Maintenir les intérêts, rechercher l'équilibre

Le président chinois Xi Jinping revient en Europe pour chercher à maintenir et à développer ses relations avec ses partenaires traditionnels.

Le voyage du 5 au 10 mai en France, en Serbie et en Hongrie est la première visite du président chinois Xi Jinping en Europe depuis cinq ans.

De gauche à droite : le président chinois Xi Jinping, le président français Emmanuel Macron et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen assistent à une réunion trilatérale à l'Élysée à Paris le 6 mai. (Source : AP)

La séparation d’avec la Chine est illogique

À son arrivée en France le 6 mai, le président Xi Jinping a salué les relations sino-françaises comme « un modèle pour la communauté internationale de coexistence pacifique et de coopération mutuellement bénéfique entre pays aux systèmes sociaux différents », s'appuyant sur la déclaration de l'année dernière d'un « partenariat stratégique global » sino-français.

Lors de leurs entretiens avec le président du pays hôte, Emmanuel Macron, les deux parties ont convenu de parvenir à un consensus sur la coopération mondiale dans des domaines tels que la réponse au changement climatique, le maintien de la biodiversité et la réforme du système financier mondial. Sur les questions internationales, les deux dirigeants ont appelé toutes les parties à faire des efforts pour parvenir à un cessez-le-feu immédiat et global dans la bande de Gaza ; promouvoir les pourparlers de paix sur la situation en Ukraine et rechercher une solution politique au problème du nucléaire iranien. A cette occasion, les deux pays ont signé 18 accords de coopération intersectorielle portant sur l'aviation, l'agriculture, le développement vert, la coopération entre les petites et moyennes entreprises et un certain nombre d'autres domaines.

M. Xi Jinping a notamment tenu une réunion trilatérale avec M. Macron et la présidente de la Commission européenne (CE) Ursula von der Leyen. Ici, les deux dirigeants européens espèrent que la Chine coopérera et trouvera une solution pour l’Ukraine. Cette proposition a été faite dans un contexte où depuis le début du conflit en 2022, Pékin maintient une attitude prudente sur cette question, tout en renforçant ses relations avec Moscou.

Il est à noter que, même si les relations entre la Chine et l’Europe ne sont plus ce qu’elles étaient il y a cinq ans, la visite de Xi Jinping a reçu un accueil particulier de la part de la France. Le président Macron a invité son invité de Pékin dans les Pyrénées, ville natale de sa grand-mère, pour profiter de l'ambiance là-bas et de quelques plats locaux. Dans le même temps, s'exprimant devant le Conseil d'affaires France-Chine, le dirigeant a souligné : « Notre objectif commun est de maintenir les relations. Se séparer de la Chine est illogique. « C'est le désir de maintenir la sécurité nationale, de maintenir le respect et la compréhension mutuels. »

Toutefois, tout en continuant à développer la coopération commerciale, la France espère que cela se fera sur la base de « l’égalité dans tous les aspects, qu’il s’agisse des tarifs douaniers, du soutien ou de l’accès au marché ». La déclaration répond aux inquiétudes de l'Union européenne (UE) face aux accusations selon lesquelles la Chine subventionne les véhicules électriques, restreint l'accès au marché pour les entreprises étrangères et continue de produire des capacités excédentaires.

Le président serbe Aleksandar Vucic et le président chinois Xi Jinping lors de la cérémonie de signature d'un accord de coopération dans la capitale Belgrade, le 8 mai. (Source : Reuters)

Pas limité à l’économie

A l'issue de ses deux jours en France, Xi Jinping a visité la Serbie et la Hongrie, deux partenaires stratégiques de la Chine et pays leaders dans les relations économiques, sociales et diplomatiques, dans le cadre de la précédente initiative « 16+1 ».

Le voyage de Xi Jinping en Serbie, son deuxième en huit ans, sera porteur d’un message politique fort. Cet événement intervient à l'occasion du 25e anniversaire du bombardement par erreur de l'ambassade de Chine à Belgrade par l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) lors de son intervention en ex-Yougoslavie. Pour le président serbe Alexander Vucic, cette visite constitue une avancée majeure compte tenu des critiques occidentales sur les relations de la Serbie avec la région du Kosovo. De son côté, Xi Jinping aura l'occasion de réitérer son soutien à l'intégrité territoriale de la Serbie et à un alignement politique clair avec Belgrade sur le Kosovo.

Sur le plan économique, la Chine est attirée par les Balkans occidentaux et la Serbie en raison de leur situation géostratégique et de leur proximité avec les marchés de l’UE. La puissance asiatique compte actuellement 61 projets d’une valeur de plus de 21 milliards de dollars dans les Balkans. Les échanges commerciaux entre la Chine et la Serbie sont passés de moins de 450 millions de dollars (2012) à plus de 4 milliards de dollars (2023). Bien entendu, les relations entre Belgrade et Pékin ne se limitent pas à l’économie. La Serbie a signé un accord d’aide économique et d’achat militaire de 3 milliards de dollars avec la Chine. Selon les statistiques, 85 % des Serbes ont une opinion favorable de la Chine.

Les résultats ont été évidents dès le premier jour de la visite. Le président Xi Jinping et le président hôte Aleksandar Vucic ont signé un accord conjoint sur le renforcement du partenariat stratégique bilatéral et la construction d'une communauté de destin Chine-Serbie dans la nouvelle ère, faisant de la Serbie le premier pays occidental à rejoindre ce modèle.

La déclaration conjointe des deux dirigeants de la Chine et de la Serbie indique que les deux pays ont décidé d'approfondir et de promouvoir davantage le partenariat stratégique global. La Serbie a été le premier pays d’Europe centrale et orientale à devenir un partenaire stratégique global de la Chine il y a huit ans.

Les deux parties ont également échangé plus de 20 documents sur la coopération dans de nombreux domaines tels que la promotion de la coopération juridique, réglementaire et économique, la Serbie étant sur le point de devenir le premier pays européen à signer un accord de libre-échange avec la Chine depuis de nombreuses années.

Le président hongrois Tamas Sulyok accueille le président chinois Xi Jinping au château de Buda à Budapest le 9 mai. (Source : Reuters)

Vers un avenir meilleur

Après la Serbie, Xi Jinping s'est rendu en Hongrie. Dans une déclaration à son arrivée à Budapest, le dirigeant chinois a déclaré : « Nous déploierons des efforts forts et résolus, travaillerons ensemble pour construire un avenir commun pour l'humanité et contribuerons à la paix, à la stabilité, au développement et à la prospérité dans le monde. »

Il a exprimé sa conviction que grâce aux efforts concertés des deux parties, la visite dans le pays connu sous le nom de « perle sur le Danube » sera « totalement réussie et ouvrira un avenir meilleur aux relations bilatérales ».

Pékin souhaite porter ses relations avec Budapest à un niveau supérieur en termes de qualité. Le président Xi Jinping a déclaré qu'il voyait de « vastes opportunités » de renforcer les liens bilatéraux avec la Hongrie et qu'il était impatient de rencontrer ses dirigeants.

Plus tôt, le ministre hongrois des Affaires étrangères, Peter Szijjarto, avait déclaré que l'invité du pays d'Asie du Nord-Est prévoyait de s'entretenir avec le président du pays hôte, Tamas Sulyok, et le Premier ministre Viktor Orban, et de signer 16 accords.

La Hongrie a signé un partenariat stratégique global avec la Chine en 2017 et a été le premier pays européen à rejoindre l’initiative Belt and Road (BRI). Le commerce bilatéral a presque doublé en 10 ans, passant de 7 milliards USD (2012) à 13 milliards USD (2022), mais le déficit commercial de la Hongrie avec la Chine a également augmenté, passant de 3,6 milliards USD à 8,5 milliards USD. Il convient de noter que la Hongrie maintient une position indépendante de l’UE sur les questions liées à la Chine. Ce pays a bloqué les déclarations du bloc sur la décision de la Cour internationale de Justice sur la mer de Chine méridionale, sur la question de Hong Kong (Chine) ou sur la coopération BRI.

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Le voyage du président Xi Jinping dans trois pays européens montre qu'outre ses relations avec l'UE, la Chine tend à « bilatéraliser » ses relations avec chaque membre. En réalité, l’Europe n’est pas encore vraiment unifiée en ce qui concerne ses stratégies futures avec la Chine. Trouver un équilibre entre « partenariat de négociation », « concurrence économique pour le leadership technologique » et « concurrence systémique des modèles de gouvernance » dans les relations avec la Chine, tel que défini par la Commission européenne en mars 2019, ne sera pas une tâche facile pour les pays européens.

Source : https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html