La loi révisée sur le pétrole et la loi sur l’électricité, élaborées par le ministère de l’Industrie et du Commerce, contribuent à surmonter les goulots d’étranglement pratiques pour éviter le gaspillage des ressources.
Identifier les gaspillages et les goulots d'étranglement dans le développement institutionnel et juridique
Le 9 novembre 2022, la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti a publié la résolution n° 27-NQ/TW sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période. La résolution a ordonné la construction d’un système juridique démocratique, juste, humain, complet, opportun, synchrone, unifié, public, transparent, stable, faisable, accessible, capable de réguler les relations sociales, en prenant comme centre les droits et intérêts légitimes et légaux des personnes, des organisations et des entreprises. Dans le même temps, la résolution encourage également l’innovation, résout rapidement les difficultés et libère tous les potentiels et toutes les ressources pour développer rapidement et durablement le pays.
Le 25 décembre 2023, le Politburo a publié la directive n° 27-CT/TW, identifiant les limites de la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage. La Directive souligne le manque de sensibilisation, la mauvaise organisation et le manque de pratique exemplaire en matière d’épargne parmi certains cadres, agences et unités. Dans le même temps, le travail de plaidoyer et de propagande n’a pas reçu l’attention qu’il mérite.
Dans un article daté du 13 octobre 2024, le secrétaire général To Lam a analysé en profondeur la question du gaspillage dans l'élaboration des lois, soulignant que la qualité de l'élaboration des lois n'a pas répondu aux exigences pratiques, que les procédures administratives sont lourdes et que les services publics en ligne ne sont pas pratiques. Le Secrétaire général a souligné franchement que les institutions constituent le plus grand goulot d’étranglement, entravant la mise en œuvre et provoquant une perte de ressources. Il s’agit d’un facteur qui n’a pas créé un environnement favorable pour attirer les investissements et le développement.
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| La suppression des goulots d’étranglement dans l’élaboration des lois pour le secteur de l’industrie et du commerce contribue à institutionnaliser les principales politiques du Parti et de l’État. Illustration : Can Dung |
Points de vue directeurs sur les tâches et les solutions pour lutter contre le gaspillage dans le bâtiment institutionnel et juridique
À partir des documents de directives du Centre, tels que la Résolution n° 27-NQ/TW et la Directive n° 27-CT/TW, de nombreuses tâches et solutions spécifiques en matière de renforcement institutionnel et juridique ont été proposées. Le secrétaire général To Lam a souligné la nécessité de changer la mentalité de l'élaboration des lois, à la fois pour garantir la gestion de l'État et pour encourager la créativité. Le Secrétaire général a proposé de réformer les procédures administratives, d’évaluer l’efficacité de la qualité des politiques après leur promulgation, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir avec la devise que les localités décident, agissent et assument leurs responsabilités. Tous ces efforts visent à minimiser la perte de ressources et à créer du confort pour les personnes et les entreprises.
Le gouvernement a également publié de nombreux documents tels que la résolution n° 98/NQ-CP du 26 juin 2024 et la décision n° 1764/QD-TTg de 2023 pour renforcer les pratiques d'épargne et lutter contre le gaspillage. Ces contenus visent à modifier et à compléter les réglementations juridiques afin de surmonter les conflits et les chevauchements et d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources de l’État.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce élimine les obstacles à la mise en place d'institutions et de lois pour lutter contre le gaspillage
Selon les informations du Département juridique (ministère de l'Industrie et du Commerce), du 1er janvier 2021 au 1er septembre 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a rédigé et soumis à la promulgation 156 documents juridiques, dont 5 lois, 20 décrets, 4 décisions du Premier ministre et 128 circulaires. Parmi les lois notables figurent la loi sur le pétrole de 2022, la loi sur la protection des droits des consommateurs de 2023 et la loi révisée sur l'électricité de 2024. Ces lois institutionnalisent non seulement les principales politiques du Parti et de l'État, mais surmontent également les obstacles pratiques.
En règle générale, la loi sur le pétrole de 2022 accroît la décentralisation vers le ministère de l’Industrie et du Commerce et le Vietnam Oil and Gas Group, facilitant ainsi les activités pétrolières. De même, la loi sur la protection des consommateurs de 2023 a élargi les droits fondamentaux, protégeant les consommateurs dans les transactions dans le cyberespace. La loi révisée sur l’électricité de 2024 a résolu les goulots d’étranglement dans l’investissement, la construction d’éoliennes offshore et les projets d’énergie d’urgence, répondant ainsi aux exigences de sécurité énergétique nationale.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a présidé, coordonné l'élaboration et conseillé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires initiaux le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Sur la base des quatre grandes politiques approuvées par le gouvernement, le projet de loi identifie le principe directeur comme étant « l'élaboration de lois dans une direction qui à la fois assure les exigences de gestion de l'État et encourage la créativité, libère toutes les forces productives et débloque toutes les ressources pour le développement ».
En ce qui concerne l’achèvement et la mise en œuvre de la politique, en 2024, le ministère de l’Industrie et du Commerce a soumis au gouvernement des décrets importants tels que le décret n° 80/2024/ND-CP sur le mécanisme d’achat et de vente directs d’électricité et le décret n° 135/2024/ND-CP sur l’encouragement du développement de l’énergie solaire sur les toits. Ces politiques favorisent non seulement l’utilisation d’énergie propre, mais ouvrent également la voie à un marché de l’électricité compétitif au Vietnam. En outre, le plan de mise en œuvre de 4 plans sectoriels nationaux jusqu’en 2050 a également été mis en œuvre de manière synchrone et efficace par le ministère de l’Industrie et du Commerce.
Afin d'assurer la mise en œuvre de la loi révisée sur l'électricité, le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré et publié un plan visant à organiser la mise en œuvre de la loi, contribuant à la propagation, à la diffusion et à la détermination des responsabilités des agences compétentes. En particulier, le ministère a résolu les difficultés des projets d’énergie renouvelable, libérant des ressources d’investissement allant jusqu’à 13 milliards de dollars, surmontant le gaspillage des ressources sociales et contribuant à promouvoir l’approvisionnement en sources d’énergie vertes et propres représentant environ 10 % de la capacité de l’ensemble du système électrique national.
En outre, le Comité du Parti et la direction du ministère de l'Industrie et du Commerce ont étroitement dirigé les tâches législatives conformément au plan, en se concentrant sur la révision du système juridique, la réduction des procédures administratives inutiles et le traitement des documents juridiques contradictoires et qui se chevauchent. Le ministère rend également compte de manière proactive et propose de nouveaux projets de loi pour éliminer les difficultés et restaurer et développer l’économie.
Dans le même temps, les comités du Parti et les chefs des unités relevant du ministère sont responsables devant le Comité exécutif du Parti, le ministre et les dirigeants du ministère dans le travail de construction des institutions et des lois ; Comprendre parfaitement l’esprit selon lequel « Investir dans la construction et le perfectionnement des institutions, c’est investir dans le développement ».
Le ministère de l’Industrie et du Commerce organise également régulièrement des réunions pour examiner attentivement les projets de loi et de résolutions. Les dirigeants du ministère se concentrent également sur le renforcement de la communication politique, en aidant les citoyens et les entreprises à comprendre et à accepter les principales politiques dès la phase de rédaction.
Source : https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html
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