Sous le thème « Recommandations relatives aux enquêtes anti-subventions sur les exportations vietnamiennes », la Conférence de promotion du commerce de septembre 2024 avec le système des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger s'est tenue en personne et en ligne sous la présidence du vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hoang Long.
Les produits vietnamiens subissent une pression croissante en matière de défense commerciale.
Dans le contexte de l’entrée en vigueur de nombreux accords de libre-échange (ALE) entre le Vietnam et d’autres pays/régions, le Vietnam devient une économie très ouverte et s’intègre de plus en plus profondément dans l’économie internationale. De nombreuses industries manufacturières et exportatrices au Vietnam font des progrès remarquables et le chiffre d'affaires des exportations du pays a connu une forte croissance continue ces derniers temps.
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| Conférence de promotion du commerce avec le système des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger présidée par le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hoang Long. Photo PC |
Plus précisément, au cours des 8 premiers mois de 2024, le chiffre d'affaires préliminaire total des exportations de marchandises a atteint 265,09 milliards USD, soit une augmentation de 15,8 % par rapport à la même période de l'année dernière. Outre les avantages spécifiques d'un pays en développement, tels qu'une main d'œuvre bon marché et des coûts de production faibles, le fait que les produits d'exportation vietnamiens répondent de plus en plus aux normes de qualité internationales fait des produits vietnamiens une menace majeure pour l'industrie manufacturière nationale de nombreux pays importateurs.
Par conséquent, pour limiter les dommages causés à leurs industries manufacturières nationales, de nombreux pays utilisent de plus en plus activement des outils de défense commerciale, notamment des mesures antidumping, des mesures anti-subventions et des mesures de sauvegarde, sur les produits d'exportation vietnamiens (dans certains pays, comme les États-Unis, un quatrième outil, appelé « mesures de défense commerciale contre l'évasion fiscale », est également utilisé pour empêcher les actes de changement d'origine des produits d'exportation soumis à des taxes antidumping et anti-subventions pour « échapper » à l'impôt).
S'exprimant lors de la conférence, Mme Truong Thuy Linh, directrice adjointe du Département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce), a souligné cinq caractéristiques des enquêtes étrangères sur les produits vietnamiens.
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| Mme Truong Thuy Linh, directrice adjointe du département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce). Photo PC |
Premièrement , le marché de l’enquête est en pleine expansion. Outre le fait que la plupart des principaux marchés d'exportation traditionnels ont lancé des enquêtes sur les marchandises de notre pays, le nombre d'affaires menées par les pays de l'ASEAN a également augmenté, et certains pays qui n'ont jamais enquêté ou rarement enquêté sur notre pays, comme le Mexique, l'Afrique du Sud et Taiwan (Chine), ont également commencé à enquêter sur le Vietnam ;
Deuxièmement , la gamme des produits étudiés est de plus en plus diversifiée. Ne se limite pas aux articles à fort chiffre d'affaires à l'exportation tels que les crevettes, le pangasius, l'acier, le bois, les panneaux solaires, etc., mais s'étend aux produits à valeur et volume d'exportation moyens et faibles tels que les tondeuses à gazon, le miel, les assiettes en papier, les agrafeuses, etc.
Troisièmement , la tendance à des enquêtes plus rigoureuses. Les agences d’enquête étrangères ont des exigences de plus en plus élevées à l’égard du gouvernement et des entreprises faisant l’objet d’une enquête dans de nombreux domaines (délais de réponse, demandes d’informations complémentaires, difficulté à demander des prolongations, etc.). Par exemple, dans le cas des chaises rembourrées, le ministère des Recours commerciaux a envoyé une lettre demandant à l’organisme d’enquête canadien de prolonger le délai de réponse. Les enquêteurs canadiens ne sont toutefois pas d’accord. De plus, le Canada exige également des informations sur les matériaux utilisés pour fabriquer les produits de canapé. Ou comme aux Philippines, l'Agence d'enquête du pays exige que les documents des entreprises vietnamiennes soient consularisés page par page avant d'être soumis aux Philippines.
Quatrièmement , le champ d’enquête s’élargit de plus en plus, incluant de nouveaux contenus tels que l’enquête sur la portée du produit et l’enquête anti-contournement des mesures de défense commerciale.
Cinquièmement , le taux de la taxe de défense commerciale pourrait être augmenté en raison de problèmes d’économie de marché : certains pays comme les États-Unis n’ayant pas reconnu le Vietnam comme une économie de marché, ils utilisent les coûts d’un pays tiers pour calculer la valeur normale dans les affaires antidumping.
Les bureaux commerciaux vietnamiens à l’étranger jouent un rôle important
Dans le cadre du processus de protection des droits des entreprises manufacturières/exportatrices vietnamiennes dans chaque cas de défense commerciale, les dirigeants du Département de défense commerciale ont réalisé que l'issue de l'appel dépend en grande partie de la qualité de la coordination entre les parties impliquées. Dans ce contexte, le rôle des agences commerciales vietnamiennes à l’étranger est extrêmement important.
Plus précisément, les bureaux commerciaux vietnamiens à l’étranger jouent un rôle dans la collecte d’informations sur les étapes, les développements et les résultats de l’affaire et dans la communication rapide de rapports à leur pays. Dans de nombreux cas, dès qu'il reçoit des informations selon lesquelles l'agence d'enquête a reçu des documents valides d'entreprises nationales, le Bureau du commerce du Vietnam envoie des informations au gouvernement vietnamien, l'informant de la possibilité que le pays voisin mène une enquête sur cet élément. Grâce à l’alerte précoce du Bureau du commerce, le gouvernement vietnamien et le milieu des affaires impliqués dans l’incident ont été mieux préparés mentalement et ont plus de temps pour planifier un recours lorsque l’incident se produit.
En outre, le Bureau commercial du Vietnam à l'étranger représente également le ministère de l'Industrie et du Commerce pour discuter et présenter les arguments et les points de vue du gouvernement vietnamien sur les conclusions de l'agence d'enquête.
Français Exprimant sa gratitude pour le soutien des Bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger, Mme Truong Thuy Linh a souligné : « Face à la perspective d'une augmentation des poursuites dans le domaine de la défense commerciale dans les temps à venir, nous espérons que le Bureau commercial continuera à nous accompagner et à nous soutenir davantage à travers des activités telles que la poursuite du soutien à la fourniture d'informations au Département de la défense commerciale, l'alerte précoce des marchandises risquant de faire l'objet d'une enquête pour la défense commerciale, le soutien à la clarification des réglementations d'enquête du gouvernement du pays importateur, le soutien à la présentation des avis et des points de vue du gouvernement vietnamien sur les points de vue et les conclusions de l'agence d'enquête... ».
Selon le Département de la défense commerciale, ces derniers temps, le nombre de cas de défense commerciale étrangère contre les marchandises exportées par le Vietnam a augmenté. Au cours de la période 2001-2011, le nombre d'affaires étrangères enquêtant et appliquant des mesures de défense commerciale contre les exportations vietnamiennes s'est limité à seulement 50 cas. Depuis lors, le nombre de cas de défense commerciale a augmenté de 207 cas. Sur les 257 cas auxquels le Vietnam a été confronté jusqu'à présent, on compte 141 enquêtes antidumping, 37 enquêtes anti-contournement, 27 enquêtes anti-subventions et 52 enquêtes de sauvegarde. 2020 a été l’année où nous avons dû traiter le plus de dossiers de défense commerciale, avec 39 dossiers. Depuis le début de cette année, le ministère de la Défense commerciale a traité 14 nouveaux cas. |
Source : https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html
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