Cette information a reçu beaucoup d'attention de la part de nombreuses personnes, cependant, de nombreuses opinions se demandent également comment le modèle de limitation des véhicules polluants va commencer et quelle sera la feuille de route, alors que le nombre de motos, de voitures et de bus fonctionnant au diesel est encore populaire ?
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Depuis plusieurs jours consécutifs, Hanoi est plongée dans un état de pollution atmosphérique. Sur de nombreuses routes et rues, les usagers de la route doivent marcher derrière des véhicules qui émettent de la fumée noire, ce qui rend la respiration encore plus suffocante et difficile :
« Quand je vais chercher mon enfant comme ça, beaucoup de voitures dégagent de la fumée noire. Généralement, les conducteurs de vieilles voitures n'en ont pas les moyens. Si on les interdit, je ne sais pas si on pourra les soutenir. »
« Lorsqu'un bus s'arrête devant et reste coincé dans les embouteillages, il dégage beaucoup de poussière et de fumée noire, ce qui le rend très sale. J'espère que nous pourrons limiter le nombre de bus et empêcher ce genre de fumée. »
« Parfois, le pot d'échappement est noir comme de l'encre, et il y a une longue file de voitures coincées dans la circulation sans avoir éteint le moteur, alors je dois essayer de me faufiler pour éviter le pot d'échappement. »
Afin d'améliorer l'environnement en général et l'air en particulier, le Comité populaire de Hanoi sollicite des avis sur un projet de résolution stipulant les critères, les conditions, les procédures et les processus de détermination des zones à faibles émissions dans la région pour concrétiser la loi de la capitale 2024. Une zone à faibles émissions (LEZ) est une zone limitée dans la ville où les niveaux de pollution de l'air sont élevés. Les véhicules circulant dans cette zone doivent respecter des normes d’émission strictes. Les véhicules non standard seront limités ou soumis à des frais.
Le Dr Hoang Duong Tung, président du Réseau vietnamien pour un air pur, a affirmé que la construction de zones à faibles émissions serait l'une des mesures efficaces pour réduire la pollution urbaine.
« Les zones à faibles émissions n'autorisent l'accès qu'aux véhicules à faibles émissions. Ce modèle s'inspire de nombreux pays. Il peut être limité à quelques quartiers, ou appliqué à une zone restreinte, puis étendu à une zone ou une région plus vaste. Certains modèles interdisent la circulation 24h/24 et 7j/7, d'autres le week-end ou à l'heure. Hanoï souhaite également tester ce modèle pour réduire la pollution des véhicules particuliers », a déclaré M. Tung.
Pour mettre en œuvre ce modèle, selon Mme Le Thanh Thuy, directrice adjointe du département de gestion de l'environnement du département des ressources naturelles et de l'environnement de Hanoi, la ville a l'avantage que l'article 28 de la nouvelle loi sur la capitale adoptée par l'Assemblée nationale stipule des critères et des solutions pour la construction de zones à faibles émissions.
Il s’agit d’une base juridique importante pour que la Ville puisse s’orienter et disposer d’une base pour la construction de zones à faibles émissions. On s’attend à ce que le district de Hoan Kiem soit le district pionnier dans la construction de zones à faibles émissions.
Photo d'illustration : Journal des Ressources Naturelles et de l'Environnement.
Selon Mme Thuy, deux facteurs déterminent le succès de ce modèle : « Les deux principaux sont le ministère des Transports, qui propose des programmes et des plans de réorganisation de la circulation. Le second est le gouvernement local, l'entité qui mettra en œuvre ces politiques spécifiques aux zones à faibles émissions, et qui veillera à obtenir le consensus et l'engagement de la population dans ces activités. La construction d'une zone à faibles émissions ne repose pas uniquement sur le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère des Transports et les districts, mais aussi sur les efforts conjoints des ministères, des services et de la population. »
Du point de vue du Dr Dinh Thi Thanh Binh, professeur à l'Université des transports de Hanoi, les zones à faibles émissions sont une mesure de gestion du trafic urbain. Partout dans le monde , les zones à faibles émissions sont souvent associées à des restrictions de circulation automobile qui entraînent des émissions à l’entrée de cette zone.
Pour mettre en œuvre une zone à faibles émissions, le Dr Dinh Thi Thanh Binh a déclaré que les unités fonctionnelles doivent organiser les flux de circulation pour traverser et éviter les zones restreintes, tout en identifiant les véhicules à niveaux d'émission élevés et en prenant des mesures pour contrôler et gérer les véhicules qui enfreignent les règles.
« Nous devons d'abord établir un cadre juridique pour la mise en œuvre des zones à faibles émissions, notamment des résolutions, des décisions, des normes, des critères de sélection et des conditions d'organisation, puis sélectionner des zones à petite échelle pour une mise en œuvre pilote. De cette expérience pilote, nous pourrons tirer des enseignements et procéder à des ajustements pour la suite de la mise en œuvre. Nous ne pouvons pas l'appliquer immédiatement à de vastes zones et à de nombreux endroits », a déclaré le Dr Dinh Thi Thanh Binh.
Le professeur associé, le Dr Vu Thanh Ca, ancien maître de conférences à l'Université des Ressources naturelles et de l'Environnement, a également déclaré que ce modèle devait s'appuyer sur des recherches approfondies sur les caractéristiques économiques et sociales et les niveaux de pollution afin d'en garantir la faisabilité : « La mise en place pilote de zones à faibles émissions et de restrictions sur les véhicules polluants doit être soigneusement étudiée avant d'être appliquée à Hanoï. Si ce modèle est efficace, nous pourrons l'appliquer à d'autres villes. Il est très utile pour réduire la pollution atmosphérique, non seulement à Hanoï, mais aussi dans d'autres villes du pays. »
Outre la détermination des critères et des méthodes de mise en œuvre des zones à faibles émissions, selon M. Chu Manh Hung, ancien directeur du Département des sciences et technologies (ministère des Transports), la détermination de tous les niveaux de gouvernement est également nécessaire pour garantir l'efficacité de la mise en œuvre :
« Nous devrions envisager de le faire dans les centres urbains, les zones centrales, les zones où les indicateurs environnementaux sont affectés par le suivi, et où il existe un consensus parmi la population. Je pense que c'est nécessaire. Ces méthodes et modèles ont été mis en œuvre dans de nombreuses villes du monde. Il ne nous reste plus qu'à nous concentrer sur leur mise en œuvre. Les objectifs proposés seront tout à fait réalisables », a déclaré M. Hung.
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Donnez une raison aux gens
Selon les experts, pour « sauver » Hanoï des poussières fines, il n’y a pas d’autre moyen que de contrôler les principales sources de pollution actuelles, dont les plus importantes sont les émissions provenant des activités de circulation.
Mais pour garantir une mise en œuvre réussie, du point de vue de VOV Traffic , la première étape consiste à donner aux gens une raison convaincante et une feuille de route.
La « zone à faibles émissions » que Hanoi prévoit de mettre en place à partir de 2025 pourrait être une bonne suggestion pour cette zone urbaine de plus en plus surchargée. Les gens y voient des opportunités, mais aussi de nombreux défis.
Si l’on considère cette possibilité comme une opportunité de limiter l’entrée des véhicules privés dans le centre-ville, elle pourrait être plus ouverte. Dans le plan de zone à faibles émissions, les restrictions de circulation des véhicules sont identifiées comme l’un des outils permettant d’atteindre les objectifs environnementaux, et non comme l’objectif de réduction de la congestion.
Les personnes concernées ne ressentent pas de ressentiment car elles ont l’impression d’être considérées comme les « coupables » des embouteillages, ce qui peut faciliter l’acceptation. Les gens verront cela comme une option d’organisation du trafic local, comme l’élargissement des rues piétonnes ou la création de rues réservées aux vélos et aux bus, ce qui est peu pratique mais adaptable.
Mais si nous regardons la situation sous l’angle du défi, il est clair que le défi n’est pas mince. Car après tout, l’essence de l’histoire est toujours de limiter la convenance personnelle en échange d’avantages communs, à court et à long terme pour l’ensemble de la communauté.
L'habitude de ne pas marcher, le besoin d'une disponibilité excessive, ainsi que le manque de conscience de la gravité des embouteillages et de la pollution de l'air, sont des raisons pour lesquelles les personnes qui utilisent des voitures et des motos personnelles peuvent ne pas être prêtes. Sans une préparation minutieuse et approfondie, le démarrage de la construction d’une zone à faibles émissions à Hanoi à partir de 2025 rencontrera de nombreuses difficultés.
Il s’agit pourtant d’une difficulté que toutes les villes ont dû traverser sur le chemin du développement durable. En organisant bien les transports publics, en institutionnalisant les réglementations sur le contrôle des émissions et la responsabilité fiscale des propriétaires de sources d’émissions polluantes, les autorités urbaines disposeront d’une base solide pour y parvenir.
Selon le modèle pilote de la « Zone à faibles émissions » de Hanoï (LEZ), à partir de 2025, les véhicules polluants ne seront pas autorisés à pénétrer dans les zones surpeuplées, les « points chauds » environnementaux.
Hanoi a exploité deux lignes de chemin de fer surélevées avec des expériences très satisfaisantes de la part de la population. Le passage des voitures particulières aux trains, bus et vélos publics par les résidents vivant à proximité des gares est un signal positif pour augmenter la part de marché des transports publics.
Des plans visant à rendre la flotte de bus plus écologique et à rationaliser les itinéraires sont en cours de mise en œuvre, à la fois pour accroître l’attrait des passagers et pour réduire les émissions liées aux activités de circulation.
Parallèlement aux solutions visant à promouvoir le processus d’auto-transformation, Hanoï envisage également progressivement des mesures coercitives pour augmenter la pression de déplacement, dans les zones où le niveau de réponse des transports publics est plus élevé. C'est la bonne direction.
Toutefois, afin d’éviter une réaction forte qui nécessiterait que le plan soit mis de côté à plusieurs reprises, comme cela a déjà été le cas auparavant, les étapes et les objectifs doivent être très clairs et spécifiques. D’ici 2025, lorsque des zones à faibles émissions seront mises en place dans certains quartiers du centre-ville, quel pourcentage de la demande sera satisfait par les trains publics, les bus et les vélos sur ces itinéraires ? Quel est le plan d’ajustement spécifique à chaque type ? Comment la ville prépare-t-elle le système de stationnement à l'entrée et dans les zones avoisinantes ? Comment les activités purement pendulaires et les activités pendulaires liées aux moyens de subsistance en véhicule privé seront-elles différenciées et gérées ?
Il reste encore beaucoup de questions à éclaircir.
Les règles actuelles de la mobilité urbaine sont en grande partie régies par l’emplacement des agences, des bureaux, des écoles et des hôpitaux, dont la relocalisation est prévue depuis des décennies hors du centre-ville, mais qui n’a pas encore pu se faire.
Les gens n’ont pas d’autre choix si leur destination reste dans le centre-ville. Par conséquent, si la personne à qui l’on interdit d’utiliser un véhicule personnel dans le centre-ville pour des raisons qui ne sont pas suffisamment convaincantes, la personne qui applique la restriction peut avoir le sentiment qu’elle doit « assumer la responsabilité » des responsabilités que les autorités n’ont pas pleinement remplies. Cela entrave le consensus sur la mise en œuvre des politiques.
Sans compter que si la discipline et l’ordre de la planification de la construction ne sont pas suffisamment stricts et que les informations sur les plans ne sont pas suffisamment publiques pour que les gens puissent les surveiller, cela peut conduire à d’autres risques, comme le risque d’une fièvre immobilière accrue dans le centre-ville, le risque de contourner la loi pour construire illégalement, ou même une course pour déplacer les résidents vers le centre-ville pour éviter les frais ou pour s’accrocher à la commodité.
Cependant, difficile ne signifie pas impossible, si cela est nécessaire et ne peut plus être retardé. Il est important de fournir une raison et une feuille de route suffisamment convaincantes pour les personnes concernées.
Source : https://vtcnews.vn/ha-noi-han-che-phuong-tien-gay-o-nhiem-bat-dau-tu-dau-ar904244.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion sur la mise en œuvre du projet ferroviaire Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/20/0fa4c9864f63456ebc0eb504c09c7e26)
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