Solutions pour l'accumulation de terres et la formation de zones de production à Trieu Phong

Actuellement, l'ensemble du district de Trieu Phong compte près de 28 000 hectares de terres agricoles , dont plus de 6 000 hectares de rizières, soit 17 %. Ces dernières années, la production agricole du district a atteint un taux de croissance annuel moyen de 3,5 à 4 %, assurant la sécurité alimentaire, créant des emplois et augmentant les revenus des populations.

Les agriculteurs de Trieu Phong prennent soin de la récolte de riz d'hiver et de printemps - Photo : NV

En application de la directive n° 11 du 14 septembre 2004 du Comité permanent du Comité du Parti du district sur le renforcement du leadership pour mettre en œuvre efficacement le travail de consolidation des terres et d'échange de parcelles, l'ensemble du système politique , du niveau du district jusqu'au niveau local, a fait des efforts pour diriger les coopératives et les agriculteurs vers la mise en œuvre. Grâce à cela, de 2003 à 2009, l'ensemble du district comptait 12/19 communes et villes, 47/119 coopératives mettant en œuvre le remembrement des terres, avant le remembrement des terres de 9 à 20 parcelles/ménage, après le remembrement des terres a atteint 3 à 6 parcelles/ménage.

Le 5 avril 2013, le Comité permanent du Comité du Parti du district a publié l'avis n° 340 sur l'élaboration d'un plan visant à continuer de promouvoir le remembrement des terres et l'échange de parcelles, créant ainsi les conditions pour la mise en œuvre du programme national cible sur les nouvelles constructions rurales. Le 10 juin 2013, le Comité populaire du district a publié le plan n° 686 pour sa mise en œuvre. Grâce à cela, en 2014, 100% des communes avaient élaboré des plans de remembrement et d'échange de parcelles, dont 11 communes ont réalisé l'attribution des terres sur le terrain selon le plan approuvé, atteignant 87,37% du plan. Après la mise en œuvre du remembrement foncier, la superficie a atteint 1 à 3 parcelles par ménage, avec des superficies atteignant dans certains endroits 10 000 m2/parcelle.

Après la consolidation des terres, des conditions favorables ont été créées pour que les agriculteurs puissent appliquer les avancées scientifiques et techniques à la production, le taux de mécanisation a augmenté et de nombreux modèles de production riz-poisson sont devenus efficaces sur des terres qui étaient auparavant difficiles à produire ou avaient une production inefficace et une faible productivité.

Actuellement, dans le district, il existe de nombreux modèles de concentration et d'accumulation des terres sous forme de bail foncier, de transfert de droits d'utilisation des terres, de coopération - association, de consolidation foncière - échange de parcelles pour organiser la production avec chaque échelle de points allant de quelques hectares à des dizaines d'hectares, ce qui porte l'efficacité économique 1,2 à 1,5 fois plus élevée qu'auparavant. En 2023, la Coopérative Cao Hy (Trieu Phuoc) pilotera la concentration et l'accumulation de terres rizicoles pour 3 ménages d'une superficie de 10 hectares.

En outre, certaines coopératives du district ont concentré les terres en louant 5 % des terres gérées par la commune et des terres à des ménages qui n'en ont pas besoin pour organiser la production, comme la coopérative An Da (Trieu Do) et la coopérative Ngo Xa Dong (Trieu Trung). Les résultats des modèles de concentration et d’accumulation des terres ont augmenté la productivité et la valeur ajoutée des produits agricoles, créant ainsi une prémisse importante pour la construction d’une agriculture moderne.

Cependant, les résultats obtenus en matière de concentration et d'accumulation des terres dans le district sont encore sous forme de modèles et de pilotes, le reste est encore fragmenté et à petite échelle, la forme de consolidation des terres et d'échange de parcelles n'est pas complète, tandis que la superficie moyenne des terres agricoles par habitant du district est faible par rapport à la moyenne de la province et de la région.

Il s’agit du plus grand « goulot d’étranglement » pour le développement de l’agriculture moderne, de l’agriculture propre, de l’agriculture biologique, associée au développement de l’industrie de transformation agricole, à l’adaptation au changement climatique et à la connexion durable avec la chaîne de valeur agricole mondiale. De plus, l'urbanisation se déroule rapidement, la main-d'œuvre rurale se déplace de plus en plus vers des secteurs non agricoles, la main-d'œuvre rurale restante est principalement composée de personnes âgées, il existe donc une situation de production inefficace, de terres abandonnées ou louées à d'autres.

Afin de faciliter la production agricole, en mars 2024, le Comité populaire du district de Trieu Phong a élaboré le projet « Concentration et accumulation de terres pour former des zones de production de produits de base, reliant la consommation de produits dans le district pour la période 2024-2026, avec une vision jusqu'en 2030 ».

L'objectif de ce projet est de surmonter la situation des petites terres fragmentées, de réduire le nombre d'utilisateurs des terres, de former des zones de production de produits de base spécialisées à grande échelle et, en même temps, de créer les conditions permettant aux entreprises, aux coopératives, aux groupes coopératifs et à d'autres secteurs économiques d'investir dans la production agricole de produits de base, d'appliquer la haute technologie associée à la transformation numérique, d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres et d'améliorer la productivité et la qualité des produits.

Parallèlement à cela, le district de Trieu Phong encourage les formes de concentration et d’accumulation des terres dans l’agriculture pour réorganiser la production, promouvoir les coentreprises et les liens avec la chaîne de valeur, attirer les entreprises à investir dans l’agriculture et les zones rurales, et résoudre efficacement et durablement la situation de production fragmentée et à petite échelle.

Le projet se fixe également comme objectif de mettre en œuvre 7 modèles en 2024 dans les communes de Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung, Trieu Phuoc ; D’ici 2025, développer 14 modèles supplémentaires (1 modèle par commune) ; D’ici 2026, développer 28 modèles supplémentaires (chaque commune ajoute 2 modèles) ; D’ici 2030, le district s’efforce de mettre en œuvre environ 110 modèles (soit une moyenne de 8 modèles par commune).

En ce qui concerne le mécanisme politique, pour la forme de concentration foncière par le remembrement foncier, l'État prend en charge les coûts de mesure, de marquage des limites, d'ajustement des modifications, d'établissement des registres cadastraux et de délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres après le remembrement foncier, et prend en charge les coûts de nivellement et d'aménagement des champs, avec un niveau de soutien de 5 millions de VND/ha ; Soutien à l'excavation de tombes, niveau de soutien 2 à 5 millions de VND/tombe (selon l'échelle et la taille de chaque tombe). Pour la forme de bail de droits d'utilisation des terres, l'aide aux bailleurs fonciers est de 2 millions de VND/ha (prise en charge une seule fois).

Le projet stipule également les principes et les formes de concentration et d’accumulation des terres dans le district ; Conditions de mise en œuvre de terres rizicoles concentrées et accumulées et solutions pour obtenir les meilleurs résultats, augmentant de 1,2 à 1,5 fois ou plus comme certains modèles de production pilotes actuels dans le district...

Nguyen Vinh

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