Hésitation à céder la plus belle mine de charbon de Quang Ninh à des investisseurs étrangers

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Selon TKV, la révocation de la licence et la remise en état des terres de la société Pt. Vietmindo Energitama, à capital 100% indonésien (Vietmindo) pour que TKV puisse étendre son exploitation ont été discutées depuis de nombreuses années, avec de nombreuses réunions et documents de directives du gouvernement aux ministères, branches et localités.

Cependant, jusqu'à présent, une grande mine de charbon de Vietmindo dans le quartier de Vang Danh, ville d'Uong Bi, avec une grande réserve restante de beau charbon, a cessé son exploitation mais est toujours sous la gestion de cette société.

Pour continuer à résoudre ce problème, le Comité populaire de la province de Quang Ninh a demandé à TKV de continuer à suivre de près le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour approuver le projet de fermeture de la mine de charbon de Dong Vong - Uong Thuong conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans l'avis n° 139/TB-VPCP du 19 avril 2023 du Bureau du gouvernement. Charger le Département de la Planification et de l'Investissement de la province de Quang Ninh de travailler d'urgence avec les agences compétentes du Ministère de la Planification et de l'Investissement afin que le Ministère puisse bientôt publier un document guidant la fin des activités d'investissement du projet.

Selon TKV, le 19 avril 1991, la société Uong Bi Coal, dépendant de TKV, a été chargée de signer un contrat de coopération commerciale avec Vietmindo. En conséquence, Vietmindo a investi dans toutes les machines et technologies pour exploiter la mine de charbon de Dong Vong - Uong Thuong, quartier de Vang Danh, ville d'Uong Bi, pendant 30 ans. Les bénéfices sont répartis à 90 % pour Vietmindo et les 10 % restants pour Uong Bi Coal Company. La mine de charbon à ciel ouvert couvre une superficie de plus de 1 000 hectares, abrite les meilleurs filons de charbon de Quang Ninh et présente des conditions d'exploitation très favorables.

Exploité en quantité suffisante selon la licence

Pour de nombreuses raisons, ce n’est qu’en 1997 que Vietmindo a commencé à exploiter du charbon ici.

Selon le contrat, Vietmindo n'est autorisé à exploiter que pour l'exportation et chaque année, il n'est autorisé à exploiter que 500 000 tonnes de charbon commercial, soit environ 750 000 tonnes de charbon brut. Cependant, l'entreprise exploite régulièrement plus que le chiffre ci-dessus.

En vertu de cette licence, Vietmindo est également autorisée à exploiter le gisement jusqu'en 2021, mais sa production est limitée à 6,25 millions de tonnes de charbon propre. En conséquence, même si la production n’atteint pas 6,25 millions de tonnes avant 2021, les parties concernées envisageront d’arrêter ou de prolonger la licence.

La mine de charbon à ciel ouvert de Dong Vong-Uong Thuong a temporairement cessé ses activités. Photo : Nguyen Hung

Selon les données de TKV, de 1997 à fin 2018, la société Vietmindo a exploité un total de plus de 10 millions de tonnes de charbon propre, soit l'équivalent de 13,5 millions de tonnes de charbon brut, dont plus de 8,6 millions de tonnes ont été exportées.

Toutefois, conformément à la réglementation, l’application de la limite de production de 6,25 millions de tonnes n’a été calculée qu’à partir de 2009, date de la première promulgation de la loi sur les minéraux.

Ainsi, de 2009 à fin 2018, la société Vietmindo a exploité plus de 6,1 millions de tonnes de charbon propre.

Toutefois, quelle que soit la méthode de calcul, d'ici l'expiration de la licence en 2021, selon TKV, la quantité de charbon exploitée par la société Vietmindo aura atteint au moins 6,25 millions de tonnes.

Actuellement, la société Vietmindo a arrêté ses activités minières. Cependant, la passation du terrain est extrêmement difficile car les deux parties sont encore bloquées par de nombreuses procédures. Un représentant du Comité populaire de la ville d'Uong Bi a déclaré que, jusqu'à présent, la société Vietmindo n'a cédé à la ville qu'environ 60 hectares sur les centaines d'hectares situés dans les limites de la mine qui lui sont attribués.

Conformément à la réglementation, ce n'est qu'une fois que Vietmindo aura remis l'ensemble du site que le gouvernement local, en collaboration avec les départements, branches et unités concernés, achèvera les prochaines procédures de transfert à TKV.

Auparavant, en avril 2019, en réponse au journal Lao Dong, le dirigeant de la société Vietmindo avait déclaré qu'il y avait une dépêche officielle demandant une prolongation de 20 ans pour la mine de charbon ci-dessus dans le quartier de Vang Danh, ville d'Uong Bi.

Cette personne a déclaré que selon la licence, la société est autorisée à exploiter dans les régions d'Uong Thuong et de Dong Vong, mais en 2019, la société n'a exploité qu'à Uong Thuong. Juste à Uong Thuong, la réserve est d'environ 1,5 million de tonnes ; tandis que les réserves de Dong Vong sont d'environ 12 millions de tonnes.

Après cela, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Quang Ninh a envoyé une dépêche officielle à la société Vietmindo informant que le contrat de bail foncier pour la zone où la société était autorisée par le Département général de géologie et des minéraux du Vietnam à extraire du charbon à Uong Thuong, quartier de Vang Danh, ville d'Uong Bi, avait expiré.

Si la société Vietmindo souhaite continuer à louer des terres, elle doit prendre en compte de nombreux facteurs, notamment le fait que les ministères et les branches concernés acceptent ou non de prolonger la licence d'exploitation.

Cependant, dans une dépêche officielle envoyée au Département général de géologie et des minéraux du Vietnam le 22 décembre 2021, TKV a demandé de ne pas prolonger la licence et de fermer la mine immédiatement après l'expiration de la licence.

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