Une série d’entreprises pétrolières ont violé les réglementations, causant de lourdes pertes.

Récemment, une série d'entreprises pétrolières telles que Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro et Thien Minh Duc ont été reconnues coupables de graves violations dans leurs activités commerciales, causant de lourdes pertes au budget de l'État.

Plus précisément, la société Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) a été reconnue coupable d'avoir illégalement détourné et utilisé l'argent du Fonds de stabilisation des prix (BOG) et de la taxe sur la protection de l'environnement.

Mme Mai Thi Hong Hanh, présidente de Xuyen Viet Oil, a profité de la mission de la société de collecter, de gérer et d'utiliser le Fonds de stabilisation des prix, en ordonnant à Nguyen Thi Nhu Phuong (directrice adjointe de Xuyen Viet Oil) de ne pas transférer 219 milliards de VND du fonds sur le compte de Xuyen Viet Oil, mais de le transférer sur ses propres comptes, puis de le retirer pour un usage personnel. Dans le même temps, Mme Mai Thi Hong Hanh n'a pas payé 1,244 milliard de dongs au titre de la taxe de protection environnementale qui devait être collectée.

Les actes susmentionnés de Mme Mai Thi Hong Hanh et de Nguyen Thi Nhu Phuong constituent le délit de « violation des réglementations sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État, provoquant gaspillage et perte ». Mme Hanh et ses complices ont soudoyé au total plus de 31 milliards de dongs à 8 personnes, dont 6 anciens fonctionnaires du ministère de l'Industrie et du Commerce, pour obtenir des licences d'importation et d'exportation de pétrole alors qu'ils ne remplissaient pas les conditions.

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Les compagnies pétrolières et gazières ont violé à plusieurs reprises les réglementations, causant des pertes de plusieurs milliers de milliards de dongs. Photo : Minh Hien

De même, Hai Ha Petro, une importante entreprise de négoce de pétrole à Thai Binh, a également été reconnue coupable d'avoir détourné le Fonds BOG et d'avoir dû payer des milliers de milliards de VND de taxes sur la protection de l'environnement. Cette société n'a pas transféré le montant d'argent mis de côté pour le Fonds BOG sur le compte du fonds comme prévu, mais l'a laissé sur le compte de paiement de l'entreprise.

L'enquête a déterminé qu'entre 2017 et le 12 janvier 2024, Hai Ha Petro a dû mettre de côté un total de près de 613 milliards de VND pour le Fonds BOG. Cependant, profitant de sa mission de gérer ce fonds, Mme Tran Tuyet Mai, présidente du conseil d'administration de Hai Ha Petro, a directement ordonné au chef comptable Le Thi Hue de payer plus de 295 milliards de VND ; doit encore plus de 317 milliards de dongs.

Avec ce montant, Mme Mai a ordonné le retrait de 266,3 milliards de VND du Fonds BOG, puis a transféré l'argent à une autre société pour exécuter le contrat d'achat et de vente de marchandises.

La société par actions du groupe Thien Minh Duc, une grande entreprise pétrolière de Nghe An, a été reconnue coupable de nombreuses violations. L'agence d'enquête de la police a décidé de poursuivre l'affaire pénale de « détournement de biens ; impression, émission et commercialisation illégales de factures et de documents pour la collecte du budget de l'État » survenus à Thien Minh Duc et dans les unités connexes.

Le fait que les entreprises violent continuellement les réglementations, entraînant d’énormes pertes, montre que le secteur pétrolier présente encore de nombreuses lacunes dans les politiques ainsi que dans les capacités des entreprises. Entre-temps, les réglementations sur la gestion, l’allocation et les dépenses du Fonds de stabilisation des prix du pétrole ont révélé des lacunes évidentes. Au cours des dizaines de périodes récentes de gestion des prix de l’essence, le Fonds de stabilisation n’a pas été utilisé parce que la fluctuation des prix de l’essence n’est pas suffisante pour dépenser le fonds conformément à la réglementation en vigueur. La révision du mécanisme de gestion des fonds est urgente.

Il faut publier d'urgence un décret pour combler les « failles » et rendre le marché transparent

Parlez à PV. Selon Nguyen Tien Thoa, ancien directeur du département de gestion des prix et président de l'Association vietnamienne d'évaluation, expert de VietNamNet , il est nécessaire de traiter les entreprises contrevenantes. Dans le même temps, il est nécessaire de remédier en profondeur aux lacunes de gestion afin d’éviter que de telles violations ne se reproduisent.

Il a souligné que si ces lacunes subsistent, la lutte contre la criminalité et la dissuasion ne seront qu’un patchwork. Il est important de créer un mécanisme de gestion strict qui ne donne pas aux contrevenants la possibilité de répéter leur mauvaise conduite. À cette époque, cela contribue non seulement à renforcer l’efficacité de la gestion de l’État, mais également à créer un environnement commercial pétrolier transparent et ouvert tout en garantissant la discipline. Il s’agit d’une exigence fondamentale.

Afin de combler les « lacunes » et d’assurer la publicité et la transparence dans la gestion, contribuant ainsi à assurer la sécurité énergétique nationale, le ministère de l’Industrie et du Commerce a élaboré, il y a près d’un an, un nouveau décret sur le commerce du pétrole, remplaçant le décret n° 83/2014/ND-CP du 3 septembre 2014 du Gouvernement sur le commerce du pétrole et les décrets modifiant et complétant le décret n° 83/2014/ND-CP.

Le décret est fondé sur le principe de fonctionnement selon le mécanisme du marché sous gestion de l'État, harmonisant les intérêts des consommateurs, des entreprises utilisant de l'essence et du pétrole et des entreprises commercialisant de l'essence et du pétrole, réduisant ainsi le nombre d'intermédiaires dans la chaîne d'approvisionnement en essence. Dans le même temps, il faut confier aux entreprises la responsabilité de garantir l’approvisionnement en essence pour les besoins de la consommation intérieure.

Concernant ce nouveau projet de décret, M. Tran Ngoc Nam - Directeur général adjoint du Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) a déclaré que le projet a hérité des avantages du décret actuel ; Modifier, compléter et remplacer les dispositions pour les adapter à la situation pratique et aux exigences actuelles de la gestion des entreprises pétrolières.

« Le contenu du projet de décret comporte de nombreux points nouveaux et positifs, qui comblent les lacunes dans la gestion et le commerce du pétrole. » M. Nam a indiqué et souligné de nouvelles réglementations sur la connexion des données commerciales pétrolières aux autorités. Grâce à la connexion des données, toutes les données de la chaîne d’approvisionnement pétrolière seront transparentes et les autorités pourront prendre les décisions de gestion les plus appropriées.

De plus, selon les experts, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole ne joue pas actuellement son rôle stabilisateur. Parce que depuis que le délai d’ajustement des prix de l’essence a été raccourci de 10 à 7 jours, les prix de l’essence sont devenus plus proches du marché et ne fluctuent plus fortement. Entre-temps, conformément à la réglementation en vigueur, le Fonds ne peut être utilisé par l'Interministériel que lorsque la différence entre le prix de base de la période annoncée et le prix de base de la période précédente précédant immédiatement la période de gestion augmente de 7% ou plus. Au cours des dernières années, l'augmentation du prix de base de la plupart des produits pétroliers a été inférieure à 7 %, de sorte que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole a été « inactif ».

L'expert Nguyen Tien Thoa a déclaré : « Plus le temps de gestion des prix est court, plus le prix de l'essence sera proche du prix mondial. » Par le passé, lorsque les prix de l’essence étaient ajustés tous les 15 à 20 jours, le Fonds de stabilisation des prix était nécessaire en raison de fluctuations inhabituelles. Par conséquent, les réglementations à venir doivent définir clairement ce qui est considéré comme une fluctuation anormale et comment elle affecte le niveau des prix afin de disposer d’une base pour l’utilisation du Fonds de stabilisation des prix du pétrole.

Jusqu'à présent, après huit consultations avec des entreprises, des experts, des ministères concernés, etc., les réglementations du projet ont pour la plupart reçu un consensus, car il existe de nombreuses « réformes » pour rendre le marché pétrolier transparent. Certaines nouvelles réglementations contenues dans le projet de décret ont également été clairement expliquées par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a rédigé de manière proactive une circulaire détaillant un certain nombre d'articles du nouveau décret sur le commerce du pétrole et l'a envoyée aux agences et organisations concernées pour commentaires...

Sur la base de cette réalité, selon les experts, il est nécessaire de promulguer prochainement un nouveau décret sur le commerce du pétrole pour améliorer le marché, assurer la publicité et la transparence dans la gestion et contribuer à assurer la sécurité énergétique nationale.

Ministère de l'Industrie et du Commerce : laisser les entreprises décider elles-mêmes de leurs prix de l'essence, réformer la gestion De nombreuses nouvelles réglementations contenues dans le projet de décret sur le commerce de l'essence ont été clairement expliquées par le ministère de l'Industrie et du Commerce. Dans lequel, il y a des objectifs et des principes de fonctionnement qui sont « réformés » pour assurer la publicité, la transparence et l'harmonie des intérêts de toutes les parties.