Le déboursement des capitaux d’investissement publics reste confronté à de nombreuses difficultés

À mi-chemin de l’année 2024, le taux de décaissement des capitaux d’investissement publics provinciaux n’a pas répondu aux attentes. De nombreux investisseurs et projets disposent de sources de capitaux relativement importantes mais n’ont pas pu jusqu’à présent les débourser en raison de nombreuses difficultés et problèmes qui n’ont pas pu être surmontés.

Construction de viaducs appartenant au projet de la route reliant l'autoroute Ha Long - Hai Phong à la ville de Dong Trieu.

Au 25 juillet 2024, le plan total ajusté d'investissement public s'élève à plus de 16 250 milliards de VND, soit une augmentation de plus de 2 200 milliards de VND par rapport au plan assigné par le Conseil populaire provincial au début de l'année. Le budget provincial représente plus de 6 500 milliards de VND.

Bien que depuis le début de l'année, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial aient publié de nombreux documents pour diriger, orienter et inciter et aient créé des groupes de travail pour soutenir et éliminer les difficultés et les obstacles dans le déboursement des capitaux d'investissement public, le taux de déboursement des capitaux d'investissement public en général et des capitaux du budget provincial en particulier ne répond toujours pas aux attentes. Au 25 juillet 2024, le taux de décaissement du budget provincial n'atteignait que 16,3 % du plan annuel, inférieur à celui de la même période (20 %).

Pour le groupe de projets de transition (28 projets), en 2024, un plan d'investissement de plus de 3 700 milliards de VND a été alloué, représentant 65 % du plan d'investissement total du budget provincial, mais jusqu'à présent, seulement 24 % du plan ont été décaissés. Bien qu'il s'agisse d'un groupe de projets de transition, 13/28 projets ont un taux de décaissement inférieur à la moyenne de l'ensemble de la province (24,4%), dans lesquels certains projets ont de grands plans d'investissement mais un très faible décaissement, tels que : Route riveraine reliant l'autoroute Ha Long - Hai Phong à la ville de Dong Trieu, section de la route provinciale 338 à la ville de Dong Trieu (Phase 1) le décaissement a atteint 10% du plan ; rénovation et modernisation de la route nationale 279 du Km0+00 au Km8+600, le décaissement a atteint 0,5% du plan ; Le siège du Centre provincial des médias a déboursé 16 % du plan.

En ce qui concerne le groupe de projets nouvellement lancés (16 projets), en 2024, un plan d'investissement de plus de 2 500 milliards de VND a été alloué, mais jusqu'à présent, seulement 76,5 milliards de VND ont été décaissés, atteignant 3 % du plan. Actuellement, 3 projets ont terminé le processus de sélection des entrepreneurs (projet de rénovation et de modernisation de la route provinciale 333 ; lycée Ba Che ; rénovation et construction de nouvelles installations pour compléter le lycée Quang Ha, district de Hai Ha) ; 2 projets sont en lice pour la construction et l'installation (projet de rénovation et de modernisation de la route provinciale 345 ; projet de rénovation et de modernisation de la route provinciale 327, tronçon allant de l'intersection de la porte provinciale à la route principale du centre-ville de Dong Trieu) ; 5 projets ont des plans de sélection d’entrepreneurs approuvés et sont en cours de mise en œuvre ; 5 projets devraient commencer la construction au troisième trimestre 2024 et 1 projet devrait commencer la construction au quatrième trimestre 2024 (rénovation et modernisation de la route provinciale 342, section dans la ville d'Ha Long).

Selon les autorités, de nombreuses raisons expliquent la lenteur du taux de décaissement, notamment le fait que 5 projets de transition rencontrent encore des problèmes de défrichement de site, qu'un projet n'a pas encore achevé les procédures de changement d'utilisation des forêts, que 6 projets n'ont pas encore fait l'objet de décisions de récupération des terres et que 9 projets n'ont pas achevé les procédures d'attribution des terres pour la mise en œuvre du projet ; Les deux projets manquent encore de matériaux de renforcement des fondations et de matériaux de remplissage. Parallèlement à cela, au début de l'année, les investisseurs se concentrent souvent sur la mise en œuvre des plans de paiement et de règlement du capital pour 2023, en décaissant le capital restant pour 2023 avec la période de mise en œuvre prolongée et décaissée jusqu'en 2024, tout en se concentrant sur le remboursement du solde des avances transférées à 2024.

Entrepreneur pour le projet de rénovation et de modernisation de la route provinciale 279 traversant le quartier de Quang Hanh (ville de Cam Pha).

M. Pham Hong Bien, directeur du département de la planification et de l'investissement, a déclaré : « Après avoir reçu le plan d'investissement 2024, tous les niveaux et secteurs ont mis plusieurs mois à mettre en œuvre le plan opérationnel, le plan d'appel d'offres, le plan de mise en œuvre et la construction pour avoir accumulé le volume de mise en œuvre ; Le plan d’appel d’offres est approuvé au début de l’année, mais il faut attendre le milieu de l’année pour sélectionner un entrepreneur, signer un contrat et effectuer un paiement anticipé du capital du contrat. D'autre part, le travail d'organisation de la sélection des entrepreneurs au cours des premiers mois de l'année a été retardé car les documents guidant la nouvelle loi sur les appels d'offres ont été entièrement publiés, de sorte que les nouveaux projets n'ont pas pu être mis en œuvre immédiatement, mais ont dû attendre jusqu'en juillet et août 2024, y compris les projets alloués à partir des fonds de notation et des programmes cibles nationaux.

Français Pour assurer le taux de décaissement des capitaux d'investissement public en général et des capitaux provinciaux en particulier, le Comité populaire provincial s'attache actuellement à ordonner aux départements et branches concernés d'achever d'urgence les procédures d'investissement et d'appel d'offres, en s'efforçant de démarrer tous les projets et travaux d'investissement public sous sa gestion, en se concentrant sur les projets alloués aux plans d'investissement du budget provincial en 2024. En particulier, il est nécessaire d'affecter du personnel spécialisé pour suivre de près le processus d'organisation de la préparation et de l'évaluation des documents de projet ; Vérifiez et examinez attentivement la qualité des documents avant de les soumettre à l’agence d’évaluation ; Réduisez au minimum le besoin de modifier les enregistrements en raison de non-conformité.

Dans le même temps, renforcer l’inspection et la supervision sur le terrain, inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les progrès ; Désigner des responsables spécifiques chargés de suivre les progrès de la mise en œuvre ; Suivre de près, éliminer rapidement les difficultés et assumer la responsabilité des résultats de décaissement de chaque projet, en considérant cela comme une base importante lors de l'évaluation et de la classification du niveau d'achèvement des tâches assignées en 2024 des collectifs et des individus. Examiner et évaluer de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet afin d'avoir un plan pour ajuster le plan d'investissement des projets à décaissement lent aux projets à bon décaissement, avec des besoins en capital supplémentaires au sein des investisseurs conformément à la réglementation, pour assurer le décaissement de tout le capital assigné.

Source: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html