Après de nombreuses années de mise en œuvre, le projet d'usine de traitement des eaux de Song Quao, qui fait partie du système d'approvisionnement en eau de Ham Thuan Bac, n'est pas encore achevé. C'est pourquoi le Comité permanent du Conseil populaire provincial a demandé au Département de l'agriculture et du développement rural d'identifier les causes et les solutions subjectives et objectives dans les temps à venir... C'est l'un des contenus mentionnés lors de la séance d'explication entre les deux sessions du Conseil populaire provincial en 2024.
De nombreuses raisons conduisent à une progression lente
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré que selon le protocole d'accord, le projet représente un investissement total de 17,7 millions d'euros, soit 460 200 millions de VND. Dont 15 millions d'euros de prêt préférentiel du gouvernement italien, utilisé pour réaliser l'étude de conception, la supervision de la construction, la construction et l'installation du projet et l'aide non remboursable de 600 000 euros, le capital de contrepartie national est de 2,7 millions d'euros, comprenant les frais de fonctionnement du Comité de Gestion du Projet (PMU), les frais d'indemnisation, le déblaiement du site, les frais de construction du canal principal du réservoir de Ca Tot et la taxe sur la valeur ajoutée, la taxe douanière sur les marchandises achetées grâce au prêt préférentiel de l'Italie. Le projet comprend deux composantes, dont la composante Système d'approvisionnement en eau potable du district de Ham Thuan Bac, dont l'ampleur d'investissement comprend la construction d'une usine d'approvisionnement en eau domestique d'une capacité de 10 000 m3/jour et d'un lac d'eau brute ; station de pompage d'appoint, station de transaction de la commune de Ham Liem et 115,5 km de conduite d'approvisionnement en eau avec un investissement total de 162 milliards de VND.
Il convient de noter que le projet est toujours en cours de mise en œuvre, bien que l’investisseur ait régulièrement demandé d’accélérer la progression des travaux pour achever le projet et débourser le volume terminé. Cependant, actuellement, en plus des raisons pour lesquelles des éléments non inclus dans le contrat (travaux d'excavation de roche) sont apparus et de certaines raisons subjectives émanant des coentreprises d'entrepreneurs affectant l'avancement des travaux, il existe encore des raisons subjectives émanant des agences professionnelles.
Plus précisément, la coordination entre l’investisseur du projet et les départements, branches et localités concernés en matière d’indemnisation et de déblaiement du site est encore lente, ce qui entraîne des retards dans l’attribution des terres pour mettre en œuvre les éléments concernés. En outre, la recherche sur le processus de mise en œuvre du projet, en particulier la compréhension des réglementations internationales en matière d'appels d'offres et des partenaires de négociation et de conseil comme base de la mise en œuvre du projet, n'a pas reçu l'attention voulue, de sorte que lors de la mise en œuvre du projet dans la pratique, de nombreux problèmes et retards subsistent encore. Dans le même temps, le rapport du ministère de l’Agriculture et du Développement rural n’a pas montré la responsabilité de chaque agence et unité dans la lenteur de la mise en œuvre du projet, et n’a pas proposé de solutions spécifiques pour résoudre les problèmes connexes.
Efforcez-vous de terminer en septembre 2024
Lors de la séance d'explication du Conseil populaire provincial début mars 2024, M. Nguyen Huu Phuoc, directeur adjoint du Département provincial de l'agriculture et du développement rural, a mentionné la raison subjective selon laquelle le projet avait mené l'enquête et préparé un rapport d'étude de faisabilité il y a plus de 10 ans, l'état actuel, les réglementations, les normes et la technologie sur l'investissement dans la construction ont beaucoup changé et doivent être mis à jour, ajustés et complétés par des études géologiques et topographiques pour s'adapter à la situation réelle. Français Concernant le déblaiement du site, l'ajout au plan d'occupation des sols de la station de pompage d'appoint et de la station de transaction de la commune de Ham Liem et l'ajustement du lieu de construction ont pris beaucoup de temps... Concernant le chantier, lors de la construction de l'usine d'eau de 10 000 m3/jour, l'entrepreneur a ouvert les fondations de l'usine d'eau et a découvert que la fondation était une géologie rocheuse à l'endroit où le réservoir a été construit, donc l'entrepreneur a temporairement arrêté la construction...
En conséquence, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural demandera au Conseil de gestion des projets hydrauliques d'exhorter les entrepreneurs à concentrer les équipements, les matériaux et les ressources humaines, de demander aux entrepreneurs d'augmenter la construction en trois équipes et d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles pendant le processus de construction ; Coordonner avec les autorités locales pour faciliter la remise des chantiers de construction du pipeline. Dans le même temps, les coentrepreneurs sont tenus d’élaborer un calendrier de construction détaillé pour les travaux restant à réaliser, afin d’accélérer l’avancement des travaux. Parallèlement à cela, demandez des relevés de paiement pour le décaissement du volume sur le terrain. Accélérer les progrès du décaissement, construire d'urgence le projet pour l'achever et le mettre en service en septembre 2024 et achever les travaux de règlement définitifs à la fin de 2024.
Afin d'assurer le bon déroulement du projet, le camarade Nguyen Hoai Anh, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a demandé au Comité populaire provincial de demander aux départements et aux branches de se concentrer sur l'étude des réglementations, en particulier celles liées aux appels d'offres et aux négociations avec les entrepreneurs internationaux, afin de proposer au Comité populaire provincial des directives pour traiter en profondeur les questions restantes et accélérer l'avancement de la mise en œuvre du projet. Organiser le travail avec le consortium d'entrepreneurs pour encourager l'accélération de l'avancement des travaux conformément à l'engagement de l'entrepreneur, revoir les termes de responsabilité conformément au contrat signé pour gérer conformément aux réglementations légales ; Suivre régulièrement l'avancement, saisir les difficultés et les obstacles pour accompagner, supprimer (recommander la suppression), accélérer l'avancement du projet. Il est notamment nécessaire de rechercher, de proposer et de conseiller le Comité populaire provincial afin de lui confier des tâches spécifiques liées à la responsabilité du chef dans le traitement de problèmes spécifiques. Dans le même temps, coordonner étroitement avec le Comité populaire du district de Ham Thuan Bac pour rechercher, proposer des emplacements et attribuer des terrains en urgence à l'investisseur du projet afin de mettre en œuvre la construction de la station de pompage de surpression et de la station de transaction de la commune de Ham Liem afin de garantir des progrès conformément au plan. Rapporter d'urgence au Comité populaire provincial pour soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et transfert du plan d'investissement public 2023 au plan 2024 afin de poursuivre la mise en œuvre du projet conformément à l'autorité prescrite dans la loi sur l'investissement public.
L'usine de traitement des eaux de Song Quao a été signée par le gouvernement vietnamien et le gouvernement italien avec un protocole d'accord en vigueur du 22 mai 2009 au 22 mai 2014 et a été prolongé jusqu'au 30 décembre 2024. Le projet a été approuvé par le Comité populaire de la province de Binh Thuan dans la décision n° 632/QD-UBND du 7 mars 2007 et ajusté dans la décision n° 821/QD-UBND du 28 mars 2018. Le projet est financé par le ministère de l’Agriculture et du Développement rural de la province.
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