Le système de contrôle des importations 2 (ICS2) – le nouveau système de sécurité et de sûreté douanière avant l’arrivée de l’Union européenne – introduira de nouvelles procédures pour l’importation de marchandises par voie maritime et fluviale, par route et par rail dans l’UE à partir du 3 juin.
Guide ICS 2.
Il s’agit de la troisième phase ou phase de déploiement du nouveau système visant à étendre les exigences de déclaration des données de sécurité et de sûreté à tous les modes de transport. Des exigences similaires sont déjà en vigueur pour les opérations de fret aérien.
Avec cette troisième version, les transporteurs maritimes et fluviaux, routiers et ferroviaires devront également fournir des données sur les marchandises envoyées vers ou via l'UE avant leur arrivée, via une déclaration d'importation (ENS).
Cette obligation concerne également les transporteurs postaux et de messagerie qui utilisent ces modes de transport pour transporter des marchandises ainsi que d’autres parties concernées, telles que les prestataires de services logistiques. Dans certains cas, le destinataire final établi dans l’UE doit également soumettre les données ENS à l’ICS2.
Les parties à la transaction doivent se préparer à l’avance pour la troisième version afin d’éviter les retards et la non-conformité. Les entreprises concernées doivent garantir une collecte de données précise et complète auprès des clients, mettre à jour les systèmes informatiques et les procédures opérationnelles et fournir une formation adéquate aux employés. À partir du 11 décembre 2023, les parties commerciales devront effectuer un contrôle d'auto-conformité avant de se connecter à ICS2, afin de vérifier leur capacité à accéder et à échanger des informations avec les autorités douanières.
Sur demande, les États membres de l’UE accorderont aux parties commerciales concernées l’autorisation de se connecter progressivement à ICS2 sur une période de mise en œuvre limitée. Les États membres peuvent accorder des délais de mise en œuvre à tout moment dans les délais suivants : du 3 juin au 4 décembre (transporteurs maritimes et fluviaux) ; du 4 décembre au 1er avril 2025 (candidat secondaire pour le transport maritime et fluvial) ; et du 1er avril 2025 au 1er septembre 2025 (transporteurs routiers et ferroviaires). Si les parties commerciales ne sont pas préparées et ne fournissent pas les données requises par l’ICS2, leurs marchandises seront arrêtées à la frontière de l’UE et ne seront pas dédouanées.
Les entreprises doivent prêter attention aux nouvelles réglementations ICS2 lorsqu'elles exportent des marchandises vers l'UE à partir de 2024. (Photo : Reuters)
L’UE est un acteur majeur du commerce international, représentant environ 14 % du commerce mondial de marchandises. En collectant des données sur la sécurité et la sûreté, les autorités douanières de l’UE peuvent détecter les risques plus tôt et intervenir au point le plus approprié de la chaîne d’approvisionnement pour garantir la sécurité des échanges commerciaux pour l’UE et ses citoyens.
L'ICS2 simplifiera le processus de circulation des marchandises entre les autorités douanières au premier point d'entrée et la destination finale dans l'UE. Dans le même temps, au lieu de 27 points d’accès dans les pays, ICS2 fournira un point d’accès unique pour communiquer avec toutes les autorités douanières des États membres de l’UE pour toutes les opérations de l’UE.
Pour les parties commerciales, l’ICS2 simplifiera également les exigences douanières en matière d’informations supplémentaires et de contrôle des risques avant le départ des marchandises, réduisant ainsi la charge administrative des entreprises.
Détails de l'ICS2
La Commission européenne a travaillé en étroite collaboration avec les autorités douanières et les entreprises des États membres pour préparer l’ICS2. Le système est déployé en trois versions et remplacera progressivement le système de contrôle des importations existant.
Avec la version 1, en vigueur à partir du 15 mars 2021, les envois postaux et express à destination ou via l'UE par voie aérienne sont soumis au sous-règlement Déclaration d'importation (également connu sous le nom d'Informations sur le fret avant chargement - PLACI) avant le chargement dans un avion à destination de l'UE.
Avec la version 2 de l'ICS2, à partir du 01/03/2023, les expéditions aériennes régulières sont également soumises à la documentation PLACI et à l'ensemble complet des données de la déclaration d'importation (ENS) avant l'arrivée.
La version 3 est la troisième phase et couvrira les modes de transport maritime et fluvial, ferroviaire et routier, à compter du 3 juin 2024. Les parties commerciales concernées devront se préparer à l'ICS2 dans un délai de mise en œuvre limité.
Comme pour la deuxième version, les parties commerciales doivent soumettre des données ENS complètes dans une seule demande, si la partie soumettant et responsable de l'introduction des marchandises sur le territoire douanier de l'UE dispose de toutes les données nécessaires. En outre, les parties commerciales peuvent créer plusieurs profils, y compris plusieurs profils ENS soumis par différentes parties de la chaîne d'approvisionnement.
En cas de soumission de plusieurs demandes, chaque unité de soumission est responsable de garantir la soumission ponctuelle, précise et complète des documents.
De plus amples informations sur ICS2 et la version 3 sont disponibles sur le site Web de la Commission européenne. La fiche d'information fournit des étapes à suivre par les transporteurs maritimes et fluviaux souhaitant se préparer à l'ICS2.
Vi Minh
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