Les entreprises privées veulent se développer : elles doivent exercer leurs activités de manière responsable et respecter la loi

(PLVN) - Le secteur économique privé (SPE) contribue de manière significative au PIB, représentant environ 40 à 50 % et a le potentiel d'atteindre 70 % à l'avenir. Le secteur privé crée actuellement la majorité des emplois pour la société, avec environ 85 % de l’emploi total dans l’économie. Cependant, la grande majorité d’entre elles sont encore des petites et micro-entreprises, avec une compétitivité limitée. Il est temps que cette force s'étende et se développe...

Báo Pháp Luật Việt Nam•21/04/2025

Pensez grand, faites grand...

Selon l'évaluation de l'avocat Ha Dang Luyen - Barreau de Ho Chi Minh-Ville, ces derniers temps, le secteur économique privé vietnamien a fait une percée en près de 40 ans d'innovation, en particulier au cours de la période 2018-2022 avec le nombre d'entreprises nouvellement créées et le capital social annuel en augmentation. Le secteur privé a réalisé des progrès remarquables, devenant l’un des moteurs indispensables du développement économique du Vietnam dans la période d’intégration. Cependant, de nombreux défis subsistent en termes de qualifications, de structure, de qualité et de gouvernance d’entreprise...

Tout d’abord, selon l’avocat Ha Dang Luyen, le niveau technologique de la force KTTN est encore faible, la productivité du travail n’est pas élevée et la capacité d’accéder aux chaînes de valeur mondiales est limitée. En outre, la structure des entreprises privées dans l’économie actuelle manque encore d’équilibre dans divers domaines. Les entreprises privées sont actuellement principalement concentrées dans les secteurs des services, du commerce et de la construction, tandis que les industries de transformation et de fabrication, l’agriculture de haute technologie et la science et la technologie représentent une très faible proportion ; Manque de grandes entreprises compétitives à l’échelle internationale et leaders des chaînes de valeur dans le processus de développement économique international ;

La qualité du développement des entreprises privées est inégale. Certaines entreprises ont connu une forte croissance et ont atteint le marché international (comme Vingroup, Masan , Thaco...), mais la plupart d'entre elles fonctionnent encore à petite échelle, manquent de professionnalisme et sont difficiles à développer. De nombreuses entreprises ne disposent pas de technologie originale et le potentiel de numérisation et d’écologisation de leurs opérations commerciales est limité ; La capacité à se connecter et à participer aux chaînes de valeur mondiales est encore faible ;

Gouvernance d’entreprise inefficace. De nombreuses entreprises n’ont pas séparé les droits de propriété et de gestion et sont gérées de manière familiale ; La transparence financière, la gestion des risques, la conformité juridique et l’éthique des affaires ne reçoivent toujours pas l’importance qu’elles méritent. Cela affecte la capacité à attirer les investissements et le développement durable.

Commentant les avantages du système économique privé, M. Pham Van Hoc, président du conseil d'administration et directeur général de Viet Medical Development Company Limited, a souligné : « Les systèmes économiques privés en général, et les entreprises privées en particulier, non seulement au Vietnam mais aussi dans la plupart des pays du monde, ont toujours joué un rôle pionnier et ont apporté une réelle valeur ajoutée à l'économie. Les entreprises privées au Vietnam ont connu une croissance très rapide au cours des dernières décennies, pour de nombreuses raisons, la première étant l'attention portée par l'État à ses politiques de « libération ». Les politiques d'ouverture sont devenues plus évidentes depuis le 6e Congrès national du Parti en 1986. Les systèmes économiques privés et les entreprises privées sont étroitement liés à chaque individu ou à chaque entreprise : les entreprises vivent, les investisseurs vivent et vice versa… ».

Selon M. Pham Van Hoc, KTTN dispose actuellement de nombreuses opportunités favorables de développement. Cependant, de nombreux défis restent à relever. Plus précisément, au Vietnam aujourd’hui, la proportion d’entreprises faisant du commerce et des services est encore importante, tandis que la proportion d’entreprises participant à la production de biens est très modeste ; La proportion de petites et moyennes entreprises est majoritaire, mais la connexion et le partage au sein de la communauté des affaires sont encore limités. « Pour se développer comme prévu, je pense qu’il est temps pour les entreprises de voir grand, de faire grand, de faire des affaires de manière responsable et de respecter la loi ! » - a déclaré le directeur général de Viet Medical Development Company Limited.

Il faut des politiques de soutien plus efficaces, transparentes et équitables !

En fait, nous savons tous que les barrières politiques et les mécanismes ont entravé la « croissance » des entreprises privées, mais il n’existe pas de solutions drastiques et efficaces. Selon le pharmacien Nguyen Xuan Hoang, président de l'International Medical Consulting Company Limited (IMC) : Pour que le secteur économique privé se développe comme prévu, il doit y avoir une politique pour soutenir son développement. Concrètement, quel soutien est disponible pour les nouvelles entreprises ? En fait, la plupart des entreprises ont réellement besoin d’aide pour les impôts, le foncier, le financement… Mais les PME nouvellement créées n’ont pas de garanties à hypothéquer pour obtenir des prêts. À mon avis, il faudrait créer une unité de crédit pour évaluer le niveau de l'entreprise et lui accorder des prêts en conséquence. Une nouvelle entreprise n'a besoin que de quelques centaines de millions ; il faut donc lui prêter. Parfois, il faut accepter le risque (mauvais crédit, créances douteuses, mais à un niveau microéconomique), il suffit de créer un point d'ancrage pour qu'elle ait confiance dans l'intervention de l'État.

Le président de l'IMC a déclaré : Lorsqu'il a ouvert une entreprise en Allemagne, le maire allemand a invité chez lui des représentants des banques, de l'environnement, de l'immobilier... pour voir quels étaient ses besoins afin qu'ils puissent le soutenir. La procédure de prêt est également très simple, mais exiger d’eux une garantie pour obtenir un prêt est très compliqué. Par exemple : si une entreprise a une commande auprès d’un partenaire, celle-ci doit être considérée comme une garantie et des conditions doivent être créées pour qu’elle puisse emprunter. En outre, il est nécessaire de créer des fonds de démarrage créatifs pour soutenir le développement des entreprises ; Ou soutenez un comptable qui peut travailler pour 5 à 7 entreprises. Lorsque l’entreprise grandira, elle embauchera son propre comptable. En matière de formation, l’État doit aussi disposer d’un moyen de soutien aux entreprises. Exemple : Prêter une somme d’argent à une entreprise pour payer la formation du personnel et les frais de gestion. L’État doit notamment envoyer un message à l’ensemble de la société : les entreprises privées qui excellent et qui réussissent doivent être honorées et récompensées...

À ce propos, l'avocat Ha Dang Luyen a déclaré qu'au fil des années, bien que l'État ait toujours affirmé le rôle important des entreprises privées, en réalité, le système juridique est encore instable et change fréquemment, ce qui entraîne des difficultés pour les entreprises à s'adapter et à élaborer des plans à long terme ; Le mécanisme de demande et de don existe toujours, obligeant de nombreuses PME à « exécuter des procédures » au lieu de se concentrer sur la production et les affaires. Bien qu’actuellement, les agences de gestion réduisent les procédures administratives pour les entreprises, ce changement est encore assez lent et pas vraiment approfondi ; Les politiques ne sont pas encore cohérentes et transparentes, ce qui crée des inégalités entre le secteur privé et les entreprises publiques ou à capitaux étrangers.

Évoquant des solutions suffisamment solides pour permettre aux entreprises de percer, M. Pham Van Hoc a proposé : « Pour que les entreprises se développent davantage, nous espérons que le Parti et le gouvernement adopteront des politiques plus ouvertes et plus flexibles, créant ainsi les conditions propices à leur développement. » Selon M. Hoc, jusqu'à présent, de nombreux documents juridiques ou réglementaires précisent en détail l'ordre, les procédures et les délais de réception, de résolution et de traitement des demandes, recommandations et propositions des entreprises. Cependant, aucune réglementation ne permet de gérer le silence des personnes ou des organismes publics compétents, l'absence de résolution ou le retard dans la résolution des problèmes. De ce fait, de nombreuses propositions d'entreprises tombent dans le silence, durent une à plusieurs années, voire indéfiniment, et finissent par les contraindre à abandonner.

Il est temps pour nous de mentionner l'expression « responsabilité publique », ce qui signifie que lorsqu'on reçoit des propositions et des recommandations des entreprises dans un certain délai, l'agence d'État compétente doit répondre par oui ou par non, il n'y a pas de chose telle que vouloir le traiter, ne pas vouloir répondre ou l'ignorer quand c'est difficile », a souligné M. Hoc.

Le deuxième point qui, selon M. Hoc, doit être pris en compte est celui de la cohérence et des principes qui profitent aux entreprises et aux personnes. En conséquence, lorsqu'une agence d'État compétente a décidé de résoudre les propositions d'une entreprise, si des violations sont découvertes lors d'une inspection ou d'un examen, la personne et l'agence d'État doivent être traitées en premier, et pas seulement l'entreprise. Par exemple, dans l'attribution des terres, lorsque le Comité populaire provincial attribue légalement des terres, l'entreprise commence la construction, mais lorsque l'inspection découvre des violations et les récupère, l'entreprise est condamnée à une amende, perd des actifs, tandis que l'organisme d'État et la personne qui commet l'acte illicite n'ont aucune responsabilité.

En ce qui concerne le principe de bénéfice aux entreprises, dans le contexte de nombreux documents normatifs qui se chevauchent et sont incohérents, il existe des documents qui sont bénéfiques aux entreprises et vice versa qui sont toujours en vigueur, de sorte que l'application de quel document est également un sujet de préoccupation. « À mon avis, il s'agit là de “failles” de la part de l'État. Bien que nous n'ayons pas le temps de les harmoniser, nous devons appliquer les textes juridiques toujours en vigueur, plus avantageux pour les citoyens et les entreprises », a suggéré M. Pham Van Hoc.

Avocat Ha Dang Luyen – Barreau de Hô Chi Minh-Ville :
L'avocat Ha Dang Luyen.
« Pour concrétiser les attentes du Secrétaire général To Lam en matière de promotion du secteur économique privé, il est nécessaire de mettre en œuvre un certain nombre de solutions clés telles que : une réforme institutionnelle forte, la révision et l'élimination des réglementations juridiques contradictoires et redondantes qui entravent les entreprises ; la garantie de la stabilité, de la transparence et de la prévisibilité du système juridique des affaires ; la création d'un environnement concurrentiel équitable ; l'élimination des privilèges et des incitations déraisonnables pour les entreprises publiques ; l'amélioration de l'accès équitable aux ressources, en particulier à la terre, au crédit et aux informations sur le marché ; le perfectionnement des politiques de soutien aux entreprises privées ; la promotion de programmes de soutien aux startups, à l'innovation et à la transformation numérique ; la mise en place de politiques spécifiques pour soutenir les entreprises privées afin d'améliorer leur compétitivité et leur intégration internationale ; l'amélioration de la qualité de l'application de la loi ; la minimisation de la situation de « chaud en haut, froid en bas », en veillant à ce que les politiques soient efficacement mises en œuvre au niveau local ; le renforcement de la responsabilité, de la transparence et de la supervision des activités des autorités publiques... »
Pour que le secteur privé devienne véritablement un moteur important de l’économie, comme le propose l’esprit de la Résolution centrale, la condition préalable est un environnement juridique transparent, équitable et favorable – où toutes les entreprises, quelle que soit leur forme de propriété, peuvent se développer durablement !
M. Nguyen Xuan Hoang - Président de International Medical Consulting Company Limited (IMC) :
Monsieur Nguyen Xuan Hoang.
« Lorsque le Parti et l’État reconnaissent officiellement le rôle des entreprises privées dans le développement de l’économie du pays, il doit également y avoir des mesures de soutien efficaces pour que les entreprises privées puissent se sentir en sécurité dans leurs activités et leur développement. »
M. Pham Van Hoc - Président du Conseil d'Administration - Directeur Général de Viet Medical Development Company Limited :
Monsieur Pham Van Hoc.
Pour témoigner du respect aux entreprises, nous souhaitons être davantage entendus et créer davantage d'espaces où elles peuvent exercer leurs activités et partager leur savoir, leur expertise et leur expérience avec l'État, notamment pour la construction et le perfectionnement des institutions et des lois. Si l'Assemblée nationale compte davantage de représentants d'entrepreneurs, si les investisseurs et les entreprises participent davantage au système gouvernemental… alors les politiques et les lois de l'État seront plus concrètes !