Limiter les risques de défense commerciale lors de l’augmentation des exportations vers les marchés du CPTPP

Les entreprises sont confrontées à de nombreux risques d’être soumises à des enquêtes en matière de défense commerciale.

L'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) est un accord de libre-échange de nouvelle génération comportant des engagements importants dans de nombreux domaines économiques et commerciaux...

La mise en œuvre de l’accord au cours des cinq dernières années a contribué à élargir le marché, à attirer les investissements et à apporter des avantages compétitifs aux exportations, mais a également exposé les entreprises vietnamiennes au risque d’être soumises à des enquêtes pour des mesures de défense commerciale.

En fait, la tendance à utiliser des outils de défense commerciale est en augmentation dans les pays membres du CPTPP. Les enquêtes de défense commerciale sont non seulement plus nombreuses, mais aussi plus complexes en termes d’ampleur et plus diversifiées en termes de produits.

Discussion sur la limitation des risques de défense commerciale lors de l'augmentation des exportations vers les marchés du CPTPP

Lors du séminaire sur la limitation des risques de défense commerciale lors de l'augmentation des exportations vers le marché du CPTPP organisé par le magazine Industry and Trade le 27 novembre, M. Bui Tuan Hoan - Chef du département des Amériques, Département de l'Europe - Marché des Amériques, Ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que 4 pays américains participent au CPTPP : le Canada, le Mexique, le Pérou et le Chili. En outre, le Chili a conclu un accord de libre-échange bilatéral avec le Vietnam ; Le Canada, le Mexique et le Pérou sont les trois marchés qui entretiennent pour la première fois des relations de libre-échange avec le Vietnam. Les incitations tarifaires du CPTPP ont donc un impact très positif sur les activités d'exportation du Vietnam vers ces marchés.

« On peut dire que depuis l'entrée en vigueur de l'accord CPTPP pour le Vietnam en janvier 2019, les exportations du Vietnam vers les pays membres du CPTPP dans les Amériques ont fortement augmenté », a informé M. Bui Tuan Hoan.

Cela se reflète dans le fait qu'en 2021, les exportations vers les quatre pays du CPTPP dans les Amériques ont atteint plus de 12 milliards USD, en particulier l'excédent commercial du Vietnam qui a atteint 10,4 milliards USD. Parmi celles-ci, les exportations vers le Canada ont atteint 5,3 milliards USD et ont augmenté de 75 % par rapport à la période précédant l’entrée en vigueur de l’Accord.

Pour le Mexique, les exportations vers ce marché ont atteint 4,6 milliards de dollars, soit une augmentation de plus de 105 % par rapport à la période précédant l’entrée en vigueur de l’Accord.

Les exportations vers le Pérou sont similaires, bien que l'accord n'ait été ratifié qu'en 2021, atteignant également 560 millions USD, soit une augmentation de 85 %. Le Chili, bien qu'il n'ait pas encore ratifié l'Accord, a également atteint 1,7 milliard de dollars, soit une augmentation de 63 %. Ce sont donc des chiffres très impressionnants.

Selon les statistiques des douanes vietnamiennes, les exportations du Vietnam vers les marchés CPTPP des Amériques au cours des 9 premiers mois de 2023 ont atteint 8,76 milliards USD, soit une baisse d'environ 15 % par rapport à la même période en 2022. La baisse du chiffre d'affaires concernait principalement les principaux produits d'exportation du Vietnam tels que les textiles, les chaussures, les fruits de mer, les meubles en bois, etc.

Les importations en provenance des marchés du CPTPP dans les Amériques au cours des 9 premiers mois de 2023 ont également connu une baisse similaire de 15 %, se concentrant principalement sur les machines, les engrais, le fer, l'acier et les matières premières.

M. Phung Gia Duc, chef adjoint du département de gestion de la défense du commerce extérieur - Département de la défense commerciale, a déclaré que pour les pays ayant des accords de libre-échange en général et le CPTPP en particulier, le nombre de cas de défense commerciale a augmenté rapidement. La raison est que lorsque les entreprises bénéficieront des avantages et de la dynamique de croissance du CPTPP en particulier et de l’ALE en général, cela augmentera la valeur des exportations du Vietnam vers de nombreux nouveaux marchés.

Parce que nos produits sont populaires et très compétitifs, ils exercent une pression sur les industries manufacturières nationales des pays importateurs. À partir de là, l’industrie nationale du pays importateur s’attend à ce que le gouvernement du pays importateur applique des mesures de restriction commerciale, dont les plus courantes sont les mesures de défense commerciale, les mesures antidumping, antisubventions et de sauvegarde.

« En plus des premiers pays signataires de l'ALE avec le Vietnam, tels que le Canada, le Chili et le Pérou, de nombreux membres du CPTPP ont étudié des mesures de défense commerciale contre le Vietnam, comme l'Australie et la Malaisie », a partagé M. Phung Gia Duc.

Autrement dit, l’Australie a enquêté sur jusqu’à 18 cas de défense commerciale contre le Vietnam, soit l’équivalent du Canada ; la Malaisie a également plus de 10 cas ; Le Mexique a enregistré 3 nouveaux cas, tous survenus après la signature du CPTPP.

Cette tendance est donc inévitable et incontournable. Lorsqu’elles exportent, les entreprises entrent dans le jeu mondial et doivent accepter de devoir faire face à des barrières de défense commerciale à l’avenir.

En termes de biens, les biens les plus vulnérables et les plus faciles à étudier sont ceux qui connaissent une croissance rapide et forte. Selon les statistiques du ministère de l'Industrie et du Commerce, des articles tels que les fruits de mer, le bois et les produits du bois, l'acier, l'aluminium, les textiles, les produits chimiques, etc. seront des produits traditionnels et risquent de continuer à faire l'objet de poursuites pour défense commerciale à l'avenir, même dans le cadre du CPTPP et d'autres ALE en général.

Des produits tels que les fruits de mer, le bois et les produits dérivés du bois, l'acier, l'aluminium, les textiles, les produits chimiques... risquent de continuer à faire l'objet de poursuites pour défense commerciale à l'avenir (photo d'illustration)

Pour les entreprises, M. Vu Van Phu - Vice-président et Secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'aluminium a partagé que l'industrie de l'aluminium a connu une forte croissance ces dernières années et que les entreprises de l'aluminium ont également pleinement profité des avantages des accords commerciaux, en particulier l'accord commercial CPTPP avec des marchés tels que le Canada, le Japon et des marchés potentiels tels que les Amériques ou l'Australie, l'Amérique du Sud... Cependant, les entreprises du secteur doivent également faire face à des enquêtes de défense commerciale.

Renforcer la capacité de défense commerciale des entreprises

Pour répondre aux enquêtes de plus en plus fréquentes en matière de défense commerciale, M. Vu Van Phu, tout d'abord, du côté des associations industrielles, l'Association vietnamienne de l'aluminium recommande continuellement aux entreprises d'être proactives lorsqu'elles font l'objet d'une enquête, en particulier en préparant soigneusement les dossiers de données commerciales.

En ce qui concerne les agences de gestion de l'État, l'Association espère que le ministère de l'Industrie et du Commerce, en particulier le département de la défense commerciale, maintiendra bien le Centre d'alerte précoce pour fournir des informations aux entreprises. Les premières informations sont très précieuses et précieuses pour les entreprises lorsqu’elles font l’objet d’une enquête de défense commerciale.

En outre, l'Association a vraiment besoin du soutien des départements des marchés Amériques-Europe, des conseillers commerciaux sur les marchés du CPTPP pour connecter l'offre et la demande, promouvoir le commerce pour les entreprises et partager des informations pour les entreprises et les industries afin que les entreprises aient plus d'opportunités d'élargir leurs marchés, en évitant la dépendance à l'égard d'un certain marché lorsqu'elles font l'objet d'une enquête pour la défense commerciale.

Du côté du ministère de l'Industrie et du Commerce, M. Phung Gia Duc a souligné que, conscient des changements dans le commerce international et de la croissance de plus en plus rapide du commerce vietnamien à mesure que les entreprises exportent de plus en plus à l'étranger, le ministère de l'Industrie et du Commerce s'efforce de promouvoir des solutions pour aider les entreprises à répondre à la défense commerciale.

Plus précisément, pour les nouveaux marchés, le ministère de l'Industrie et du Commerce a mené des projets approfondis sur la défense commerciale, demandant l'avis du Premier ministre pour établir des projets depuis de nombreuses années avec une vision à long terme pour vulgariser les connaissances générales sur la défense commerciale. Dans les années à venir, le ministère de l'Industrie et du Commerce limitera les groupes cibles et organisera des sessions de sensibilisation plus approfondies afin que les entreprises et les associations professionnelles qui ne disposent pas de ressources suffisantes pour mener leurs propres recherches aient la possibilité d'y participer.

Deuxièmement, dans ces projets, le ministère de l’Industrie et du Commerce met également l’accent sur la mise à jour régulière des réglementations juridiques en vigueur. Une tendance qui a émergé au cours des deux dernières années est la tendance à enquêter sur l’évasion fiscale en matière de défense commerciale. Il s’agit d’une mesure prolongée visant à garantir que l’efficacité de la mesure de défense commerciale initiale soit maintenue et stabilisée, et le Vietnam est également l’un des sujets, l’un des pays qui est le plus souvent poursuivi.

« Le nombre de poursuites judiciaires augmentera à l'avenir, et ce très rapidement. Les entreprises doivent donc se tenir régulièrement informées des évolutions du droit des marchés étrangers. Nous organisons également régulièrement des dialogues sur la défense commerciale avec les agences d'enquête étrangères afin de comprendre leurs enquêtes et leur méthode. La compréhension mutuelle et le dialogue faciliteront les choses et les entreprises en tireront également de nombreux bénéfices », a souligné M. Phung Gia Duc.

Ensuite, le gouvernement vietnamien protégera les entreprises vietnamiennes mais empêchera également résolument les entreprises d’échapper aux mesures de défense commerciale par le biais d’importations illégales ou d’évasion d’origine, affectant ainsi la réputation des entreprises et des marchandises vietnamiennes exportées.

Lien source: https://congthuong.vn/han-che-rui-ro-phong-ve-thuong-mai-khi-gia-tang-xuat-khau-sang-thi-truong-cptpp-288285.html