Kinhtedothi - En discutant du projet de résolution de l'Assemblée nationale réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État, les députés de l'Assemblée nationale ont proposé que lors de la dissolution de la police au niveau du district, il devrait y avoir un mécanisme spécifique pour les activités de contentieux.
Le 14 février, poursuivant le programme de la 9e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de résolution de l'Assemblée nationale réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à l'organisation de l'appareil d'État. Au terme de discussions, les délégués ont approuvé pour l’essentiel le projet de résolution. Toutefois, les délégués de l’Assemblée nationale ont proposé que le règlement entre en vigueur immédiatement après l’adoption de cette résolution par l’Assemblée nationale.
Préoccupations concernant la réglementation sur l’application de la loi
Concernant la date d'entrée en vigueur de l'article 15, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Suu (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thua Thien Hue) a convenu que la résolution entrera en vigueur à compter du 1er mars 2025. Cependant, le délégué a déclaré qu’en ce qui concerne la police, il n’existe actuellement aucune organisation policière au niveau du district. Parallèlement, selon le droit pénal, la police est le premier organisme direct à mener des activités procédurales.
Si la résolution entre en vigueur le 1er mars, il restera très peu de temps aux agences, aux instituts et aux tribunaux pour mener à bien leur prochain travail et il sera difficile d’apporter les ajustements appropriés à la dissolution de la police au niveau du district.
C'est pourquoi la déléguée Nguyen Thi Suu a suggéré qu'en comparaison avec l'efficacité de la résolution, il devrait y avoir un mécanisme spécifique pour servir les activités de contentieux.
Pendant ce temps, le délégué à l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An) a proposé qu'il soit nécessaire de stipuler que cette résolution entre en vigueur immédiatement après son approbation par l'Assemblée nationale afin de créer dès que possible une base juridique pour que les agences du niveau central au niveau local puissent effectuer l'aménagement et le transfert des fonctions, des tâches et des pouvoirs, prêtes à entrer en service immédiatement après la décision de l'autorité compétente sur l'aménagement de l'appareil d'État.
« Si la date d’entrée en vigueur de cette résolution est le 1er mars 2025, elle sera tardive et ne répondra pas à l’objectif d’élaboration de la résolution tel qu’énoncé dans la soumission du gouvernement. En outre, la date d'entrée en vigueur anticipée de cette résolution est également conforme à l'orientation du Comité directeur sur la synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18 du gouvernement sur le complément et le perfectionnement du plan de réorganisation des agences spécialisées relevant des comités populaires aux niveaux provincial et de district dans le communiqué officiel n° 05 du 12 janvier 2025. En conséquence, dans la section de mise en œuvre, le Comité directeur exige également de veiller à ce qu'immédiatement après la clôture de la session de l'Assemblée nationale, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial annoncent les décisions sur l'organisation des agences spécialisées relevant des Comités populaires provinciaux et de district pour fonctionner immédiatement, sans lacunes juridiques, de manière continue, efficace et efficiente.
Partageant le même point de vue, le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a déclaré qu'attendre le 1er mars 2025 pour que la résolution entre en vigueur était trop tard. Par conséquent, selon le délégué, une fois le vote terminé, la résolution entrera en vigueur immédiatement.
Nécessité de calculer et de gérer les actifs après l'organisation de l'unité administrative
Français Préoccupé par la mise en œuvre des fonctions, des tâches et des pouvoirs des agences et personnes compétentes après l'organisation et l'agencement de l'appareil d'État comme stipulé dans l'article 4 du projet de résolution, le délégué de l'Assemblée nationale Tran Van Khai (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam) a déclaré que l'article 4 ne stipule actuellement pas clairement le processus de transfert des travaux en cours, car la clause 4 de l'article 4 stipule toujours en termes généraux, sans instructions détaillées sur le processus de transfert ; Il n’existe aucun mécanisme permettant de contrôler si les dossiers et les procédures en cours de traitement sont retardés ou perdus ; conduit facilement à une situation de transfert de responsabilité entre les anciennes et les nouvelles agences. L’article 4, clause 2, ne prévoit pas non plus de mécanisme de traitement des documents juridiques incomplets. L'article 4 de la clause 5 ne prévoit pas de mécanisme permettant de gérer la responsabilité des interruptions de travail...
À partir de là, le délégué Tran Van Khai a proposé que les agences établissent une liste des dossiers de travail en cours de traitement avant de les transmettre. Dans le même temps, il est nécessaire d’établir une liste de documents qui doivent être révisés avant la mise en œuvre de l’arrangement organisationnel. Chaque ministère et secteur doit examiner la liste des documents en cours d’élaboration ou publiés mais concernés par le dispositif ; Le ministère de la Justice est chargé d'adapter ces documents.
En outre, le délégué Tran Van Khai a déclaré qu'il est nécessaire d'établir une responsabilité personnelle dans le processus de transfert de travail. Avant la fusion, le chef d’agence doit approuver la liste des travaux en cours de traitement et désigner une personne responsable ; En cas d’erreur dans le transfert, la personne responsable doit faire l’objet de mesures disciplinaires conformément à la réglementation.
Partageant le même point de vue, le délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (délégation à l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré que l'article 4 ne précise pas comment l'agence nouvellement acceptée peut modifier et compléter de nouvelles tâches dans le cadre de la loi. Cela peut entraîner des chevauchements ou des incohérences entre les agences après l’accord. Parallèlement, il n’existe aucune réglementation sur le mécanisme de coopération entre l’agence dissoute/fusionnée et l’agence destinataire pour traiter les questions en suspens...
Exprimant son opinion sur la gestion des actifs après la réorganisation, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Minh Duc (Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que le processus de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes a montré de nombreuses difficultés au niveau local. Il convient de noter que le nombre d’agences et d’unités soumises à une restructuration est très important, avec un volume d’actifs très important. Avec les actifs constitués à l'avenir dans des projets et des propositions dont les investisseurs sont des agences en cours de réorganisation, les responsabilités des agences investisseuses lors de leur transfert vers de nouvelles agences doivent également être calculées, afin que ces actifs soient gérés de manière appropriée.
Expliquant les opinions relatives à la gestion des actifs après la réorganisation, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a déclaré qu'en ce qui concerne la gestion des actifs et les politiques pour les fonctionnaires et les agents de l'État, des décrets ont été précédemment publiés. En cas de problème, signalez-le à l'autorité compétente pour traitement.
Source : https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html
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