Démêler les goulots d'étranglement fonciers : il faut des solutions concrètes

La souffrance appelée « livre rouge »

La famille de Mme Bui Thi Hoa, de la ville de Tan Binh (Yen Son), vit de manière stable sur les terres familiales depuis des décennies. En 1992, ce terrain a obtenu un certificat de droits d'utilisation du sol. Cependant, un an plus tard, le gouvernement du district de Yen Son a déclaré que ce terrain avait été attribué de manière incorrecte et devait être réattribué car la zone était historiquement sous la gestion de la ferme Song Lo. La famille de Mme Hoa a donc soumis de nombreuses demandes de renouvellement du certificat de droit d'utilisation du sol, mais jusqu'à présent, après plus de 30 ans, la famille de Mme Hoa n'a pas obtenu le certificat de droit d'utilisation du sol. Mme Hoa a expliqué : « Nous avons soumis des documents, complété des documents, attendu la vérification, puis la réunion pour l'examiner. Chaque année, nous posons la question, mais la seule réponse que nous obtenons est : « Nous devons réidentifier l'origine de l'achat et de la vente précédents », nous devons retrouver les documents d'attribution du terrain pour résoudre le problème. Non seulement ma famille, mais des dizaines de ménages du quartier sont également dans la même situation. Il est impossible de transférer, d'hypothéquer, voire de réparer et de moderniser la maison. Nous ignorons combien de temps il nous faudra encore attendre. »

Réception des démarches administratives foncières pour les personnes au Centre de services de l'administration publique provinciale.

Le terrain de la famille de M. Bui Van Quy, groupe 8, quartier Hung Thanh (ville de Tuyen Quang) a une superficie résidentielle de 50 mètres carrés. M. Quy souhaite changer l'usage du terrain de jardin en terrain résidentiel pour séparer le certificat pour son enfant et construire une nouvelle maison. M. Quy a soumis sa demande de conversion il y a 6 mois, mais elle n'a pas encore été résolue. La maison actuelle de la famille est délabrée mais ils ne peuvent toujours pas construire une nouvelle maison car les procédures foncières n'ont pas été résolues.

La situation de Mme Hoa et de M. Quy n’est pas unique. Dans la ville de Tuyen Quang et dans les districts tels que Yen Son, Son Duong, Ham Yen, etc., des centaines de ménages se trouvent également dans la situation de « posséder un terrain résidentiel mais pas de livre rouge ». De nombreux dossiers sont en cours depuis des décennies, sans litiges ni violations, mais les dossiers sont toujours en attente. Les raisons les plus courantes invoquées sont « l’absence de cartes cadastrales officielles », « un aménagement du territoire non adapté » ou « le manque de ressources humaines pour traiter les documents »...

Ce ne sont pas seulement les particuliers qui ont du mal à accéder à la terre, mais aussi les entreprises. La société Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited a indemnisé les ménages disposant de terrains dans la zone de planification et a construit des éléments de station thermale SPA HOTEL conformément à la planification détaillée approuvée par le Comité populaire provincial. Toutefois, au cours du processus d'établissement des procédures foncières, des divergences ont été constatées dans la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres, ce qui correspond à la situation réelle, ce qui a conduit à l'impossibilité de poursuivre les procédures de changement d'usage des terres et d'enregistrement des transferts de droits d'utilisation des terres.

Selon l'enquête du journaliste, de nombreuses entreprises qui investissent dans la production industrielle, les services touristiques ou les infrastructures urbaines sont confrontées à des difficultés pour changer l'utilisation et l'attribution des terres. La raison serait due à des procédures compliquées, à une autorité peu claire et à l'existence d'une mentalité de « déresponsabilisation » dans le traitement des documents par un certain nombre de professionnels.

Solution des autorités

Le camarade Pham Dinh Tu, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a déclaré : Actuellement, toute la province a délivré des certificats de droit d'utilisation des terres pour plus de 94 % de la superficie. La superficie des terres qui n'a pas été accordée est principalement due à des problèmes liés aux violations commises par les personnes dans le processus d'utilisation des terres. Les exemples typiques incluent : le changement illégal d’usage, la construction de maisons dans les rizières, l’empiètement sur les terres agricoles et forestières ; Les documents d'origine des terres ne sont pas clairs, même les transferts et les échanges de terres ne sont pas accompagnés de documents... De plus, le système de documents juridiques sur les terres a connu de nombreuses innovations, mais une fois mis en pratique, il présente encore de nombreuses lacunes. La mise à jour et la correction des plans cadastraux dans de nombreux endroits ne sont pas terminées ; Dans certains cas, la détermination de l’origine de l’utilisation des terres par les populations manque encore d’une base juridique claire.
Selon le camarade Pham Dinh Tu, la solution dans les temps à venir est de remesurer et de déterminer la superficie des terres des fermes forestières pour servir de base à la délivrance de certificats d'une superficie d'environ 17 000 hectares. Pour les ménages qui violent l’empiètement, des sanctions administratives doivent être imposées et l’état initial doit être rétabli. Parallèlement, la province construit une base de données foncières. Une fois terminé, tous les problèmes liés au terrain seront résolus.

Concernant la question du changement de destination des terres des entreprises, M. Tu a déclaré que ce processus implique de nombreux niveaux et de nombreux secteurs : du Comité populaire au niveau de la commune pour confirmer, au district pour préparer les documents, évaluer... Chaque étape peut avoir des problèmes, prolongeant le temps de résolution. La province s’efforce de réformer les procédures administratives et d’appliquer les technologies de l’information. En outre, pour résoudre complètement les problèmes, il est nécessaire de renforcer le travail d’inspection des services publics. En fait, grâce aux inspections, de nombreux cas de « thésaurisation » de dossiers personnels sans les résoudre à des fins personnelles ont dû être traités.

Le camarade Dinh Van Tinh, vice-président du Comité populaire du district de Yen Son, a également déclaré que la plupart des problèmes dans l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres dans la région sont actuellement liés à des zones de terres auparavant gérées par des fermes agricoles et forestières. Pour surmonter ce problème, il faudra, dans les temps à venir, accélérer le processus de remesurage des terres des exploitations agricoles et forestières et promouvoir la construction de bases de données foncières. Récemment, le Comité populaire du district a publié de nombreux documents visant à rectifier et à renforcer la responsabilité de la gestion des procédures administratives liées aux terres dans la région. Le Comité populaire du district a également intensifié sa propagande, annoncé et rendu public le numéro de la ligne d'assistance téléphonique pour recevoir les commentaires et les recommandations des organisations et des citoyens. Les personnes ayant des problèmes peuvent appeler directement le vice-président du comité populaire du district, le chef du département des ressources naturelles et de l'environnement, le chef adjoint du bureau du conseil populaire du district et du comité populaire, adresse e-mail (gmail) : ubndyensontuyenquang@gmail.com. Dans le même temps, annoncez publiquement le processus et le temps de traitement de chaque type de demande sur le système électronique, avec des notifications claires sur l’avancement du processus. Ainsi, les gens ne resteront plus passifs au fil du temps et limiteront également les évolutions négatives.

La terre est une ressource importante pour le développement économique, un lieu où les gens s’installent et gagnent leur vie. Résoudre les problèmes d’accès aux terres n’est pas seulement une tâche administrative, mais aussi une responsabilité politique et morale du gouvernement envers le peuple. La province est confrontée à une grande opportunité de réformer en profondeur, de progresser vers une administration foncière plus ouverte, plus transparente et plus efficace, ce que les citoyens et les entreprises attendent depuis longtemps.

Source : https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html