Le secteur des entreprises publiques est évoqué à l'heure où une série de projets importants et de grande envergure du pays continuent d'être mis sur les rails, préparant la position et la force pour l'ère de la croissance.
Les entreprises publiques doivent être autorisées à faire des choses inhabituelles - Partie 1 : Les attentes d'un retour sur la voie du développement
Le secteur des entreprises publiques est évoqué à l'heure où une série de projets importants et de grande envergure du pays continuent d'être mis sur les rails, préparant la position et la force pour l'ère de la croissance.
L'objectif de croissance déterminé du pays pour 2025 et la période suivante place une fois de plus le secteur des entreprises publiques, avec plusieurs quadrillions de VND d'actifs et des décennies d'expérience dans des domaines clés de l'économie, au « point de tir ».
Mais une fois de plus, la nécessité de supprimer les goulets d’étranglement institutionnels pour les entreprises publiques devient urgente lorsque la mission de ce secteur d’activité est d’investir dans la création de développement, et pas simplement d’investir dans les entreprises.
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| L’économie a besoin d’une industrie ferroviaire vietnamienne et d’une société de services dotées de capacités entièrement nouvelles pour assumer le rôle d’investissement et de développement. |
Leçon 1 : Les attentes d'un retour sur la bonne voie
Le secteur des entreprises publiques est évoqué à l'heure où une série de projets importants et de grande envergure du pays continuent d'être mis sur les rails, préparant la position et la force pour l'ère de la croissance.
L'heure d'or
Lors de la deuxième séance de travail de la 8ème session de la 15ème Assemblée Nationale, le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'Etat dans les entreprises sera soumis à l'Assemblée Nationale. Durant cette période, les députés de l'Assemblée nationale auront également une discussion collective sur ce projet de loi.
TS. Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM), a évoqué le programme de travail de l'Assemblée nationale avec beaucoup d'attentes. « Nous devons supprimer les goulets d’étranglement institutionnels pour les entreprises publiques. Il est temps que cette région soit la locomotive, qu'elle contribue aux principaux moteurs de croissance de l'économie, et qu'elle ne s'accroche pas éternellement au ressentiment d'être un « géant aux pieds d'argile », a déclaré le Dr. Problème d'approvisionnement.
La semaine dernière, lorsque la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud a été discutée par les députés de l'Assemblée nationale, M. Cung et un certain nombre d'experts économiques ont eu un échange houleux. De nombreux avis affirment qu'avec un capital d'investissement total pouvant atteindre environ 150 milliards de dollars au cours de la période 2025-2030 (y compris les chemins de fer urbains), jusqu'à 312 milliards de dollars d'ici 2050, la nouvelle ère de l'industrie ferroviaire commence officiellement.
Avec l'espace de développement ouvert de nombreux secteurs économiques, de nombreux nouveaux pôles de croissance activés, de nouveaux mécanismes conçus dans l'état d'esprit de mobiliser toutes les ressources internes, la communauté d'affaires vietnamienne est confrontée à l'opportunité de se tester sur un nouveau terrain de jeu, un nouveau niveau...
Mais ce que l'expert commercial vietnamien attend le plus de cette nouvelle page de l'histoire de plus de 150 ans des chemins de fer vietnamiens, depuis la construction du premier chemin de fer reliant Saigon à My Tho en 1881, c'est l'âge d'or pour que la Vietnam Railways Corporation (VNR) se positionne comme une entreprise leader en termes de ressources humaines, de ressources et de technologie dans l'industrie ferroviaire et l'écosystème des services.
La raison n’est pas seulement que VNR devrait prendre en charge la gestion, l’exploitation et l’exploitation de l’ensemble de l’infrastructure de la route ; Recevoir tous les moyens et équipements pour l’exploitation et être responsable du paiement des coûts d’investissement. Il est important que l’économie vietnamienne ait besoin d’une industrie ferroviaire vietnamienne et d’une société de services dotées de capacités entièrement nouvelles pour assumer le rôle d’investissement et de développement, participer à la phase d’investissement à haut risque et préparer la capacité à maîtriser la technologie de maintenance et de réparation...
« C'est la première tâche de VNR, de réaliser les travaux les plus difficiles et les plus importants, pas seulement des activités purement commerciales », a précisé M. Cung.
Belle opportunité
Non seulement VNR, mais de grandes opportunités s'offrent à de nombreuses entreprises publiques.
Mi-octobre 2024, Viettel est devenu le premier opérateur de réseau au Vietnam à fournir un réseau 5G, couvrant 63 provinces et villes. Avec cette démarche, après avoir progressé lentement avec la 2G, la 3G et même la 4G, le Vietnam rejoint pour la première fois le monde dans l'application de la dernière technologie de la révolution 4.0, devenant l'un des premiers pays à tester avec succès... C'est également la base pour que Viettel soit mentionnée dans la liste des entreprises participant au projet de train à grande vitesse, avec une position de pionnier dans la recherche et l'application de la technologie...
L’histoire a montré une règle immuable : chaque fois qu’il y a une avancée technologique ou une révolution industrielle, un tournant dans le développement des pays, des peuples et des entreprises apparaît. Cette fois, le « navire » de la révolution industrielle 4.0, ainsi que les tendances de la transformation verte et de la transformation numérique, donnent des places prioritaires aux pays et aux entreprises ayant la capacité d'innover et de prendre les devants dans le développement et l'application de nouvelles technologies...
Au Vietnam, les entreprises publiques remplissent de nombreuses conditions nécessaires pour avoir une place à bord de ce navire. Surtout après la pandémie, la santé et les capacités du secteur privé vietnamien ont été considérablement érodées. Le ratio d’investissement du secteur des entreprises privées dans l’investissement social total est le plus bas depuis de nombreuses années et a besoin de temps pour se rétablir.
Ce n’est pas la première fois que M. Cung évoque la grande opportunité qui s’offre aux entreprises publiques de revenir sur la voie du développement. En 2018, lorsque les discussions sur les opportunités du Vietnam dans la révolution industrielle 4.0 ont commencé à surgir, M. Cung a presque été celui qui « est allé à contre-courant » pour nommer le secteur des entreprises publiques. À cette époque, la conquête par Viettel de nombreux marchés de télécommunications mobiles dans le monde est devenue un modèle garanti. Jusqu'à présent, TS. Nguyen Dinh Cung voyait encore clairement ces conditions.
Selon les dernières données, le total des actifs du secteur des entreprises publiques a atteint plus de 3 890 milliards de VND à la fin de 2023, soit une augmentation de 2 % par rapport au début de 2023. En particulier, les sociétés, les sociétés générales et les sociétés mères-filiales ont un total d'actifs de 3 570 milliards de VND, dont le total des capitaux propres est de 1 640 milliards de VND, ce qui représente 90 % du total des capitaux propres des entreprises publiques.
Au cours de la période 2021-2023, les entreprises détenues à 100 % par l'État continueront de détenir environ 7 % du total des actifs et 10 % des capitaux propres de toutes les entreprises du marché, représentant environ 25,78 % de la production totale et du capital d'entreprise et 23,4 % de la valeur des actifs fixes et des investissements financiers à long terme des entreprises. Ce secteur contribue à environ 28 % des recettes du budget de l’État ; attirant environ 0,7 million de travailleurs, soit environ 7,3 % de la main-d'œuvre totale du secteur des entreprises...
«Avec des ressources, des capitaux et des ressources humaines spécialisées, les entreprises publiques disposent des meilleures conditions dans le milieu des affaires vietnamien pour devenir des investisseurs majeurs, menant et soutenant le processus d'innovation, de créativité et d'augmentation de la productivité des secteurs économiques clés», a souligné M. Cung.
Il y a six ans, lorsqu’on parlait des opportunités offertes aux entreprises publiques dans la révolution industrielle 4.0, c’est également ce que cet expert mentionnait. Mais cette fois, les conditions sont beaucoup plus fortes.
Une toute nouvelle image
Il n’y a plus d’hésitation quant au rôle des entreprises publiques dans l’économie, surtout après la résolution 12-NQ/TW de 2017 du Politburo sur la poursuite de la restructuration, de l’innovation et de l’amélioration de l’efficacité des entreprises publiques.
- Secrétaire général To Lam
(Extrait du discours d'ouverture de la 8e session, 15e Assemblée nationale)
Les économistes mentionnent tous cette condition clé lorsqu’ils discutent des opportunités offertes par les entreprises publiques. De plus, cette position et ce rôle peuvent être clairement visualisés à travers les cibles et objectifs spécifiques décidés dans la résolution 68/2022/NQ-CP (sur la poursuite de l'innovation, l'amélioration de l'efficacité opérationnelle et la mobilisation des ressources des entreprises publiques, en se concentrant sur les groupes économiques et les sociétés publiques dans le développement socio-économique du gouvernement).
Plus précisément, les entreprises publiques constitueront un secteur à forte productivité, qualité, efficacité et compétitivité grâce à la promotion de la transformation numérique et de l’application de la science et de la technologie ; Il y aura un certain nombre de groupes économiques et de sociétés de grande envergure dotés d’une capacité technologique et innovante pour investir dans le développement d’un certain nombre de secteurs et de domaines nouveaux ou importants de l’économie tels que l’énergie (priorité donnée aux énergies renouvelables et aux énergies propres), les infrastructures nationales, la finance, l’industrie des télécommunications, l’industrie des semi-conducteurs, les technologies de base, etc.
En particulier, 100 % des groupes économiques et des entreprises publiques appliquent une gouvernance basée sur le numérique, mettant en œuvre une gouvernance d’entreprise se rapprochant des principes de gouvernance de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ; 100% des groupes économiques et des entreprises ont de nouveaux projets en cours de mise en œuvre, y compris un certain nombre de projets d'investissement typiques qui sont leaders, se propagent et portent la marque des entreprises d'État.
De manière plus ambitieuse, il y aura au moins 25 entreprises publiques avec une capitalisation boursière ou en actions de plus d’un milliard de dollars, dont au moins 10 entreprises auront atteint plus de 5 milliards de dollars. 100 % des entreprises publiques ont une orientation et réalisent une transformation des investissements, visant des projets d'investissement, utilisant des technologies vertes et propres et réduisant les émissions de carbone...
Il convient de souligner que les objectifs ci-dessus doivent être atteints d’ici 2025, ce qui signifie qu’il ne reste qu’un an, conformément à la mission de la résolution 68/2022/NQ-CP.
M. Nguyen Van Phuc, ancien vice-président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, s'intéresse particulièrement au contexte et au délai pour atteindre ces objectifs et critères. Il n’y a pas de meilleur moment pour parler de l’époque des entreprises publiques qu’avec une chemise vraiment appropriée, a-t-il déclaré.
« La pression pour atteindre les objectifs et cibles très ambitieux de la région, ainsi que les objectifs de croissance très élevés pour 2025, est soutenue par la réflexion révolutionnaire que le secrétaire général To Lam a soulignée, qui consiste à supprimer les goulets d'étranglement institutionnels. « La modification de la loi sur la gestion et l’utilisation du capital public investi dans les entreprises (loi 69) sera une étape pionnière », a souligné M. Phuc.
Cependant, a déclaré M. Phuc, VNR et d’autres entreprises publiques ont la possibilité de devenir « une Viettel », mais risquent de rater le train historique, comme elles l’ont fait auparavant...
(À suivre)
Source : https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html
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