres agricoles.
Quelle est la limite actuelle d'utilisation des terres agricoles ?
Les limites actuelles d'attribution des terres agricoles sont stipulées à l'article 129 de la loi foncière de 2013, et plus précisément :
1. Les limites d'attribution des terres pour la culture annuelle, l'aquaculture et la production de sel pour chaque ménage et chaque individu directement engagé dans la production agricole sont les suivantes :
- Pas plus de 3 hectares par type de terrain dans les provinces et les villes à administration centrale de la région du Sud-Est et de la région du delta du Mékong.
- Pas plus de 2 hectares par type de terrain dans les autres provinces et les villes à administration centrale.
2. La limite de superficie allouée à la culture de plantes pérennes pour chaque ménage ou individu ne doit pas dépasser 10 hectares dans les communes, quartiers et villes de plaine, et ne doit pas dépasser 30 hectares dans les communes, quartiers et villes de moyenne et montagne.
3. La limite d'attribution de terres à chaque ménage ou individu ne doit pas dépasser 30 hectares pour chaque type de terre :
- Terrain forestier protégé.
- Terres forestières de production.
4. Dans les cas où un ménage ou un individu se voit attribuer plusieurs types de terres, y compris des terres destinées aux cultures annuelles, des terres aquacoles et des terres de production de sel, la limite totale d'attribution de terres ne doit pas dépasser 5 hectares.
Dans les cas où des ménages ou des particuliers se voient attribuer des terres supplémentaires pour des cultures pérennes, la superficie des terres destinées à ces cultures ne doit pas dépasser 5 hectares pour les communes, les quartiers et les villes des plaines et ne doit pas dépasser 25 hectares pour les communes, les quartiers et les villes des régions de moyenne altitude et montagneuses.
Dans les cas où des ménages ou des particuliers se voient attribuer des terres forestières supplémentaires à des fins de production, la limite d'attribution de terres forestières pour la production ne doit pas dépasser 25 hectares.
5. La limite d'attribution de terres pour les terres vacantes, les collines arides et les terres avec une surface d'eau appartenant au groupe des terres non utilisées que les ménages et les particuliers doivent mettre en service conformément au plan de production agricole, de foresterie, d'aquaculture et de production de sel ne doit pas dépasser la limite d'attribution de terres spécifiée aux points (1), (2) et (3) et ne doit pas être incluse dans la limite d'attribution de terres agricoles pour les ménages et les particuliers spécifiée aux points (1), (2) et (3).
Le Comité populaire provincial réglementera les limites d'attribution des terres vacantes, des collines arides et des terres comportant des surfaces d'eau appartenant au groupe des terres inutilisées, destinées aux ménages et aux particuliers, conformément au plan et au schéma d'utilisation des terres approuvés par les organismes d'État compétents.
Le Comité populaire provincial fixe les limites d'attribution des terrains vacants, des collines arides, etc., destinés aux ménages et aux particuliers, conformément au plan et au schéma d'aménagement du territoire approuvés par l'autorité étatique compétente. (Photo : Xuan Tien)
6. La limite d'allocation de terres agricoles pour les cultures annuelles, les cultures pérennes, la foresterie, l'aquaculture et la production de sel dans la zone tampon des forêts à usage spécial pour chaque ménage et individu est mise en œuvre conformément aux règlements aux points (1), (2), (3), (4) et (5).
7. Pour les terres agricoles utilisées par les ménages et les particuliers hors de la commune, du quartier ou de la ville où leur domicile permanent est enregistré, le ménage ou le particulier peut continuer à les utiliser. Si la terre a été attribuée sans paiement de redevances d'utilisation du sol, elle sera prise en compte dans le calcul du plafond d'attribution de terres agricoles par ménage ou particulier.
L'organisme de gestion foncière qui a attribué des terres agricoles sans percevoir de frais d'utilisation des terres auprès des ménages et des particuliers doit envoyer une notification au Comité populaire de la commune où le ménage ou le particulier est enregistré comme résident permanent afin de calculer la limite d'attribution des terres agricoles.
8. La superficie des terres agricoles appartenant aux ménages et aux particuliers par transfert, location, sous-location, héritage, donation de droits d'utilisation des terres, contribution en capital sous forme de droits d'utilisation des terres provenant d'autres personnes, contrat ou terres louées à l'État n'est pas incluse dans la limite d'attribution des terres agricoles.
CHAU THU
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