Quelle est la solution pour Gaza lorsque le cessez-le-feu entre Israël et le Hamas expire ?

Des Palestiniens fuient le site d'une frappe aérienne israélienne à Khan Younis, dans la bande de Gaza (Photo : Reuters).

Ces derniers jours, le monde a été témoin des premières nouvelles positives en provenance de Gaza après une longue période de combats acharnés.

Dans le cadre d'un cessez-le-feu négocié par le Qatar, l'Égypte et les États-Unis, qui a débuté le 24 novembre et a été prolongé jusqu'au 1er décembre, le Hamas a libéré des dizaines des plus de 200 personnes qu'il avait capturées lors de son attaque du 7 octobre contre Israël. De son côté, Israël a libéré 150 prisonniers palestiniens, arrêté les bombardements sur Gaza et autorisé l'entrée de davantage de biens humanitaires dans la bande de Gaza après plus de cinq semaines de combats intenses.

L'accord ouvre la perspective d'une éventuelle prolongation du cessez-le-feu, et le président américain Joe Biden a déclaré le 27 novembre que son administration travaillait pour aider les parties à atteindre cet objectif. C'est le bon objectif.

L’administration Biden doit désormais clarifier pourquoi une telle prolongation est dans l’intérêt d’Israël et des Palestiniens, ainsi que dans l’intérêt de Washington et de ses partenaires internationaux.

Un cessez-le-feu durable pourrait faciliter le retour d’un plus grand nombre d’otages israéliens et réduire le risque d’aggraver davantage la catastrophe humanitaire pour les civils de Gaza. Cela pourrait également contribuer à apaiser les tensions en Cisjordanie et à réduire le risque d’escalade et de propagation de la guerre en attirant des acteurs extérieurs, tels que le groupe Hezbollah libanais et l’Iran.

Toutefois, la prolongation du cessez-le-feu n’est que le début d’un processus plus long et plus vaste qui nécessitera une diplomatie régionale forte soutenue par les États-Unis et, surtout, une refonte de la politique de Washington.

Lorsque le président Biden prendra ses fonctions en 2021, il sera déterminé à ne pas perdre de temps et d’énergie dans des efforts futiles pour résoudre le conflit israélo-palestinien. Mais la guerre à Gaza a montré que ce problème ne peut être ignoré.

Pour donner suite à la déclaration du secrétaire d’État Antony Blinken du 8 novembre selon laquelle il ne peut y avoir de retour au statu quo clairement « intenable », les États-Unis doivent modifier leur approche globale et s’engager dans un processus diplomatique de grande envergure qui puisse finalement résoudre le conflit et donner la priorité aux droits et aux besoins humanitaires des populations de la région.

La réputation et la crédibilité mondiales des États-Unis ont été gravement endommagées par leur soutien à la campagne militaire israélienne à Gaza. Mais Washington reste le seul pays disposant des relations et de l’influence nécessaires pour garantir une prolongation du cessez-le-feu et faciliter un processus qui pourrait éventuellement conduire à un accord pour mettre fin au conflit.

Besoin d'une solution à long terme

Si le cessez-le-feu à Gaza est maintenu, il pourrait ouvrir la voie à une solution à la guerre actuelle.

Tout accord doit mettre fin au blocus et à la détention des civils palestiniens à Gaza par Israël. Il doit également empêcher le Hamas de lancer des attaques contre Israël. L’objectif déclaré du gouvernement israélien de « détruire le Hamas » est compréhensible mais irréaliste.

Israël ne peut pas éliminer complètement le Hamas, mais il peut rendre cette force plus modérée en résolvant le problème de « colère et de désespoir » que le Hamas nourrit depuis longtemps dans ses relations avec Tel-Aviv. En fin de compte, toute solution juste devra prendre en compte les pertes civiles massives des deux côtés.

Les États-Unis ont soutenu une enquête de la Cour pénale internationale sur la campagne militaire russe en Ukraine. Et Washington devra peut-être faire la même chose en Israël et dans les territoires palestiniens s’il veut parvenir à une solution de paix durable pour Gaza.

Un cessez-le-feu durable donnerait également à Washington l’occasion d’utiliser sérieusement la diplomatie pour résoudre le conflit israélo-palestinien de manière plus large et juste.

Des Palestiniens quittent le territoire lors d'un cessez-le-feu près de la ville de Gaza le 27 novembre (Photo : Reuters).

Plus généralement, les États-Unis devraient également abandonner leur politique inefficace consistant à faciliter des négociations bilatérales directes entre des parties présentant de forts déséquilibres en termes de puissance militaire et diplomatique. Au contraire, si l’on veut que le cessez-le-feu dure, Washington devrait immédiatement convoquer les parties qui se sont rencontrées en février pour discuter du conflit israélo-palestinien et ont publié le « Communiqué d’Aqaba » qui comprenait l’Égypte, Israël, la Jordanie, les États-Unis et des représentants de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP). Cette fois, la Turquie et le Qatar, partenaires de sécurité qui maintiennent des canaux ouverts avec l’Iran et le Hamas, devraient également être invités.

L’objectif est de garantir une solution globale au conflit conformément au droit international. Cela inclurait la normalisation mondiale et la reconnaissance des droits nationaux des Israéliens et des Palestiniens tout en garantissant leur sécurité et leur bien-être.

Les participants peuvent proposer différents modèles comme termes de référence. Un modèle potentiel est l’« Initiative de paix arabe », qui proposerait une reconnaissance arabe complète d’Israël en échange de la fin de l’occupation qui a commencé en 1967, d’une solution juste au problème des réfugiés palestiniens et de la création d’un État palestinien.

Quelle que soit la formule adoptée, elle doit faire face à la réalité fondamentale selon laquelle l’occupation et l’annexion indéfinies du territoire palestinien par Israël sont en fait illégales au regard du droit international. Si Israël ne parvient pas à abandonner ses efforts pour établir un tel contrôle sur ces territoires, il sera difficile de résoudre le conflit par voie diplomatique et cela risquera de provoquer de nouvelles violences.

Une résolution équitable doit également garantir les droits des Palestiniens dans tous les territoires : Gaza, la Cisjordanie et Jérusalem-Est. Toute approche visant à séparer Gaza est vouée à l’échec car elle fait partie intégrante de la Palestine.

En plus de mener la diplomatie régionale, les États-Unis doivent réorienter leur propre politique, en prenant des mesures concrètes pour mettre fin à l’occupation croissante d’Israël.

Washington devrait également cesser d’utiliser son droit de veto au Conseil de sécurité des Nations Unies pour protéger Israël des critiques concernant ses activités d’annexion et de colonisation.

Washington ne devrait pas ouvrir la voie à l’utilisation par Israël ou tout autre pays d’armes achetées aux États-Unis ou financées par eux pour violer le droit international humanitaire ou à toute autre fin interdite par la loi américaine. Washington devrait également soutenir un processus démocratique qui crée une direction palestinienne légitime capable de prendre des engagements crédibles au nom du peuple palestinien.

Le président Biden a été un fervent partisan d’Israël tout au long de sa carrière politique. Il a acquis une énorme crédibilité auprès du peuple israélien et il est maintenant temps pour lui d’utiliser cette crédibilité pour pousser le gouvernement israélien dans la bonne direction.

Le dirigeant américain pourrait facilement démontrer que de telles mesures ne sont pas en conflit avec les engagements qu’il a promis d’assurer la sécurité à long terme d’Israël ; En fait, ce serait la réalisation de la promesse.

Gaza a traversé plusieurs guerres depuis 2007, et le scénario est toujours le même : quelques semaines d’accord entre les parties impliquées sur la nécessité de résoudre la crise, et puis tout le monde oublie.

La catastrophe actuelle est le résultat de ce modèle. Il est difficile d’imaginer que quelque chose de bon puisse résulter de près de deux mois d’horreur et de carnage. Mais un engagement américain en faveur d’un processus diplomatique soutenu basé sur le droit international constituerait un pas de géant vers un avenir sûr et pacifique pour les deux peuples.

Source: https://dantri.com.vn/the-gioi/giai-phap-nao-cho-gaza-khi-lenh-ngung-ban-israel-hamas-het-han-20231129152020659.htm