Trois fois la construction arrêtée

Le projet visant à résoudre le problème des inondations dues aux marées dans la région de Ho Chi Minh-Ville en tenant compte des facteurs liés au changement climatique (phase 1) a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1547/QD-TTg du 28 octobre 2008 et approuvé pour mise en œuvre dans le cadre d'un mécanisme spécial.

L'objectif du projet est de contrôler les inondations causées par les marées hautes et de répondre de manière proactive au changement climatique pour une zone de 570 km2 avec environ 6,5 millions de personnes sur la rive droite de la rivière Saigon et le centre de Ho Chi Minh-Ville.

image 4.jpg
Le projet de contrôle des inondations de Ho Chi Minh-Ville a été achevé à plus de 90 % du volume. Photo : Nguyen Hue

L'investissement total est de près de 10 000 milliards de VND, commencé à la mi-2016, devrait être achevé en 2018, cependant, jusqu'à présent, le projet est toujours au point mort même si le volume de construction a atteint plus de 90 %.

Il convient de mentionner que pendant le processus de construction, le projet a dû être suspendu 3 fois (66 mois) en raison d'obstacles juridiques et de sources de paiement.

Pour soutenir Ho Chi Minh-Ville, le 1er avril 2021, le gouvernement a publié la résolution n° 40 pour poursuivre la mise en œuvre du projet. Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a rencontré à plusieurs reprises toutes les parties pour résoudre les problèmes. Cependant, ce projet « mis en suspens » n’a pas pu « bouger ».

Selon le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, parmi les nombreuses difficultés, la principale raison est le manque de capitaux pour achever le projet.

Plus précisément, la mobilisation de capitaux pour achever le projet découle du fait que la Banque BIDV n'a pas suffisamment de base pour signer une annexe au contrat de crédit avec l'investisseur à soumettre à la Banque d'État du Vietnam pour prolonger le délai de décaissement pour le refinancement.

De plus, étant donné que la Banque d'État du Vietnam a collecté une dette de refinancement auprès de la BIDV d'environ 3 560 milliards de VND, si la Banque d'État prolonge la période de décaissement du prêt de refinancement, la BIDV ne peut toujours pas continuer à débourser aux investisseurs car le projet n'a pas été payé.

Pour résoudre ce problème, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé que le groupe de travail du gouvernement envisage de soumettre au gouvernement une résolution « approuvant la mise en œuvre par la ville du plan visant à confier le budget de la ville à la Société d'investissement financier de l'État de la ville pour prêter à l'investisseur afin de terminer le projet ».

Toutefois, le ministère des Finances a indiqué que le plan ci-dessus n'est pas adapté car la loi sur le budget de l'État de 2015 ne contient pas de réglementation sur l'utilisation du capital du budget local à confier aux fonds d'investissement pour le développement local.

Dans le même temps, dans l'avis n° 370 du Bureau du gouvernement, le groupe de travail du gouvernement a convenu qu'il n'y avait aucune base juridique pour continuer à émettre une nouvelle résolution gouvernementale visant à supprimer les obstacles actuels au projet tel que proposé par la ville.

« Par conséquent, il n'existe actuellement aucune base pour mobiliser des capitaux confiés aux investisseurs afin de continuer à achever le projet », selon le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville.

Intérêt quotidien 1,73 milliard de VND

Selon l'investisseur, Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company, la suspension et la prolongation du projet en raison de problèmes ont entraîné des intérêts quotidiens de 1,73 milliard de VND.

Les investisseurs estiment que même si le capital du projet est libéré et que la construction se poursuit, le bénéfice supplémentaire sera d'environ 845 milliards de VND.

Concrètement, si le projet se poursuit, il faudra au total 28 mois, dont 12 mois pour les procédures d’ajustement des investissements, 4 mois pour la négociation de l’annexe du contrat BT et 12 mois pour la construction.

image 6.jpg
Le projet anti-inondation de près de 10 000 milliards de VND à Ho Chi Minh-Ville génère 1,73 milliard de VND d'intérêts chaque jour. Photo : Nguyen Hue

« Avec un intérêt quotidien de 1,73 milliard de VND, 16 mois de procédures juridiques équivaudraient à un intérêt d'environ 845 milliards de VND. Par conséquent, une fois les fonds disponibles, la ville devra mener les procédures en parallèle pour achever le projet plus rapidement », a suggéré l'investisseur.

Cette unité a ainsi proposé que la ville ajuste prochainement l'investissement total du projet à 14 398 milliards de VND (selon le calendrier d'achèvement prévu d'ici fin 2025), afin d'éviter de prolonger le projet et d'encourir des intérêts d'emprunt supplémentaires.

Pour lever les obstacles au projet, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé des solutions au Premier ministre.

Dans lequel il est proposé d’ajuster les conditions de paiement du contrat parallèlement à l’ajustement global du projet ; Ajuster le délai de mise en œuvre du projet pour servir de base à la signature de l'annexe du contrat BT pour modifier le plan de paiement.

Si le projet est approuvé, la ville pourra effectuer des paiements en utilisant des fonds fonciers, fournissant ainsi des capitaux aux investisseurs pour achever le projet et réduisant les coûts d'intérêt en attendant que les procédures d'ajustement du projet soient terminées.

Lutte contre le gaspillage : débloquer 10 000 milliards de VND de projets qui sont presque arrivés à leur terme mais qui sont toujours au point mort. À Ho Chi Minh-Ville, certains projets ont atteint plus de 95 % d'avancement mais sont toujours au point mort, comme le projet de prévention des inondations de 10 000 milliards de VND. Ces projets n’ont besoin que d’un peu plus de ressources pour se concrétiser. L’anti-gaspillage est la clé de ce type de projets.
Ho Chi Minh-Ville présente au Premier ministre des solutions pour éliminer les obstacles au projet de prévention des inondations de 10 000 milliards de VND . Hô Chi Minh-Ville a souligné trois difficultés et obstacles dans la mise en œuvre du projet de prévention des inondations de près de 10 000 milliards de VND et a présenté au Premier ministre des solutions pour aider le « super projet » de prévention des inondations à être bientôt achevé.
Hô Chi Minh-Ville a informé l'Assemblée nationale que le projet de prévention des inondations de 10 000 milliards de VND est confronté à de nombreuses difficultés et obstacles en raison du manque de capitaux pour le terminer, et qu'il accuse actuellement plus de 7 ans de retard sur le calendrier.