Le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifié) comprend 4 chapitres et 18 articles.

Poursuivant la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale, l'après-midi du 17 juin, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et d'examen du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé).

Il est nécessaire de préciser le seuil de revenus qui ne sont pas soumis à la TVA.

Au nom du gouvernement, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que le projet de loi comprend 4 chapitres et 18 articles, essentiellement hérités de la loi actuelle mais qui ont été ajustés et complétés pour s'adapter au contenu de la politique. En conséquence, le projet de loi conserve le contenu prévu dans les 5 articles de la loi actuelle ; Modifiant et complétant le contenu prescrit dans 11 articles de la présente loi ; Ajouter 01 Article réglementant le moment de détermination de la TVA et 01 Article réglementant les actes interdits.

Ministre des Finances Ho Duc Phoc

En présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que la Commission des finances et du budget était convenue de la nécessité de modifier la loi pour remédier aux lacunes pratiques ainsi que pour perfectionner la politique fiscale, conformément aux objectifs définis dans la stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030.

Concernant les cas où la TVA en sortie n'est pas requise mais la TVA en entrée est déductible. Le projet de loi stipule actuellement que la taxe sur les sorties n’est pas calculée mais que la taxe sur les intrants peut être déduite pour les produits agricoles, forestiers et de la pêche non transformés. Actuellement, le transfert de projets d’investissement et certains autres cas appliquent également des mécanismes similaires. Le Comité TCNS demande à l’Agence de rédaction de clarifier les arguments et la base juridique de ce règlement.

En ce qui concerne le niveau des revenus non soumis à la TVA, le projet de loi modifié stipule que le niveau de revenus annuels de 100 millions de VND ou moins n'est pas soumis à la TVA (conformément aux dispositions de la loi actuelle) car « inférieur au niveau prescrit par le gouvernement ». Le Comité TCNS estime que la modification et l’ajustement des réglementations sur les seuils de revenus annuels non soumis à la TVA sont nécessaires pour s’adapter à la réalité actuelle du développement socio-économique, mais cela doit être spécifiquement réglementé dans la loi pour établir une base juridique claire.

Réviser la réglementation relative aux marchandises importées de faible valeur

Le projet de loi complète la réglementation sur les cadeaux, les présents, les biens meubles et les marchandises frontalières dans la limite de l'exonération de la taxe à l'importation conformément à la loi sur la taxe à l'exportation et la taxe à l'importation qui ne sont pas soumises à la TVA.

Bien que cela ne soit pas stipulé dans la loi, dans la pratique, l'exonération de TVA associée à l'exonération de la taxe d'importation s'applique également aux marchandises importées d'une valeur inférieure à 1 million de VND envoyées par livraison express (conformément à la décision n° 78/2010/QD-TTg).

Le rapport d'audit indique qu'avec l'essor du commerce électronique transfrontalier, le volume des transactions transfrontalières de marchandises de faible valeur a augmenté de nombreuses fois ces derniers temps. Au Vietnam, chaque jour, en moyenne 4 à 5 millions de commandes de petite valeur sont expédiées de Chine vers le Vietnam via Shopee, Lazada, Tiki, TikTok...

D’autre part, de nombreux pays ont désormais supprimé l’exonération de TVA pour les biens importés de faible valeur afin de protéger leurs sources de revenus et de créer un environnement commercial égal entre les biens produits localement et les biens importés. Par conséquent, le Comité de défense nationale et de sécurité recommande au gouvernement de mettre en place des politiques appropriées pour élargir et couvrir les sources de revenus dans le contexte des contraintes budgétaires actuelles, et d'expliquer la base juridique de la décision n° 78/2010/QD-TTg pour le contenu ci-dessus.

Le Quang Manh, président du Comité de l'Assemblée nationale

En ce qui concerne les taux d'imposition, le projet de loi transfère les engrais, les navires de pêche hauturière, les machines et équipements spécialisés pour la production agricole des biens non imposables aux biens soumis à un taux d'imposition de 5 %.

Concernant ce contenu, il existe actuellement deux avis au sein du Comité TCNS : (i) Un avis est d'accord avec le contenu du projet de loi visant à résoudre les problèmes et les insuffisances de longue date de la politique actuelle de TVA pour les industries de production nationales de ces biens ; (ii) Un courant d’opinions s’oppose à la proposition du gouvernement et estime que l’application d’un taux d’imposition de 5 % augmentera les coûts des intrants de la production agricole, augmentera les prix des produits et réduira la compétitivité des produits agricoles nationaux.

« Le Comité national pour l'agriculture et le développement rural recommande au gouvernement d'évaluer soigneusement et de rendre compte plus complètement de l'impact de cet amendement de politique, du point de vue de l'impact sur les secteurs de production nationaux ainsi que du point de vue de l'impact sur les agriculteurs », a déclaré le président du Comité national pour l'agriculture et le développement rural, Le Quang Manh.

Selon le rapport d'audit, le taux d'imposition général actuel de 10 % au Vietnam est inférieur à celui des autres pays de la région et du monde (le taux d'imposition moyen en Asie est de 12 %, en Amérique latine de 14 %, en Afrique de 16 %, dans l'OCDE de 19 %, dans l'UE de 22 %, le taux d'imposition moyen mondial actuel est de 15 %), ce qui montre que le Vietnam a la possibilité d'augmenter le taux de TVA, notamment dans le contexte de la nécessité d'élargir la base de recettes. Actuellement, certains pays de la région de l’ASEAN ont augmenté les taux de TVA comme solution pour améliorer l’efficacité de la collecte budgétaire après la pandémie.

La stratégie de réforme du système fiscal jusqu'en 2030 a également identifié la direction de « la recherche pour augmenter les taux de TVA selon une feuille de route ». Par conséquent, le Comité TCNS recommande au Gouvernement d'évaluer l'impact d'un certain nombre d'options d'augmentation des taux d'imposition conformément à la feuille de route afin d'envisager la possibilité de stipuler une feuille de route pour l'augmentation des taux d'imposition dans le projet de loi de manière appropriée, après la reprise de l'économie, éventuellement à la fin de la période de 5 ans 2026-2030.

Notamment, en ce qui concerne la réglementation sur les cas de remboursement d'impôt, le projet de loi supprime la réglementation sur le pré-remboursement et le post-inspection pour les cas où les contribuables sont en règle et ne présentent pas de risque élevé. Toutefois, le Comité TCNS estime que la loi sur la TVA est une loi politique et qu'il est nécessaire d'avoir une réglementation sur le principe d'autorisation du pré-remboursement et du post-contrôle pour les contribuables ayant un niveau de conformité élevé et du pré-contrôle et du post-remboursement pour les cas à haut risque. Sur cette base, la loi sur l'administration fiscale précisera les critères de classification des contribuables en fonction du contenu de la gestion des risques pour déterminer quels dossiers peuvent être remboursés avant d'être vérifiés et quels dossiers doivent être vérifiés avant le remboursement, assurant ainsi la cohérence et la synchronisation entre la loi sur la politique fiscale et l'administration fiscale. Il est donc recommandé de ne pas supprimer ces dispositions mais de les compléter dans le projet de loi.

Source : https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html