Un problème de longue date
Français En application de la décision n° 809/QD-UBND du 20 mars 2025 du Comité populaire provincial sur la création d'un groupe de travail pour exhorter au traitement des arriérés en matière d'indemnisation et de soutien à la réinstallation pour les projets hydroélectriques dans la province, récemment, une délégation de travail dirigée par M. Pham Van Hoa - Directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, ainsi que des représentants d'un certain nombre de départements et de branches provinciaux, ont effectué un voyage pour inspecter et travailler avec les dirigeants des districts de Que Phong, Tuong Duong et Thanh Chuong pour résoudre les problèmes des projets hydroélectriques : Hua Na, Ban Ve et Khe Bo.
Dans le district de Tuong Duong, le groupe de travail a inspecté le terrain, travaillé avec le district, la commune et l'investisseur sur les difficultés et les problèmes liés à la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve - le plus grand projet hydroélectrique de Nghe An, ainsi que de la région du Centre-Nord. La centrale a une capacité de 320 MW, le barrage principal est situé à Ban Ve, commune de Yen Na, district de Tuong Duong avec un investissement de près de 7 000 milliards de VND. En avril et mai 2010, deux unités de la centrale hydroélectrique de Ban Ve ont été connectées au réseau national, avec une production annuelle moyenne d’électricité de 1 012 millions de kWh. Cependant, depuis lors, de nombreuses questions en suspens liées à ce projet concernent l'indemnisation, le soutien, la réinstallation et les dommages causés après la tempête n° 4 (août 2018) aux personnes vivant dans la zone du projet hydroélectrique de Ban Ve et dans la zone touchée par le projet.
Les habitants de la zone touchée ont demandé un soutien découlant de la réglementation du projet et un soutien pour surmonter les inondations de 2018 ; Traitement des sols au niveau inondé du projet hydroélectrique de Ban Ve ; remise du chantier après le retrait des entrepreneurs ; Préparer les dossiers d'indemnisation des différences foncières entre les lieux de départ et d'arrivée pour la partie située en dessous du niveau inondé dans les anciens villages de la zone du réservoir ; et une compensation pour la différence de valeur foncière entre les zones de départ et de destination pour les ménages faisant l’objet d’une réinstallation concentrée à Thanh Chuong ; Préparer les dossiers d’indemnisation foncière dans le village de Con Phen (commune de Huu Khuong) ; Octroi de certificats de droit d'utilisation des terres dans la zone de réinstallation du village de Ca Moong (commune de Luong Minh)...
Actuellement, les unités ont convenu de la politique visant à procéder à la construction d'infrastructures pour la zone de réinstallation du groupe Xop Vi, du village Xop Chao de la commune de Luong Minh et de la zone de réinstallation de Ban Ve. M. Le Van Luong, secrétaire du comité du Parti du district de Tuong Duong, a déclaré : « Les problèmes et les difficultés liés à l'indemnisation et au soutien à la réinstallation pour les projets hydroélectriques durent depuis de nombreuses années, avec de nombreux groupes de problèmes différents. » La prolongation de ces problèmes affecte la vie des gens, c'est pourquoi le district insistera sur une mise en œuvre rapide et responsable.
« Nous identifierons les tâches qui ne sont plus en suspens et les exécuterons immédiatement. Celles qui peuvent être raccourcies le seront également. Nous pourrons proposer un mécanisme spécial pour les gérer. Pour les tâches qui ne pourront être achevées dans les délais avant la suppression du niveau du district, les dossiers devront être complets afin de pouvoir être transmis au nouveau gouvernement », a déclaré le secrétaire du comité du Parti du district de Tuong Duong.
M. Ta Huu Hung, directeur de la société par actions Ban Ve Hydropower (investisseur du projet), a déclaré que, jusqu'à présent, l'investisseur du projet hydroélectrique de Ban Ve a alloué 51 milliards de VND pour soutenir la réinstallation supplémentaire, dont 30,6 milliards de VND ont été dépensés dans le district de Tuong Duong ; Le district de Thanh Chuong a investi 20 milliards de VND pour réaliser ces projets. La société par actions Ban Ve Hydropower continuera à travailler avec les deux districts pour convenir de certains contenus et encourager la mise en œuvre des éléments.
Pour le projet hydroélectrique de Khe Bo, après le remplissage du réservoir de la centrale hydroélectrique de Khe Bo, en plus des ménages dont les terres sont complètement affectées et doivent être relogées dans des zones de réinstallation concentrées, il y a également 398 parcelles de terrain de 398 ménages dont la superficie est partiellement inondée par le réservoir, les registres fonciers doivent donc être ajustés.
Cependant, la correction des registres fonciers se heurte à de nombreuses difficultés ; Il y a 44 ménages affectés par la frontière du lac, il est donc nécessaire d'ajuster la frontière du lac, ce qui entraîne une augmentation de la superficie et une diminution de la superficie, ce qui nécessite une solution... En outre, les travaux d'indemnisation et de réinstallation du projet hydroélectrique de Khe Bo sont pratiquement terminés, mais les travaux de règlement des coûts du volet d'indemnisation et de réinstallation soumis à l'autorité compétente pour approbation n'ont pas été effectués.
Pour le projet hydroélectrique de Hua Na, le projet est mis en œuvre depuis 2008. Parallèlement à la construction de la centrale hydroélectrique de Hua Na, des travaux de réinstallation sont en cours pour les habitants des communes de Thong Thu, Dong Van et Tien Phong du district de Que Phong afin d'avoir de nouveaux endroits où vivre, assurant une vie stable et un développement de la production.
Il existe actuellement des problèmes liés à la gestion de la différence de valeur foncière entre les lieux de départ et de destination, parmi lesquels 251 ménages n'ont pas encore approuvé le plan de déduction, dont 41 ménages ont des terrains résidentiels et 210 ménages ont des terrains agricoles. L’attribution des terres et la préparation des dossiers pour l’octroi de certificats de droits d’utilisation des terres agricoles dans certaines zones restent difficiles et problématiques, notamment : les questions liées à l’attribution des terres à la production agricole et à la plantation d’autres cultures annuelles ; 46/89 ménages n'ont pas reçu de champs de projet ; 77/879 ménages réinstallés n'ont pas obtenu de certificats de droits d'utilisation des terres forestières)...
Résoudre d'urgence avant la fin de la mission historique du niveau du district
On peut affirmer que la gestion des problèmes existants dans les projets hydroélectriques est extrêmement lente, il s’agit d’un problème urgent qui doit être résolu rapidement. Le backlog a été décortiqué par le groupe de travail, chaque tâche, où se trouvent les difficultés, les raisons pour lesquelles, afin de trouver une solution.
Concernant la remise du chantier de construction du projet hydroélectrique de Ban Ve, le groupe de travail a demandé au Comité populaire du district de Tuong Duong de finaliser le plan de gestion de la zone de 3,63 hectares (96 parcelles/95 ménages) bloquée et de l'envoyer au Département de l'agriculture et de l'environnement pour orientation et commentaires en avril 2025 ; Rapport demandant des directives au Comité populaire provincial sur le plan de gestion en mai 2025. La société hydroélectrique de Ban Ve s'est coordonnée avec le Comité populaire du district de Tuong Duong pour élaborer un plan de gestion de la zone du chantier de construction qui est actuellement en difficulté. Organiser le financement, nettoyer et restituer le site à la gestion locale une fois le plan de traitement approuvé.
Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement s'efforce de guider le Comité populaire du district de Tuong Duong vers une solution au problème.
Concernant la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres dans la zone de réinstallation de Ca Moong, commune de Luong Minh, le Comité populaire du district de Tuong Duong a achevé le plan de gestion visant à attribuer des terres à 17 ménages pour construire des maisons sur des terres forestières conformément à la réglementation afin d'assurer une vie stable aux ménages, qui doit être achevé en mai 2025 ; Fournir des conseils et un soutien à 13 ménages ayant des difficultés à confirmer leurs droits de succession pour faire des déclarations et préparer des documents afin de garantir l'éligibilité à l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres ; Achevé en mai 2025. La société hydroélectrique de Ban Ve coordonne avec le Comité populaire du district de Tuong Duong l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages et l'organisation du paiement des personnes lorsque le plan d'indemnisation est approuvé.
Français Concernant l'indemnisation des différences foncières dans les zones de réinstallation, le Comité populaire du district de Tuong Duong se coordonnera avec le Département de l'agriculture et de l'environnement pour recevoir des conseils sur la détermination du moment où appliquer les prix des terrains pour calculer la différence, à terminer en avril 2025. Publier des prix fonciers spécifiques pour appliquer les prix et préparer des dossiers d'indemnisation pour la différence entre les lieux de départ et d'arrivée des ménages en mai 2025. Le Département de l'agriculture et de l'environnement guide le Comité populaire du district de Tuong Duong pour déterminer le moment où appliquer les prix des terrains pour calculer la différence...
En ce qui concerne l'indemnisation de la différence de valeur foncière entre le lieu de départ et le lieu de destination pour les ménages soumis à une réinstallation concentrée dans le district de Thanh Chuong, le groupe de travail a chargé la société hydroélectrique de Ban Ve de présider et de coordonner avec les comités populaires des districts de Tuong Duong et de Thanh Chuong pour élaborer un plan d'indemnisation de la différence entre le lieu de départ et le lieu de destination des ménages et a chargé les districts de fournir des données au Conseil de gestion du projet hydroélectrique 2 pour les ménages éligibles à une indemnisation pour la différence.
Dans l'esprit de « personnes claires, travail clair, responsabilités claires », le groupe de travail a également proposé des solutions pour résoudre les difficultés et progresser dans la mise en œuvre des problèmes existants des projets hydroélectriques de Hua Na et de Khe Bo.
Afin d'encourager les progrès auprès des localités et des investisseurs des projets hydroélectriques, M. Pham Van Hoa, directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a demandé aux autorités locales aux niveaux du district et de la commune et aux unités concernées de fixer un délai pour résoudre complètement les problèmes, sans attendre les documents de directive de la province. Concentrez-vous sur l’achèvement de la mise en œuvre avant que le niveau du district ne cesse ses opérations le 1er juillet 2025.
Il est nécessaire de combler rapidement l’arriéré et de le terminer avant la fin de la mission historique du niveau du district. Les localités concernées se concentrent sur le traitement du problème dès que le capital a été alloué ; Evitez les difficultés d'autorité, de documents et de mise en œuvre lorsqu'il n'y a plus de gouvernement de district, mais qu'il est transféré à de nouvelles communes. Parallèlement, il est nécessaire de résoudre rapidement les problèmes liés aux procédures foncières pour les personnes affectées par le projet.
M. Pham Van Hoa - Directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce
Les problèmes et les difficultés liés à l’indemnisation et au soutien à la réinstallation pour les projets hydroélectriques durent depuis de nombreuses années, affectant les personnes qui se sont sacrifiées pour l’achèvement des projets hydroélectriques. Par conséquent, résoudre d’urgence l’arriéré répond non seulement aux exigences administratives en cas de changement de niveau de district, mais démontre également une préoccupation et une responsabilité envers la vie des personnes dans les zones de réinstallation...
Source : https://baonghean.vn/gap-rut-giai-quyet-ton-dong-cua-cac-du-an-thuy-dien-tai-nghe-an-10295239.html
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