Soumettre à l'Assemblée nationale, lors de la 8e session, des politiques d'incitation fiscale pour les types de presse
Récemment, notamment après la pandémie de COVID-19, le ralentissement de l’économie mondiale a fortement affecté l’économie nationale ; Dans ce contexte, la production, les affaires et la vie des gens sont confrontées à de nombreuses difficultés. Dans le contexte de difficultés économiques générales et de développement du numérique et des médias sociaux sur des plateformes numériques transnationales, la presse est fortement affectée lorsque ses revenus diminuent sérieusement.
Lors d'une séance de travail avec l'Association des journalistes du Vietnam le 13 juin 2023, à l'occasion du 98e anniversaire de la Journée de la presse révolutionnaire du Vietnam, le Premier ministre Pham Minh Chinh a partagé les difficultés et les défis auxquels sont confrontés l'Association des journalistes à tous les niveaux, les agences de presse et les journalistes à travers le pays, en particulier les cinq questions soulevées par les avis lors de la réunion concernant l'économie de la presse, le personnel, les finances, les installations et les mécanismes et les politiques de l'Association des journalistes et des agences de presse.
La presse est confrontée à de nombreuses difficultés en raison d’une grave baisse de ses revenus et a besoin de politiques de soutien opportunes. Photo : Kha Hoa
Dans le même temps, le Premier ministre a chargé le ministère de l’Information et des Communications (MIC) de présider et de coordonner avec les agences compétentes l’examen et la proposition d’amendements et de compléments aux réglementations relatives aux activités de la presse ; Perfectionner le mécanisme de commande et d’attribution des tâches à la presse… en fonction des besoins de développement de la presse et des conditions et circonstances du pays.
Français En application des directives du Premier ministre, le ministère de l'Information et des Communications a envoyé, le 24 novembre 2023, une dépêche officielle au ministère des Finances demandant l'examen de cinq groupes de questions, dont : Groupe d'avis sur la politique fiscale ; Modifiant et complétant le décret n° 60/2021/ND-CP du 21 juin 2021 portant mécanisme d'autonomie financière des unités de service public.
On peut dire que les politiques fiscales préférentielles pour les types de presse aident les agences de presse à réduire la pression dans le contexte difficile actuel. Cette situation intéresse également de nombreuses agences de presse, qui espèrent que le gouvernement prendra bientôt des mesures pour résoudre ce problème.
Dans un communiqué officiel envoyé par le ministère de l'Information et des Communications au ministère des Finances, il a été indiqué qu'actuellement, les agences de presse écrite bénéficient d'incitations fiscales sur les sociétés de l'État avec un taux d'imposition de 10 %. Cependant, de nombreuses agences de presse disposent aujourd'hui de deux ou plusieurs types de presse (presse parlée, presse visuelle, presse écrite, presse électronique). Parallèlement, les activités de presse remplissent toutes des tâches politiques en fournissant des informations essentielles.
C'est pourquoi le Ministère de l'Information et des Communications propose à l'État d'unifier l'application des politiques préférentielles d'impôt sur les sociétés pour tous les types de presse, en créant des conditions favorables à la presse et en facilitant la comptabilité et la gestion fiscales.
Informant les journalistes et les journaux d'opinion publique du contenu ci-dessus, le ministère des Finances a déclaré que la clause 7, article 1 de la loi n° 32/2013/QH13 stipule l'application d'un taux d'impôt sur les sociétés de 10% aux « revenus des agences de presse provenant des activités des journaux imprimés, y compris la publicité dans les journaux imprimés conformément aux dispositions de la loi sur la presse ; ... ».
Dans le contexte difficile actuel, la presse a besoin d’un mécanisme pour investir dans la production. Photo : Son Hai
Français Actuellement, en application de la Décision n° 2114/QD-TTg du 16 décembre 2021 du Premier ministre promulguant le Plan de mise en œuvre de la Conclusion n° 19-KL/TW du 14 octobre 2021 du Politburo et le Projet d'orientation du programme législatif pour la 15e législature de l'Assemblée nationale, le Ministère des Finances mène des recherches, révise et évalue l'ensemble de la Loi sur l'impôt sur les sociétés afin de faire rapport au Gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen des amendements et des compléments afin de garantir la conformité avec les conditions socio-économiques du Vietnam ainsi qu'avec les pratiques internationales et la cohérence du système de politique fiscale.
Après le processus de recherche et d'examen, le ministère des Finances a déclaré que le 5 mars 2024, le gouvernement a soumis le document n° 82/TTr-CP à la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'ajout du projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié) au programme d'élaboration des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale pour 2024. Y compris le contenu sur la complémentarité des politiques fiscales préférentielles en matière d'impôt sur les sociétés pour d'autres activités de presse (autres que les journaux imprimés).
Français « Le 22 avril 2024, le Secrétaire général de la 15e Assemblée nationale a publié l'Avis n° 3525/TB-TTKQH sur la conclusion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, dans laquelle la Commission permanente de l'Assemblée nationale a convenu de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision d'ajouter le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié) au Programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2025, ajustant le Programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024. Il est prévu que le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié) soit soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 8e session (octobre 2024) et approuvé lors de la 9e session (mai 2025) » - a informé le ministère des Finances.
Ainsi, le régime préférentiel d’impôt sur les sociétés pour les autres activités de presse (autres que les journaux imprimés) a été complété et sera soumis à l’Assemblée nationale lors de la 8e session et approuvé lors de la 9e session (mai 2025). De nombreuses agences de presse espèrent que cette politique sera soumise à l'Assemblée nationale et approuvée plus tôt pour contribuer à réduire la pression fiscale dans le contexte difficile actuel.
Le décret n°60, prochainement publié, va « immédiatement » lever les difficultés des agences de presse.
Un autre contenu qui intéresse particulièrement la presse est l’avancement de la promulgation du décret modifiant et complétant le décret n° 60/2021/ND-CP du 21 juin 2021 (décret 60) portant mécanisme d’autonomie financière des unités de service public.
Auparavant, dans un document envoyé par le ministère de l'Information et des Communications au ministère des Finances pour envisager de supprimer les difficultés pour la presse, le ministère de l'Information et des Communications a déclaré que le décret 60 contient des réglementations incohérentes ou non spécifiques sur la mise en œuvre de la feuille de route pour le calcul des prix complets des services de carrière publique en utilisant le budget de l'État.
Dans le cadre de la Conférence nationale de presse 2024, une séance de discussion a eu lieu sur « la diversification des sources de revenus des agences de presse ». Photo : Quang Hung
Une enquête menée par le ministère de l'Information et des Communications auprès de 159 agences de presse écrite et électronique au cours des deux années de pandémie de COVID-19 a montré que : Les revenus totaux des journaux ont diminué de 30,6 %, passant de 2 855 milliards de VND en 2020 à 1 952 milliards de VND en 2021. Les revenus de la radio et de la télévision en 2021 ont également diminué de 10 % par rapport à 2020. Les revenus des agences de presse varient largement, de 200 à 300 millions de VND à 4 à 5 000 milliards de VND. Cependant, en réalité, le nombre d'agences de presse dont le chiffre d'affaires se chiffre en milliers de milliards n'est que d'environ 1,2 agence de presse. |
Plus précisément, le point a, clause 2, article 5 stipule que d'ici la fin de 2021, la feuille de route pour le calcul des prix des services publics sera essentiellement achevée (calcul des coûts salariaux complets, des coûts directs, des coûts de gestion et d'amortissement des immobilisations, et d'autres coûts conformément aux réglementations de la loi sur les prix).
Toutefois, le point b de l'article 9 de la clause 2 stipule que les unités de service public du groupe 2 (autonomes en matière de dépenses régulières) fournissent des services publics par le biais d'enchères à des prix qui n'incluent pas les coûts d'amortissement complets. Selon le ministère de l’Information et des Communications, cette réglementation est difficile à appliquer dans la pratique lors de l’élaboration des estimations pour les plans de sélection des entrepreneurs.
En outre, l'article 9, clause 3, stipule que les unités de service public du groupe 3 (autosuffisantes en partie pour les dépenses courantes) sont commandées ou soumissionnées par l'État pour fournir des services de service public à des prix qui n'incluent pas les coûts complets. Il n’existe cependant pas encore de réglementation sur les coûts qui ne sont pas inclus dans le prix, afin de pouvoir disposer d’une base de mise en œuvre, notamment lors d’une mise en œuvre par la méthode des appels d’offres.
C'est pourquoi le ministère de l'Information et des Communications a proposé que le ministère des Finances étudie et unifie les réglementations relatives à la feuille de route pour le calcul des prix complets des produits et services publics. En particulier, il est proposé de calculer les coûts d'amortissement des immobilisations lors de la commande et de l'appel d'offres pour la fourniture de services de presse et de médias (indépendamment des unités ayant différents niveaux d'autonomie) pour aider les agences de presse et d'édition à réinvestir de manière proactive dans les actifs et les moyens d'exploitation professionnelle et technique.
En outre, il est proposé de clarifier si les unités du groupe 4 (dont les revenus provenant des services publics sont inférieurs à 10 %) peuvent commander ou soumissionner pour des services publics ou non afin d'unifier la mise en œuvre.
Le ministère de l’Information et des Communications a également proposé d’ajouter des réglementations pour classer clairement les ressources financières des unités autonomes. Les ressources financières des unités de service public selon le niveau d'autonomie financière sont actuellement stipulées dans les articles 11, 15 et 19 du décret 60. Cependant, il n'existe pas de classification appropriée selon la nature des ressources financières de l'unité, pas de réglementation sur les ressources financières autonomes dans l'exploitation et l'utilisation, et les ressources financières non autonomes de l'unité.
Dans le même temps, le ministère de l’Information et des Communications a également proposé d’ajuster la réglementation sur la gestion des ressources financières pour mettre en œuvre la réforme des salaires. Les unités de service public sont des agences de presse qui disposent de fonds pour la réforme salariale mais n'ont pas encore eu besoin de les utiliser ou ne les ont pas tous utilisés, tandis que les revenus provenant des activités de service, de la publicité, des échanges de droits d'auteur, etc. ont diminué.
Il est proposé de compléter le décret 60 ou les documents d'orientation sur les principes d'affectation et de comptabilité analytique des unités de service public et des agences de presse avec de nombreuses activités utilisant le budget de l'État et de nombreuses activités commerciales et de services pour une application unifiée ; Compléter des instructions détaillées sur le développement et la mise en œuvre de projets dans le cadre d'activités de coentreprise et d'association que les unités de service public doivent mettre en œuvre (y compris les agences de presse).
Ainsi, la modification et le complément du décret n° 60 sur le mécanisme d’autonomie financière des unités de service public s’avèrent extrêmement nécessaires, répondant aux attentes des agences de presse.
En 2020, le Forum des rédacteurs en chef : « La presse et le problème du développement des revenus » organisé par le journal Journalist & Public Opinion a reçu de nombreuses contributions pratiques, notamment une proposition de réduction des impôts pour la presse. Photo : Quang Hung
Français Concernant l'avancement de la promulgation du Décret modifiant et complétant le Décret n° 60 relatif au mécanisme d'autonomie financière des unités de service public, le Ministère des Finances a indiqué que, sur la base des avis d'évaluation du Ministère de la Justice dans le rapport d'évaluation n° 329/BCTĐ-BTP du 20 novembre 2023 sur le projet de Décret (reçu par le Ministère des Finances le 13 décembre 2023) ; Le ministère des Finances a reçu et complété le projet de décret et a soumis la soumission n° 17/Ttr-BTC datée du 26 janvier 2024 au gouvernement pour promulgation du décret. |
Auparavant, dans une interview à la presse en décembre 2023, le ministre des Finances Ho Duc Phoc avait déclaré que le ministère de l'Information et des Communications, l'Association des journalistes vietnamiens et un certain nombre d'agences de presse s'étaient également inscrits pour travailler avec le ministère des Finances sur les difficultés et les problèmes auxquels ils sont confrontés. Inclure les difficultés et les problèmes dans la réglementation sur le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public dans le décret 60.
Le ministère des Finances reçoit et explique les avis pour compléter le projet de décret modifiant le décret 60 pour créer des conditions plus favorables à l'autonomie financière des unités de service public, y compris les agences de presse.
Récemment, dans une information au Journalist & Public Opinion Newspaper, le Ministère des Finances a déclaré qu'après avoir finalisé le projet de Décret 60, il a informé le Gouvernement de sa promulgation.
Français Plus précisément, concernant l'avancement de la promulgation du Décret modifiant et complétant le Décret n° 60 relatif au mécanisme d'autonomie financière des unités de service public, le Ministère des Finances a indiqué que, sur la base des avis d'évaluation du Ministère de la Justice dans le rapport d'évaluation n° 329/BCTĐ-BTP du 20 novembre 2023 sur le projet de Décret (reçu par le Ministère des Finances le 13 décembre 2023) ; Le ministère des Finances a reçu et complété le projet de décret et a soumis la soumission n° 17/Ttr-BTC datée du 26 janvier 2024 au gouvernement pour promulgation du décret.
Français Selon le Ministère des Finances, concernant les recommandations d'un certain nombre de journaux sur les amendements et compléments proposés au Décret n° 60 (résumés dans le Document n° 5899/BTTTTKHTC du 24 novembre 2023 du Ministère de l'Information et des Communications), le Ministère des Finances a émis la Dépêche Officielle n° 444/BTC-HCSN du 11 janvier 2024 au Ministère de l'Information et des Communications, dans laquelle il a expliqué et clarifié un certain nombre de recommandations d'un certain nombre de journaux et accepté un certain nombre d'avis pour compléter le projet de Décret dans la Soumission n° 17/Ttr-BTC susmentionnée.
On peut constater que ces derniers temps, le Gouvernement et le Ministère de l’Information et des Communications, en collaboration avec les ministères et les branches concernés, ont déployé des efforts forts et déterminés pour éliminer les difficultés, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité opérationnelle des secteurs de la presse, de l’édition, de l’information et de la communication. Pour que la presse se développe de plus en plus, en harmonie avec les tendances médiatiques modernes, qu'elle contribue à l'accomplissement réussi des tâches politiques et qu'elle soit un moyen d'information essentiel pour la vie sociale, il est extrêmement nécessaire de perfectionner la réglementation des mécanismes financiers et de mettre en place des politiques préférentielles opportunes.
Les comités de rédaction espèrent que le Gouvernement, l'Assemblée nationale et les ministères, notamment le ministère de l'Information et des Communications et le ministère des Finances, prêteront attention et étudieront les politiques visant à créer les conditions permettant à la presse de mieux remplir sa mission, contribuant ainsi au développement de plus en plus prospère du pays.
Quoc Tran
Source : https://www.congluan.vn/chinh-sach-uu-dai-thue-cho-cac-loai-hinh-bao-chi-can-kip-thoi-hieu-qua-post299575.html
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