« Surmonter les difficultés » pour achever les nouvelles constructions rurales à temps d'ici fin 2024

DNVN - Lors de la « Conférence en ligne pour encourager la mise en œuvre de l'objectif de construction de nouvelles zones rurales en 2024 », le 23 octobre, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan a déclaré qu'il était nécessaire de lever les difficultés pour que les nouvelles communes rurales s'améliorent, et les nouveaux districts ruraux se sont inscrits pour être achevés à temps d'ici la fin de 2024.

Français Dans son rapport sur les résultats de la mise en œuvre du « Programme national cible sur le nouveau développement rural (NTM) jusqu'en septembre ; tâches clés et solutions jusqu'à la fin de 2024 », M. Ngo Truong Son, chef du bureau central de coordination du NTM, a déclaré qu'au 20 octobre, l'ensemble du pays comptait 6 320/8 162 communes (77,4 %) approuvées par le président du comité populaire provincial pour décider des communes répondant aux normes du NTM.

Il existe 296 unités au niveau du district dans 58 provinces et villes gérées par le gouvernement central qui ont été reconnues par le Premier ministre comme ayant accompli leurs tâches/respecté les normes NTM (représentant 45,96 % du nombre total d'unités au niveau du district à l'échelle nationale).

À l'échelle nationale, il existe 22 provinces et villes gérées par le gouvernement central avec 100 % de communes répondant aux normes NTM, dont 15 provinces et villes ont 100 % de communes répondant aux normes NTM et 100 % des unités au niveau du district sont reconnues comme répondant aux normes NTM/accomplissant les tâches NTM. Il y a 5 provinces (Nam Dinh, Dong Nai, Ha Nam, Hung Yen, Hai Duong) qui ont été reconnues par le Premier ministre comme ayant achevé la tâche de construction de nouvelles zones rurales.

« Conférence en ligne pour encourager la mise en œuvre de l’objectif de construction de nouvelles zones rurales en 2024 ».

Selon les rapports et les données d'enregistrement des localités, on s'attend à ce que d'ici la fin de 2024, environ 79 à 79,5 % des communes du pays soient reconnues comme répondant aux normes NTM. L’objectif assigné a été essentiellement atteint, atteignant 99 % de l’objectif d’ici 2025.

En ce qui concerne le capital, en juin, l'ensemble du pays a mobilisé plus de 2,8 millions de milliards de VND pour investir dans les zones rurales, notamment dans la mise en œuvre du Nouveau Programme de Développement Rural. Les dépenses d’investissement du budget de l’État représentent 10,5 % ; 7,2 % de capital intégré ; capital de crédit 72,9 % ; entreprises, collectivités et particuliers 9,4 %.

Il est à noter que les progrès de décaissement des capitaux du budget central (capital d’investissement public, capital de carrière) en 2024 sont très faibles. Selon les statistiques compilées par le ministère des Finances, à la fin du mois d'août, le taux de décaissement du capital d'investissement public a atteint 45% du total du plan de capital assigné.

La construction de nouvelles zones rurales se heurte à de nombreuses difficultés

Lors de la conférence, M. Nguyen Huu Chien, directeur du département de l'agriculture et du développement rural de la province de Lang Son, a déclaré que la province compte 98 communes répondant aux normes NTM et vise à avoir 11 communes supplémentaires répondant aux normes d'ici 2024. Cependant, Lang Son est confronté à un grand défi.

Les communes restantes se situent principalement dans la région III, une zone particulièrement difficile, ce qui fait que la réalisation des critères NTM rencontre de nombreux obstacles. Les habitants de ces communes vivent dispersés, le système de transport n’est pas complet et la vie économique est encore limitée, ce qui ralentit le processus d’augmentation des revenus des populations.

M. Nguyen Van De, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An, a déclaré que bien que le district de Nam Dan ait été choisi pour construire une nouvelle zone rurale modèle, le soutien et les ressources locales sont encore limités. L’objectif d’amener le district à adopter de nouvelles normes rurales d’ici 2025 risque d’être difficile à atteindre. Les districts montagneux de la province s’efforcent de respecter les normes NTM, mais leurs programmes de soutien à l’éducation et à l’assurance maladie ont été réduits.

La vice-présidente du Comité populaire provincial d'An Giang, Nguyen Thi Minh Thuy, a déclaré que les critères de réduction de la pauvreté multidimensionnelle dans la construction de nouvelles zones rurales, exigeant que le taux de pauvreté soit inférieur à 4 %, sont trop élevés et ne sont pas vraiment adaptés à la réalité locale. L’État doit revoir ce critère afin que sa mise en œuvre soit plus pratique et plus proche des situations pratiques.

Efforts visant à améliorer les nouvelles communes rurales et à achever les nouveaux districts ruraux dans les délais

La représentante du Département de contrôle de la pollution environnementale du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, Mme Nguyen Hoang Anh, a souligné qu'actuellement, les objectifs de sécurité environnementale et alimentaire dans la construction de nouvelles zones rurales à l'échelle nationale n'atteignent qu'environ 80 %, alors que l'objectif d'ici fin 2025 est d'atteindre 90 %. Il ne reste plus beaucoup de temps, mais les progrès sont très lents.

Cette situation s’explique en partie par le fait que les critères 17 et 18 relatifs à l’environnement sont actuellement guidés et dirigés par de nombreux ministères, ce qui entraîne des difficultés et des insuffisances pour les localités. Il est donc difficile pour les provinces montagneuses du Nord, les hauts plateaux du Centre et le Sud-Ouest d’atteindre ces objectifs.

En outre, la construction de nouvelles zones rurales nécessite des investissements en infrastructures, nécessitant ainsi un capital important. Les critères environnementaux nécessitent non seulement des ressources financières mais aussi la participation active des populations.

« Les localités doivent allouer proactivement des ressources pour maintenir le fonctionnement des décharges et des sites de traitement des déchets, afin de garantir les critères environnementaux sans réduire l'indice de satisfaction de la population », a proposé Mme Anh.

Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, prend la parole lors de la conférence .

M. Vu Ngoc Hung, directeur adjoint du département des finances et de la monnaie du ministère de la planification et de l'investissement, a déclaré qu'il existe actuellement certaines provinces dont les districts ne répondent pas aux critères du NTM. Selon le plan du Premier ministre, d'ici 2025, le statut de NTM « vierge » de ces districts devra être supprimé. Le budget central dispose d’un mécanisme de soutien pour ces localités, il est donc très nécessaire de se concentrer sur l’élimination des districts sans statut NTM pour créer davantage de motivation pour les districts.

Certaines localités appartenant à des communes de la région III rencontrent des difficultés pour construire de nouvelles zones rurales. Le ministère de la Planification et de l’Investissement se coordonnera avec le Comité ethnique pour résoudre les difficultés de ces localités.

En conclusion de la conférence, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a souligné que dans la construction de nouvelles zones rurales, les critères environnementaux n'ont pas été pris en compte pour surmonter les réglementations rigides, ce qui fait que l'efficacité environnementale ne répond pas aux exigences élevées. De nombreuses localités ont encore des difficultés à enregistrer les produits OCOP (Une Commune Un Produit) 5 étoiles, ce qui rend la consommation et la concurrence sur le marché difficiles.

M. Hoan a demandé à tous les niveaux et secteurs de faire des efforts et d'éliminer les difficultés afin que les communes NTM avancées et les districts NTM enregistrés puissent terminer le processus à temps d'ici la fin de 2024. Ce processus a pris trop de temps en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 et de la récente tempête n° 3.

« Dans les districts où aucune commune ne répond aux normes NTM, les municipalités doivent s'efforcer d'en avoir au moins une dans chaque district, ce qui motivera les autres communes du district. La mise en œuvre des programmes NTM doit être spécifique et étroitement liée à la réalité afin de lever rapidement les obstacles pour les populations et les localités », a déclaré M. Hoan.

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